国家税务总局贵州省税务局公告2018年第6号 国家税务总局贵州省税务局关于明确实名办税相关问题的公告
发文时间:2018-06-15
文号:国家税务总局贵州省税务局公告2018年第6号
时效性:全文有效
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为进一步深化“放管服”改革,切实维护纳税人合法权益,加快推进社会诚信体系建设,现就我省实名办税相关问题公告如下:


  一、实名办税的意义


  实名办税,是指税务机关在纳税人办理涉税事项前,对相关人员的实名信息,进行采集和验证的制度。


  二、实名信息采集


  (一)实名信息采集范围


  税务机关采集的实名信息包括:姓名、身份证件类型及证件所含其他信息、移动电话号码、人像信息。


  身份证件类型包括中华人民共和国居民身份证、中华人民共和国临时居民身份证、港澳通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国公民护照、外国人永久居留证。


  (二)实名信息采集人员范围


  办税人员,即代表纳税人办理涉税事项的人员。


  特定法定代表人(业主、负责人),指纳税信用级别为D级、列入税收违法“黑名单”的纳税人的法定代表人(业主、负责人),以及列入“涉税违法风险纳税人名录库”的法定代表人(业主、负责人)。


  (三)实名信息采集报送资料


  办税人员出示本人有效身份证件、加载统一社会信用代码的纳税人登记证件或者加盖纳税人印章的登记证件复印件(未领取加载统一社会信用代码登记证件的出示税务登记证副本,以下简称“登记证件”)。同一人担任不同纳税人办税人员的,应提供多个纳税人的登记证件。


  法定代表人(业主、负责人)出示本人有效身份证件。


  (四)实名信息采集流程


  尚未在税务机关确认登记信息的纳税人,在首次办理涉税事宜时,由办税人员本人携带有效身份证件和登记证件,到税务机关办税服务厅(或政务服务中心税务窗口)办理实名信息采集。


  已纳入税务机关管理的纳税人,在办理涉税事宜时采集办税人员、特定法定代表人(业主、负责人)实名信息。


  对同一人担任不同纳税人办税人员或法定代表人(业主、负责人)的,办税人员、法定代表人(业主、负责人)实名信息仅需一次采集,关联多个纳税人。


  三、实名信息验证


  (一)已办理实名信息采集的相关人员,申请办理实名事项时,仅需提供本人有效身份证件,经税务机关比对相符后即可办理,不再提供身份证件和登记证件复印件等资料。


  (二)实名事项包含多证合一登记信息确认、两证整合个体工商户登记信息确认、变更登记、一照一码户信息变更、注销登记、增值税一般纳税人登记、发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额审批、发票领用、发票代开、解除办税人员与纳税人的关联关系,以及其他按照规定应提供纳税人登记证件、办税人员身份证件方可办理的涉税事项。


  (三)因身体状况等客观原因不能完成实名信息采集的特定法定代表人(业主、负责人),可委托已完成实名信息采集的办税人员持纳税人登记证件、法定代表人身份证件和《授权委托书》(附件1)办理实名事项。特定法定代表人(业主、负责人)在客观原因消除后须及时配合税务机关完成实名信息采集。


  四、实名信息变更


  (一)办税人员实名信息发生变化,以及办税人员因离职、调岗等原因发生变化的,纳税人应按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则,以及《税务登记管理办法》之规定,及时办理变更登记。


  (二)纳税人未及时变更办税人员的,办税人员(不包括法定代表人)可提交《个人声明》(附件2)及相关证明资料,到主管税务机关解除其与纳税人的关联关系。


  (三)主张身份证件被冒用于登记办税人员的,可提交《个人声明》,以及公安机关接报案回执等相关证明资料,到主管税务机关解除其与纳税人的关联关系。


  (四)主张身份证件被冒用于登记法定代表人(业主、负责人)的,由其到登记注册机关办理变更后,税务机关根据登记机关登记信息的变化情况,更改其与纳税人的关联关系。


  五、其他


  (一)税务机关在进行实名信息采集、验证时,发现冒用他人身份证件或者使用伪造、变造的身份证件的,不予办理涉税事项。


  (二)贵州省各级税务机关依法采集、使用和管理相关人员的身份信息,并对相关人员信息承担保密义务。


  (三)本公告自2018年6月15日起施行。国家税务总局贵州省税务局所属国税机构和地税机构合并前亦应按照本公告执行。《贵州省国家税务局贵州省地方税务局关于推行实名办税的公告》(贵州省国家税务局贵州省地方税务局公告2017年第12号)自本公告施行之日起废止。


  特此公告。


  附件:


  1.授权委托书


  2.个人声明


国家税务总局贵州省税务局

2018年6月15日


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增值税的计税期间

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  一、一般规定

  按期纳税的计税期间最短为10日,最长为一个季度。《增值税法》第三十条规定,增值税的计税期间分别为十日、十五日、一个月或者一个季度。纳税人的具体计税期间,由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定。

  按次纳税的是不经常发生应税交易的纳税人,《增值税法》规定,这种纳税人可以按次纳税。

  二、特殊规定

  但税法也对一些特殊的不经常发生应税交易的纳税人,以及从事特定应税交易的自然人,也确定按月计税。《国家税务总局关于起征点标准等增值税征管事项的公告》(国家税务总局公告2026年第4号)第二条规定,自然人发生下列情形,适用10号公告第一条规定的以一个月为一个计税期间的起征点标准:

  一是自然人取得2025年8月8日起(含当日)新发行国债、地方政府债券、金融债券的利息。一次性收取利息的,以对应计息期月均分摊的利息,确定月销售额。

  二是自然人出租不动产。一次性收取多月租金的,以对应租赁期月均分摊的租金,确定月销售额。

  三是互联网平台内从业人员自互联网平台企业取得服务收入,并由互联网平台企业按照规定办理增值税等税费代办申报。从业人员自互联网平台企业取得的服务收入按月确定销售额,计算缴纳增值税。

  四是自然人报废产品出售者通过“反向开票”销售报废产品,并由资源回收企业按照规定办理增值税等税费代办申报。资源回收企业按月为出售者代办增值税及附加税费、个人所得税的申报事项,按规定缴纳代办税费。

  五是保险代理人为保险企业提供保险代理服务,并由保险企业按照规定办理增值税等税费代办申报。保险企业按月为个人代理人代办增值税及附加税费、个人所得税申报报,按规定缴纳代办税款。证券经纪人、信用卡和旅游行业代理人比照执行。

  三、选择规定

  由于小规模纳税人可以根据自身经营特点,选择适用按月10万元起征点,也可以选择适用按季30万元起征点。因此小规模纳税人可以自行选择以一个月或一个季度为计税期间。一经选择,一个会计年度内不得变更。《增值税法实施条例》第四十三条规定,小规模纳税人可以适用增值税法第三十条规定的以一个季度为一个计税期间。

       政策依据:

      《财政部 税务总局关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》(财政部 税务总局公告2026年第10号)

增值税的申报纳税期限

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  《增值税法》对增值税纳税人申报纳税期限对应不同的计税期间分别规定。

  一、按期纳税的申报纳税期限

  纳税人以一个月或者一个季度为一个计税期间的,自期满之日起十五日内申报纳税。

  纳税人以十日或者十五日为一个计税期间的,应当自期满之日起五日内预缴税款,自次月一日起十五日内申报纳税。

  纳税人进口货物,应当按照海关规定的期限申报并缴纳税款。

  二、按次纳税的申报纳税期限

  《增值税法实施条例》第四十四条规定,按次纳税的纳税人,销售额达到起征点的,应当自纳税义务发生之日起至次年6月30日前申报纳税。

  三、预缴税款的申报纳税期限

  《增值税预缴税款管理办法》(财政部 税务总局公告2026年第14号),对五种预缴增值税情形规定了不同的申报纳税期限。

  一是纳税人跨地区提供建筑服务,应当自纳税义务发生之日起至次月(按季纳税的,为季度结束后的次月,下同)纳税申报期结束前预缴税款。

  二是纳税人采取预收款方式提供建筑服务,以及跨地区提供建筑服务收取预收款,应当自收到预收款之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  三是房地产开发企业采取预售方式销售自行开发的房地产项目,应当在收到预收款的次月纳税申报期内预缴税款。

  四是纳税人转让或者出租与机构所在地不在同一县内的不动产,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  五是油气田企业跨省销售与生产原油、天然气相关的服务,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。