穗税函[2021]8号 国家税务总局广州市税务局关于印发《国家税务总局广州市税务局提升纳税缴费便利度优化营商环境的若干措施》的通知
发文时间:2021-01-29
文号:穗税函[2021]8号
时效性:全文有效
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国家税务总局广州市各区税务局,市局机关各处室、各派出机构、各事业单位:


  为深入推进“放管服”改革,持续优化我市营商环境,精简税费办理事项,提高税费办理便利度,按照市委、市政府关于深化新一轮“放管服”改革、优化营商环境工作的要求,市税务局制定了《国家税务总局广州市税务局提升纳税缴费便利度优化营商环境的若干措施》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。


国家税务总局广州市税务局

2021年1月29日



国家税务总局广州市税务局提升纳税缴费便利度优化营商环境的若干措施


  为贯彻落实市委、市政府深化“放管服”改革,优化营商环境工作要求,持续优化我市税收营商环境,制定以下工作措施。


  一、拓展税费综合申报范围


  (一)拓展税费综合申报范围。在主附税费合并申报、五税种综合申报(企业所得税、城镇土地使用税、房产税、土地增值税、印花税)的基础上,不断扩大个人所得税、社会保险费、住房公积金合并申报的覆盖范围。


  二、拓展纳税(费)服务手段


  (二)丰富宣传辅导方式。通过线上线下的各种平台,运用办税服务厅、12366纳税服务热线、纳税人学堂、税务网站、微博、微信等各种渠道,向纳税人(缴费人)推送税收政策法规、办事指南,回应纳税人(缴费人)关切;依托“税惠通”,帮助纳税人和缴费人快速查找税费优惠政策。


  (三)优化智能咨询服务模式。依托智能咨询服务平台,以“智能+在线”咨询为支撑,为纳税人(缴费人)提供7×24小时“全天候、自动化、智能化”的便捷咨询服务。依托掌上税务局“视频连线”功能,为纳税人(缴费人)提供远程、实时视频咨询辅导服务。


  (四)主动精准推送税费政策。依托电子税务局、掌上税务局、税务企业号,利用大数据,分行业、分税费种,精准智能推送新政策、新指引,有效减少纳税人(缴费人)的新政学习时间。


  (五)推广“财税衔接”项目。继续推广“财务报表与纳税申报表对接转换”智能辅助申报项目,扩大使用覆盖面,帮助更多纳税人使用智能辅助申报系统将财务软件数据和购销发票数据“一键转换”生成和提交增值税和企业所得税申报表,进一步压缩纳税准备时间和申报时间。


  (六)有序推进实施发票电子化改革。在全面推广增值税普通发票电子化的基础上,积极稳妥推进增值税专用发票电子化。探索区块链电子发票应用场景。


  (七)探索推进发票“自主领票”。按广东省税务局的统一部署,深入推进发票“自主领票”,为无风险、低风险线上申请发票的纳税人快速“按需”供应发票。


  (八)继续推广发票邮寄配送服务。纳税人在网上申领或代开发票后,可选择邮寄配送到家,“足不出户”即可领票。


  (九)实现发票代开全程线上办。纳税人代开发票从申请、缴税到开票均可“网上办、掌上办、自助办”,进一步节省纳税人处理发票事宜的时间成本。


  三、优化办税体系


  (十)大力推进税费事项网上办掌上办。进一步巩固拓展“非接触式”办税缴费服务。在所有税费种全流程电子化申报、主要涉税(费)服务事项实现网上办理的基础上,不断完善电子税务局功能,除个别特殊、复杂事项外,逐步实现企业办税缴费事项可网上办理,个人办税缴费事项可掌上办理。


  (十一)探索远程可视化网上办税新模式。依托“V-tax”小程序或客户端,继续探索推进真人实时辅导、线上提交资料、视频对话提交业务申请的网上办税新模式。


  (十二)探索自助办税新模式。与部分商业银行合作开展“银税互联自助办税”项目,在银行网点设置智慧柜员机设备。纳税人可在银行网点办理含开具个人所得税纳税清单和完税证明、个人社保费完税证明等28项证明类、查询类的常用涉税费业务。与政务部门合作,进驻5G+VR政务“晓屋”,通过设在社区、商圈、产业园区的政务设施,以远程视频连线的方式,为纳税人提供办税实时辅导、业务实时咨询、资料实时传输等服务。


  (十三)推广“智能导办”服务模式。依托微信“粤税通”小程序,为纳税人(缴费人)提供“预导税、预填单、预审核(办理)、预约”等智能化服务功能,减少“约错号”或“缺资料”导致的重复跑、多次跑。


  四、丰富缴税费渠道


  (十四)实现多元化缴税费方式。纳税人(缴费人)可选择三方协议、网上银行、手机银行、支付宝和微信等多元化缴税费方式,所有税费种实现全流程网上申报即时支付。


  五、简化完善报税后流程


  (十五)提速增值税留抵退税业务办理。依托“i惠退”增值税留抵税额退税平台,提供申报后退税办理提醒精准推送、退税数据自动计算、自动填报、自动校验等功能,进一步优化退税办理,提高退税效率。


  (十六)优化完善税费更正申报。在全面实现企业所得税等税费征期内及征期后网上更正申报的基础上,进一步优化完善税费更正申报系统功能。


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增值税的计税期间

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  一、一般规定

  按期纳税的计税期间最短为10日,最长为一个季度。《增值税法》第三十条规定,增值税的计税期间分别为十日、十五日、一个月或者一个季度。纳税人的具体计税期间,由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定。

  按次纳税的是不经常发生应税交易的纳税人,《增值税法》规定,这种纳税人可以按次纳税。

  二、特殊规定

  但税法也对一些特殊的不经常发生应税交易的纳税人,以及从事特定应税交易的自然人,也确定按月计税。《国家税务总局关于起征点标准等增值税征管事项的公告》(国家税务总局公告2026年第4号)第二条规定,自然人发生下列情形,适用10号公告第一条规定的以一个月为一个计税期间的起征点标准:

  一是自然人取得2025年8月8日起(含当日)新发行国债、地方政府债券、金融债券的利息。一次性收取利息的,以对应计息期月均分摊的利息,确定月销售额。

  二是自然人出租不动产。一次性收取多月租金的,以对应租赁期月均分摊的租金,确定月销售额。

  三是互联网平台内从业人员自互联网平台企业取得服务收入,并由互联网平台企业按照规定办理增值税等税费代办申报。从业人员自互联网平台企业取得的服务收入按月确定销售额,计算缴纳增值税。

  四是自然人报废产品出售者通过“反向开票”销售报废产品,并由资源回收企业按照规定办理增值税等税费代办申报。资源回收企业按月为出售者代办增值税及附加税费、个人所得税的申报事项,按规定缴纳代办税费。

  五是保险代理人为保险企业提供保险代理服务,并由保险企业按照规定办理增值税等税费代办申报。保险企业按月为个人代理人代办增值税及附加税费、个人所得税申报报,按规定缴纳代办税款。证券经纪人、信用卡和旅游行业代理人比照执行。

  三、选择规定

  由于小规模纳税人可以根据自身经营特点,选择适用按月10万元起征点,也可以选择适用按季30万元起征点。因此小规模纳税人可以自行选择以一个月或一个季度为计税期间。一经选择,一个会计年度内不得变更。《增值税法实施条例》第四十三条规定,小规模纳税人可以适用增值税法第三十条规定的以一个季度为一个计税期间。

       政策依据:

      《财政部 税务总局关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》(财政部 税务总局公告2026年第10号)

增值税的申报纳税期限

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  《增值税法》对增值税纳税人申报纳税期限对应不同的计税期间分别规定。

  一、按期纳税的申报纳税期限

  纳税人以一个月或者一个季度为一个计税期间的,自期满之日起十五日内申报纳税。

  纳税人以十日或者十五日为一个计税期间的,应当自期满之日起五日内预缴税款,自次月一日起十五日内申报纳税。

  纳税人进口货物,应当按照海关规定的期限申报并缴纳税款。

  二、按次纳税的申报纳税期限

  《增值税法实施条例》第四十四条规定,按次纳税的纳税人,销售额达到起征点的,应当自纳税义务发生之日起至次年6月30日前申报纳税。

  三、预缴税款的申报纳税期限

  《增值税预缴税款管理办法》(财政部 税务总局公告2026年第14号),对五种预缴增值税情形规定了不同的申报纳税期限。

  一是纳税人跨地区提供建筑服务,应当自纳税义务发生之日起至次月(按季纳税的,为季度结束后的次月,下同)纳税申报期结束前预缴税款。

  二是纳税人采取预收款方式提供建筑服务,以及跨地区提供建筑服务收取预收款,应当自收到预收款之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  三是房地产开发企业采取预售方式销售自行开发的房地产项目,应当在收到预收款的次月纳税申报期内预缴税款。

  四是纳税人转让或者出租与机构所在地不在同一县内的不动产,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  五是油气田企业跨省销售与生产原油、天然气相关的服务,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。