国家税务总局门源回族自治县税务局关于印发《国家税务总局门源回族自治县税务局全面推广青海省电子税务局工作实施方案》的通知
发文时间:2019-08-28
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各税务分局,各股室:


  根据《国家税务总局青海省税务局关于全面推行青海省电子税务局工作的通知》和《国家税务总局海北藏族自治州税务局关于全面推广青海省电子税务局工作的通知》的文件精神和总体要求,县局制定全面推广青海省电子税务局工作方案。


  一、总体要求


  县局各单位要高度重视电子税务局推广工作的重要意义,认真贯彻落实“放管服”和征管体制改革任务要求,牢固树立信息化纳税服务理念,按照网络安全和信息化领导小组工作职能,结合工作实际,明确重点任务,依据工作时间表有序推进,加强内外部门协作配合,高标准高质量完成推广工作。


  二、工作任务


  (一)明确底数,全面推广。对辖区纳税户进行分析梳理,确定推广户数并形成清册,对还未注册电子税务局的纳税户要积极宣传动员,让纳税人主动运用电子税务局办理涉税业务。


  牵头部门:征收管理股、纳税服务股


  配合部门:各分局、税源管理股


  完成时间:2019年8月25日前


  (二)明确事项,全面运用。征收管理股、纳税服务股、税政管理股、各分局、税源管理股应及时梳理电子税务局纳税人端可办理涉税业务事项,形成任务事项清册,明确电子税务局纳税人自主办税事项。


  牵头部门:征收管理股


  配合部门:各分局、纳税服务股、税源管理股、税政管理股


  完成时间:8月20日前


  (三)自主办理,逐项推进。


  1.在原有自主办税服务区的基础上设置“自助办税体验区”,配备熟练掌握电子税务局、自助办税终端、移动办税、新办纳税人套餐及网申发票业务流程的工作人员,在“自助办税体验区”向纳税人宣传辅导及推广相关涉税业务,让纳税人充分体验到网上办税的便捷性,提高“不见面”服务率。


  2.加强“自助办税体验区”软硬件维护,确保配置的电脑、打印机及各类涉税程序软件正常运行。


  3.已开通电子税务局纳税人到税务机关办理已实现自行办理的业务,办税大厅原则上不再受理和办理,应由相关人员引导和辅导纳税人在电子税务局“体验区”通过电子税务局(纳税人端)自行办理,逐步扩大电子税务局(纳税人端)各项功能的使用范围。


  牵头部门:纳税服务股(“自助办税体验区”的设立工作)


  征收管理股(电子税务局业务推行工作)


  配合部门:各分局、税源管理股、信息中心、税政股


  完成时间:“自助办税体验区”设立工作于8月20日前完成,


  自主办理推行工作应持续推进。


  (四)强化宣传,着力辅导。积极拓展宣传方式,利用不同渠道的各自优势和受众群体特点,开展有针对性、有侧重点的宣传辅导。通过放置宣传手册、办税服务厅公告栏、微信公众号、税企微信群、电子显示屏等多种方式大力宣传电子税务局应用功能和办税的优势,实现宣传全覆盖,扩大社会影响。同时,尽快部署“电子税务局”体验区,安排专人“面对面”辅导,“手把手”指导,对于不明白功能、业务、流程的纳税人,要耐心讲解,让更多的纳税人体验到网上办税的“快捷、高效”。


  牵头部门:纳税服务股


  配合部门:征收管理股、各分局、税源管理股、税政股


  三、推广时间及步骤


  (一)电子税务局推广时间及步骤。按照省、州局安排部署,按月逐步推行。积极引导大企业、重点税源企业、增值税一般纳税人及已达起征点的个体纳税人通过电子税务局办理各类涉税业务,提高网上涉税事项覆盖面,具体推行时间为:


  第一阶段(2019年7月10日至2019年7月31日):实现对45%的主要涉税事项网上办理


  第二阶段(2019年8月1日至2019年8月30日):实现对50%的主要涉税事项网上办理


  第三阶段(2019年9月1日至2019年9月31日):实现对55%的主要涉税事项网上办理


  第四阶段(2019年10月1日至2019年10月31日):实现对60%的主要涉税事项网上办理


  第五阶段(2019年11月1日至2019年11月31日):实现对65%的主要涉税事项网上办理


  第六阶段(2019年12月1日至2019年12月31日):实现对70%的主要涉税事项网上办理


  (二)移动办税平台推广时间及步骤。此项工作按照《国家税务总局海北藏族自治州税务局征收管理科转发<关于积极推广青海税务移动办税的通知>的通知》(北税征便函〔2019〕4号)确定的推广范围、任务及时间表按期全面完成。


  四、工作要求


  (一)加强组织领导。在全县范围内推广电子税务局涉税事项办理是进一步落实国务院关于深化“放管服”改革的新要求,也是优化营商环境,减轻纳税人办税负担,全面实现线上办税渠道为主、自助办税为辅,实体办税服务厅兜底的办税服务新业态的重要举措,各部门务必高度重视,按照县局统一部署,加强统筹协调,精心组织实施推广。


  (二)加强培训学习,合力推广。要结合《青海省电子税务局操作手册》所列明的涉税办理功能清单,认真梳理业务流程,熟练掌握办理操作步骤,确保税务干部个个知晓、人人会用,并以优质的辅导及服务,增强纳税人对青海省电子税务局的认同和信任,提升纳税人用户的满意度和体验感。


  (三)畅通反馈渠道。在体验区公示服务电话及服务人员联系方式。通过电话反馈、现场反馈、税企微信群反馈等途径,收集纳税人关于电子税务局的各种意见和建议,及时帮助纳税人解决在实际操作过程中出现的各种问题,促进电子税务局的顺利推广应用。各部门及时将收集到的问题及意见建议向征收管理股反馈。


国家税务总局门源回族自治县税务局

2019年8月28日


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增值税的计税期间

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  一、一般规定

  按期纳税的计税期间最短为10日,最长为一个季度。《增值税法》第三十条规定,增值税的计税期间分别为十日、十五日、一个月或者一个季度。纳税人的具体计税期间,由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定。

  按次纳税的是不经常发生应税交易的纳税人,《增值税法》规定,这种纳税人可以按次纳税。

  二、特殊规定

  但税法也对一些特殊的不经常发生应税交易的纳税人,以及从事特定应税交易的自然人,也确定按月计税。《国家税务总局关于起征点标准等增值税征管事项的公告》(国家税务总局公告2026年第4号)第二条规定,自然人发生下列情形,适用10号公告第一条规定的以一个月为一个计税期间的起征点标准:

  一是自然人取得2025年8月8日起(含当日)新发行国债、地方政府债券、金融债券的利息。一次性收取利息的,以对应计息期月均分摊的利息,确定月销售额。

  二是自然人出租不动产。一次性收取多月租金的,以对应租赁期月均分摊的租金,确定月销售额。

  三是互联网平台内从业人员自互联网平台企业取得服务收入,并由互联网平台企业按照规定办理增值税等税费代办申报。从业人员自互联网平台企业取得的服务收入按月确定销售额,计算缴纳增值税。

  四是自然人报废产品出售者通过“反向开票”销售报废产品,并由资源回收企业按照规定办理增值税等税费代办申报。资源回收企业按月为出售者代办增值税及附加税费、个人所得税的申报事项,按规定缴纳代办税费。

  五是保险代理人为保险企业提供保险代理服务,并由保险企业按照规定办理增值税等税费代办申报。保险企业按月为个人代理人代办增值税及附加税费、个人所得税申报报,按规定缴纳代办税款。证券经纪人、信用卡和旅游行业代理人比照执行。

  三、选择规定

  由于小规模纳税人可以根据自身经营特点,选择适用按月10万元起征点,也可以选择适用按季30万元起征点。因此小规模纳税人可以自行选择以一个月或一个季度为计税期间。一经选择,一个会计年度内不得变更。《增值税法实施条例》第四十三条规定,小规模纳税人可以适用增值税法第三十条规定的以一个季度为一个计税期间。

       政策依据:

      《财政部 税务总局关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》(财政部 税务总局公告2026年第10号)

增值税的申报纳税期限

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  《增值税法》对增值税纳税人申报纳税期限对应不同的计税期间分别规定。

  一、按期纳税的申报纳税期限

  纳税人以一个月或者一个季度为一个计税期间的,自期满之日起十五日内申报纳税。

  纳税人以十日或者十五日为一个计税期间的,应当自期满之日起五日内预缴税款,自次月一日起十五日内申报纳税。

  纳税人进口货物,应当按照海关规定的期限申报并缴纳税款。

  二、按次纳税的申报纳税期限

  《增值税法实施条例》第四十四条规定,按次纳税的纳税人,销售额达到起征点的,应当自纳税义务发生之日起至次年6月30日前申报纳税。

  三、预缴税款的申报纳税期限

  《增值税预缴税款管理办法》(财政部 税务总局公告2026年第14号),对五种预缴增值税情形规定了不同的申报纳税期限。

  一是纳税人跨地区提供建筑服务,应当自纳税义务发生之日起至次月(按季纳税的,为季度结束后的次月,下同)纳税申报期结束前预缴税款。

  二是纳税人采取预收款方式提供建筑服务,以及跨地区提供建筑服务收取预收款,应当自收到预收款之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  三是房地产开发企业采取预售方式销售自行开发的房地产项目,应当在收到预收款的次月纳税申报期内预缴税款。

  四是纳税人转让或者出租与机构所在地不在同一县内的不动产,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  五是油气田企业跨省销售与生产原油、天然气相关的服务,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。