国税函[2007]909号 国家税务总局关于深入开展“学习先进、争当模范、迎接党的十七大”主题活动的通知
发文时间:2007-08-27
文号:国税函[2007]909号
时效性:全文有效
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各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,局内各单位:

  近年来,全国税务系统广大税务干部职工努力践行“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,大力弘扬社会主义荣辱观,坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨,积极投身依法治税、税收改革、科学管理、队伍建设的实践,涌现了一大批品德高尚、业绩卓著、贡献突出的先进模范人物,他们是全国数十万税务干部职工的杰出代表和建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的时代先锋。他们当中,有扎根高原、对税收事业无限忠诚的优秀青年干部邓波;有关爱弱者、孝敬老人的道德楷模刘国江;有刻苦钻研、无私奉献的科技干部彭义勇;有嫉恶如仇、一身正气的见义勇为英雄刘丰收;有勇斗病魔、在税收一线战斗到生命最后一刻的优秀税务所长赵河欣。他们在各自的工作岗位上拼搏进取、争创一流,在弘扬新风正气中躬身实践、模范带头,用求实创新、团结进取、无私奉献的高尚品格和先进事迹谱写了一曲曲为国聚财的浩然长歌。为彰显先进模范人物的优秀品德和模范事迹,大力倡导爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的税务干部职业道德规范,国家税务总局决定,在全国税务系统深入开展“学习先进、争当模范、迎接党的十七大”主题活动。现将有关工作通知如下:

  一、提高认识,高度重视先进典型的学习宣传工作

  广泛深入地开展向先进模范学习活动,是思想政治工作的一项重要任务,也是激发干部工作热情、焕发群众创业精神的有效手段。在全国税务系统深入开展“学习先进、争当模范、迎接党的十七大”主题活动,就是要通过对先进典型的学习宣传,努力形成全系统向先进模范学习的舆论氛围,努力营造激发广大税务工作者优秀品质和巨大潜能的行业氛围,努力促使为人民服务和“聚财为国、执法为民”的要求成为税务干部职工的自觉意识和实际行动。

  要充分认识到学习宣传先进典型的重要意义。抓好先进典型的学习宣传,形成学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围,把先进典型的高尚精神和优良品德发扬光大,不断赋予新的时代内涵,必将催生越来越多的先进模范,极大地增强广大税务干部职工忠诚使命、履行使命、不辱使命的责任感和紧迫感,激发税务干部职工干事创业的热情,推动税收工作不断迈上新台阶。

  二、精心组织,形成全国联动的学习宣传局面

  全国税务系统“学习先进、争当模范、迎接党的十七大”主题活动从9月份开始启动,集中一个月时间进行。活动分两个阶段:

  第一阶段,全国重大典型的学习宣传。

  (一)8月29日,中央电视台新闻联播《时代先锋》专栏将播出四川省石渠县国税局副局长邓波同志的先进事迹。新华社、人民日报、光明日报、经济日报等报也将刊登邓波同志的采访报道和主要事迹。中国税务报、中国税务杂志要做好先进模范的宣传报道,各级税务机关要组织广大税务干部职工收看和学习。

  (二)8月下旬,国家税务总局将向全国税务系统县局以上各级税务机关发放由国家税务总局、中纪委监察部联合制作的11集大型系列专题片《闪光的税徽》光盘,该片收集整理了近年来全国税务系统获得各类荣誉称号的11位先进人物的优秀事迹,集中反映了他们对待工作、对待生活、对待事业的高尚精神和优良品德。各级税务机关收到光盘后要集中组织观看,要把光盘传递到税务基层每个分局、税务所和办税服务厅,广泛学习宣传先进人物的优秀事迹,激发广大税务干部敬业奉献的工作热情。

  (三)《闪光的税徽》中的11位先进模范人物所在省(区、市)税务局,要积极与当地媒体联系,将本省(区、市)的先进模范事迹在当地新闻媒体进行重点宣传报道。

  第二阶段,各地先进典型的学习宣传。

  主题活动期间,各省(区、市)国税局、地税局要对本单位近年来表彰的全国和省级先进典型进行统计汇总,整理他们的先进事迹,结合本地实际,运用多种形式组织学习宣传活动。要通过新闻媒体专访、开展先进事迹巡回报告、组织学习身边的先进模范演讲等活动,使先进模范的精神深入人心。此外,有条件的单位还可以邀请外系统外单位的先进模范为本单位干部职工做事迹报告,组织单位干部职工参观英模纪念馆等爱国主义教育基地等等,通过各种活动,在全国税务系统营造出学习先进、争当模范的浓郁氛围。

  三、加强领导,把先进典型的学习宣传落到实处

  各级税务机关要高度重视先进典型的学习宣传工作,把对先进典型的学习宣传,作为当前政治生活中的一件大事,认真研究,周密部署,精心实施,切实做好先进典型的学习宣传。

  要把学习宣传先进典型与形势政策教育相结合。深入宣传党的十六大以来我国改革开放和现代化建设的辉煌成就,宣传党的执政能力建设和先进性建设取得的新进步,宣传中国特色社会主义事业取得的新进展。特别是税务系统全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、营造和谐税收征纳关系、组织国家财政收入促进社会经济发展的新成果。通过广泛深入的形势政策教育,激发广大税务干部职工的热爱祖国、报效祖国,立足本职、奉献社会,以更加饱满的热情迎接党的十七大的胜利召开。

  要把学习宣传先进典型与“迎奥运、讲文明、树新风”、推进文明“窗口”建设活动相结合。在学习宣传先进典型的同时,结合税务部门实际,深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动和“我为祖国增光,我为奥运添彩”为主题的全民迎奥运教育活动,广泛开展“依法诚信纳税、共建和谐社会”活动,进一步提升行业文明形象。

  要把学习宣传先进典型与经常性的思想政治工作相结合。2006年以来,随着《公务员法》的颁布实施,全国税务系统集中进行了公务员登记、职级和工资套改、规范津贴补贴等工作。这些工作政策性强、敏感度高,涉及广大税务干部职工的切身利益。在当前情况下,各级税务机关要通过学习宣传先进典型,引导广大税务干部职工牢固树立大局意识和全局观念,正确看待改革,处理好个人利益和社会整体进步的关系,切实维护大局稳定。要进一步引导广大税务干部职工以先进模范人物为楷模,在深入推进改革发展的形势面前,自觉讲大局、讲责任、讲奉献,以更加饱满的工作热情,更加积极的工作态度,更加严谨的工作作风,确保今年各项工作任务的完成。

  各省(区、市)税务机关要加大对本单位开展“学习先进、争当模范、迎接十七党的大”主题活动的宣传力度。要通过中国税务报、中国税务杂志、总局网站、地方媒体等多种渠道,宣传展示各级税务机关开展主题活动的丰富形式和明显成效,不断激发广大税务干部职工积极学习先进、人人争当模范的工作热情。在加强信息交流与沟通,及时将主题宣传活动中好的经验和做法上报总局。

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增值税的计税期间

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  一、一般规定

  按期纳税的计税期间最短为10日,最长为一个季度。《增值税法》第三十条规定,增值税的计税期间分别为十日、十五日、一个月或者一个季度。纳税人的具体计税期间,由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定。

  按次纳税的是不经常发生应税交易的纳税人,《增值税法》规定,这种纳税人可以按次纳税。

  二、特殊规定

  但税法也对一些特殊的不经常发生应税交易的纳税人,以及从事特定应税交易的自然人,也确定按月计税。《国家税务总局关于起征点标准等增值税征管事项的公告》(国家税务总局公告2026年第4号)第二条规定,自然人发生下列情形,适用10号公告第一条规定的以一个月为一个计税期间的起征点标准:

  一是自然人取得2025年8月8日起(含当日)新发行国债、地方政府债券、金融债券的利息。一次性收取利息的,以对应计息期月均分摊的利息,确定月销售额。

  二是自然人出租不动产。一次性收取多月租金的,以对应租赁期月均分摊的租金,确定月销售额。

  三是互联网平台内从业人员自互联网平台企业取得服务收入,并由互联网平台企业按照规定办理增值税等税费代办申报。从业人员自互联网平台企业取得的服务收入按月确定销售额,计算缴纳增值税。

  四是自然人报废产品出售者通过“反向开票”销售报废产品,并由资源回收企业按照规定办理增值税等税费代办申报。资源回收企业按月为出售者代办增值税及附加税费、个人所得税的申报事项,按规定缴纳代办税费。

  五是保险代理人为保险企业提供保险代理服务,并由保险企业按照规定办理增值税等税费代办申报。保险企业按月为个人代理人代办增值税及附加税费、个人所得税申报报,按规定缴纳代办税款。证券经纪人、信用卡和旅游行业代理人比照执行。

  三、选择规定

  由于小规模纳税人可以根据自身经营特点,选择适用按月10万元起征点,也可以选择适用按季30万元起征点。因此小规模纳税人可以自行选择以一个月或一个季度为计税期间。一经选择,一个会计年度内不得变更。《增值税法实施条例》第四十三条规定,小规模纳税人可以适用增值税法第三十条规定的以一个季度为一个计税期间。

       政策依据:

      《财政部 税务总局关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》(财政部 税务总局公告2026年第10号)

增值税的申报纳税期限

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  《增值税法》对增值税纳税人申报纳税期限对应不同的计税期间分别规定。

  一、按期纳税的申报纳税期限

  纳税人以一个月或者一个季度为一个计税期间的,自期满之日起十五日内申报纳税。

  纳税人以十日或者十五日为一个计税期间的,应当自期满之日起五日内预缴税款,自次月一日起十五日内申报纳税。

  纳税人进口货物,应当按照海关规定的期限申报并缴纳税款。

  二、按次纳税的申报纳税期限

  《增值税法实施条例》第四十四条规定,按次纳税的纳税人,销售额达到起征点的,应当自纳税义务发生之日起至次年6月30日前申报纳税。

  三、预缴税款的申报纳税期限

  《增值税预缴税款管理办法》(财政部 税务总局公告2026年第14号),对五种预缴增值税情形规定了不同的申报纳税期限。

  一是纳税人跨地区提供建筑服务,应当自纳税义务发生之日起至次月(按季纳税的,为季度结束后的次月,下同)纳税申报期结束前预缴税款。

  二是纳税人采取预收款方式提供建筑服务,以及跨地区提供建筑服务收取预收款,应当自收到预收款之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  三是房地产开发企业采取预售方式销售自行开发的房地产项目,应当在收到预收款的次月纳税申报期内预缴税款。

  四是纳税人转让或者出租与机构所在地不在同一县内的不动产,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  五是油气田企业跨省销售与生产原油、天然气相关的服务,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。