经查，2020年至2024年，河南艾麦尼调味食品有限公司通过虚开农产品收购发票、虚开增值税专用发票、虚假结汇等手段骗取出口退税1230.95万元。该公司2019年2月成立，主要生产肽酶鸡粉调味料并全部出口至马来西亚，2022年申报出口销售额已增长至3820.20万元。但其生产车间常年用工仅十几人，员工工资、耗用电费占申报出口销售额比例极低；产品全部销往马来西亚，收到的外汇却大量来自香港，收汇结汇金额仅占出口总金额的46.27%，严重违背正常经营逻辑。

调查显示，2020年1月至2023年1月，该公司共开具农产品收购发票9130份，涉及农产品销售人员多达120人，但仅与其中14人有资金支付往来，半数以上收购款项未实际支付，部分销售人员表示从未向该公司销售过活鸡等农产品。该公司以招录工人为幌子登记应聘人员身份信息，并通过中间人借用他人身份证和银行卡，利用120人的身份信息大量虚开农产品收购发票，伪造资金支付假象。

实际控制人张庆与某味精公司销售人员勾结，采取「票货分离」方式形成虚假购销业务获取增值税专用发票，还以支付「开票费」为好处诱使其他企业为其虚开增值税专用发票；同时通过中间人与外省「地下钱庄」勾结，将本地无法收汇企业的出口外汇转入该公司收汇账户，结汇后回流至地下钱庄，形成虚假收汇链条。

2025年5月，税务部门依法对其作出追缴出口退税款、停止为其办理出口退税三年的处理处罚决定。2026年7月，河南省鹤壁市中级人民法院作出终审裁定，张庆因犯骗取出口退税罪被判处有期徒刑十三年并处罚金；秦瑞刚、袁中伟因犯虚开发票罪分别被判处有期徒刑二年三个月至二年九个月并处罚金。

来源：国家税务总局（2026年9月28日集中曝光，鹤壁市中级人民法院2026年7月终审裁定）。

国家税务总局湖州市税务局稽查局于2026年4月3日至10月22日对湖州福宝电机有限公司2023年度涉税情况开展全面检查，查实该公司在无实际货物交易的情况下，既取得安徽熙航科技有限公司开具的47份虚开增值税专用发票，又为深圳市中睿百汇供应链管理有限公司开具2份与实际经营不符的增值税专用发票，涉案价税合计超千万元，通过虚开行为非法获利21000元，且完整的资金回流链条已被核查确认。

该公司在陈述申辩阶段主张存在真实贸易业务，但始终未能提交有效佐证材料，税务机关最终维持原处罚意见，对其作出合计52.1万元的罚没决定，其中罚款50万元、没收违法所得2.1万元。因其他送达方式无法送达，湖州市税务局稽查局于2026年11月4日公告送达《税务行政处罚决定书》（湖税稽罚〔2026〕29号），自公告发布之日起满30日视为文书正式送达。

本案警示：让他人为自己虚开与为他人虚开增值税专用发票均构成虚开发票行为，即使声称存在真实交易，无法提供有效佐证材料的，税务机关仍将依法处罚；虚开发票的违法所得将被依法没收。

来源：国家税务总局湖州市税务局稽查局（湖税稽罚〔2026〕29号，2026年11月4日）。

浙江慈溪郑某常年在迪拜经营服装零售生意，为压缩采购成本，其在国内进货时专门采购不含增值税专用发票的服装，再委托国内货代公司报关出口至迪拜当地销售。该类业务货物真实出境、对应报关单全部合法有效，但因采购环节缺失进项发票，不符合出口退税申报条件，相关报关单仅为业务留存凭证，无法产生退税收益。

2016年，郑某与从事外贸行业的沈某（已判刑）相识。沈某发现此类「有真实出口、无进项发票」的报关数据存在可乘之机：只要为真实报关数据匹配虚假的增值税专用发票、购销合同与资金流水，就能以国内贸易企业名义骗取国家出口退税款。随后沈某向郑某提出合伙方案，二人于2016年7月14日在慈溪注册成立一家国际贸易公司，各持股50%，专门收购郑某及其他货代手中无法退税的报关单信息，再通过第三方虚开增值税专用发票完成「配票」，辅以配汇操作、伪造资金流水等手段，虚构完整的外贸交易链条。

该团伙形成了分工清晰的犯罪链条：沈某统筹全局；郑某负责收集真实出口且无退税资格的报关单信息；员工周某按要求伪造购销合同等单证；另有中间人牵线虚开发票、货代人员配合提供物流信息。2016年至2019年间，该团伙持续实施骗取出口退税行为，骗取退税款760余万元。2023年10月，该团伙异常的退税数据在税务机关风险筛查中浮出水面，经核查后移送公安机关。

2026年7月8日，经慈溪市人民检察院提起公诉，慈溪市人民法院以骗取出口退税罪判处郑某有期徒刑五年，并处罚金人民币二十万元；判处周某有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元。检察机关深挖犯罪脉络合力追赃760余万元，赃款已依法追缴。

来源：法治日报（2026年11月10日，慈溪市人民法院2026年7月8日一审判决）。

国家税务总局泉州市税务局第二稽查局公告送达对泉州德瑞服装制造有限公司的《税务事项通知书（重大税收违法失信主体确定适用）》。该公司统一社会信用代码91350525MA8RDKG11F，注册地址位于福建省泉州市永春县东平镇太平村589号，法院裁决确定的实际责任人为萧长流。

案件性质：虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票。主要违法事实：经检查，该公司在检查所属期内让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的增值税专用发票63份，金额566.43万元、税额73.64万元；另存在其他涉税违法问题，涉及税款143.45万元。

处理处罚情况：依照《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规规定，对其处以追缴税款217.08万元的行政处理、处以罚款50万元的行政处罚，并依法移送司法机关。同时依据《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》（国家税务总局令第54号）将其确定为重大税收违法失信主体，向社会公布失信信息并推送联合惩戒，税务机关适用D级纳税人管理措施。

本案与同日公告的泉州市联贵进出口案形成对照：服装制造、进出口贸易等进项敏感行业，一旦出现「票货分离」「资金回流」，即使取得的是增值税专用发票，也会因与实际经营业务不符被认定为虚开；企业应注意，走逃失联、法定代表人失联并不能免除企业主体的补税罚款责任，实际责任人仍将被追究。

来源：国家税务总局泉州市税务局第二稽查局重大税收违法失信主体公告（2026年11月2日）。

国家税务总局泉州市税务局第二稽查局公告送达对泉州市联贵进出口贸易有限公司的《税务事项通知书（重大税收违法失信主体确定适用）》。该公司统一社会信用代码91350582MA338TB911，注册地址位于福建省泉州市鲤城区鲤中街道清正社区九一街203-3号，法定代表人为洪金才。

案件性质：虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票。主要违法事实：经检查，该公司在检查所属期内让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的增值税专用发票16份，金额139.01万元、税额18.07万元；另存在其他涉税违法问题，涉及税款24.47万元。

处理处罚情况：依照《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规规定，对其处以追缴税款41.28万元的行政处理、处以罚款11万元的行政处罚，并依法移送司法机关。同时依据《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》（国家税务总局令第54号）将其确定为重大税收违法失信主体，向社会公布失信信息，推送至参与联合惩戒部门采取惩戒措施，税务机关适用D级纳税人管理措施。

提示：受票方「让他人为自己虚开」与开票方「为他人虚开」同属虚开行为，除补税罚款外还将被列入失信主体并移送司法；企业对取得的发票应核对资金流、货物流、票流的一致性，对无法说明业务真实性的进项应及时作出处理，避免被认定为恶意取得虚开发票。

来源：国家税务总局泉州市税务局第二稽查局重大税收违法失信主体公告（2026年11月2日）。

国家税务总局贵州新蒲经济开发区税务局（国家税务总局遵义市新蒲新区税务局）以贵州锦绵纺织品有限公司不能清偿到期债务为由，向遵义市红花岗区人民法院提出书面申请，要求对锦绵纺织品公司进行破产清算。法院依法通知该公司，其在法定期限内未提出异议。

法院查明：锦绵纺织品公司于2016年12月8日登记设立，注册资本500万元，股东冯沛涛持股100%，经营范围包括销售棉纱、棉布、针纺织品，布料加工等。2016年9月至2017年7月期间，陈漫漫等人经预谋后，为虚开增值税发票谋取非法利益，先后冒用他人身份信息通过委托代办方式分别注册了锦绵纺织品公司等五家空壳公司，并到遵义市新蒲新区税务大厅领取空白发票。随后，陈漫漫等人在无真实货物交易的情况下，以锦绵纺织品公司名义虚开增值税专用发票164份，涉及税额2791007.36元，其中虚抵进项税额2642449.77元。税务机关将前述犯罪行为移送公安机关侦查，并对锦绵纺织品公司处以罚款50万元。经检察机关审查起诉，法院作出（2020）黔0302刑初626号刑事判决，对陈漫漫以虚开增值税专用发票罪判处有期徒刑十二年并处罚金三十万元。

法院认为，税务机关依法享有对锦绵纺织品公司的合法税款债权，该债权业已到期，且已履行催缴等征管程序，公司未在指定期限内清偿，结合其无资产可供处置的事实，可以认定不能清偿到期债务、明显缺乏清偿能力，破产原因客观成立，遂裁定受理破产清算申请，裁定自即日起生效。

本案的典型意义在于：空壳公司被冒用身份注册并大量虚开发票后，往往留下巨额欠税且名下无任何资产，税务机关可作为债权人启动破产清算程序，通过破产程序核销无法清偿的税收债权，同时切断空壳主体继续被用于虚开的可能；对被冒用身份的自然人而言，应及时向市场监管和税务机关主张撤销登记，避免被列入失信或限制名单。

来源：贵州省遵义市红花岗区人民法院（2026）黔0302破申12号民事裁定。

国家税务总局三明市税务局第一稽查局于2026年10月28日对三明市足乐户外用品有限公司作出《税务处理决定书》（明税一稽处[2026]35号），因该公司失联、无法直接送达，依法公告送达。

违法事实：在没有真实货物交易的情况下，该公司2016年1月1日至2016年12月31日，为下游企业晋江市明宇贸易发展有限公司虚开增值税专用发票205份，涉及发票金额18515089.64元，税额3147565.16元，价税合计21662654.8元，违反《中华人民共和国发票管理办法》规定，已构成虚开发票的违法行为。

处理决定：依据《中华人民共和国发票管理办法》（国务院令第764号第三次修订）第二十一条第二款第（一）项「任何单位和个人不得为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票」及第三十五条第一款之规定，对上述虚开增值税专用发票行为依法作出处理。任何单位和个人虚开发票，除承担行政责任外，构成犯罪的还将被依法追究刑事责任。

来源：国家税务总局三明市税务局第一稽查局（明税一稽处[2026]35号）。

近日，国家税务总局青岛市税务局第一稽查局对万霆（青岛）石油化工有限公司作出税务行政处罚（青税稽一罚[2026]110号），对该公司虚开增值税专用发票的涉税违法行为处以罚款380000元。

经调查，该公司注册地址位于山东省青岛市黄岛区衡山南路9号34号楼205室，自2022年4月成立以来，在无真实业务的情况下，大肆集中取得和开具发票。该企业已走逃失联、长期不申报，银行对公账户存在大额资金未收未付，资金流向异常，不符合正常企业经营行为。

该案相关证据包括银行流水、发票明细、企业走逃（失联）证明等材料，证实该企业虚开发票的违法事实。依据《中华人民共和国发票管理办法》《国家税务总局山东省税务局税务行政处罚裁量基准》等相关规定，税务机关对其作出罚款380000元的处罚决定。当事人逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；不服处罚决定的，可在收到决定书之日起六十日内申请行政复议，或六个月内向人民法院提起行政诉讼。

来源：国家税务总局青岛市税务局第一稽查局（青税稽一罚[2026]110号）。

国家税务总局宁德市税务局第一稽查局查处宁德市天穗粮油贸易有限公司虚开增值税专用发票案件。经查,该公司无实际经营,让他人为自己虚开稻谷增值税专用发票239份、为他人虚开玉米增值税专用发票50份,价税合计约2700万元,被认定为虚开增值税专用发票。

因企业失联,税务机关已公告送达《税务处理决定书》,责令其限期15日内进行账务调整。

本案特点在于:一是涉案主体为典型的「空壳」粮油贸易企业,利用农产品收购发票与销售发票之间的政策差异构造虚开链条;二是处理文书通过公告送达方式完成,体现对走逃失联企业的程序处理路径;三是提示下游受票企业关注交易对手资质,农产品收购发票、销售发票的真实性核查是稽查重点。

上海市浦东新区人民检察院披露了一起组织化、专业化、涉案数额特别巨大的涉税犯罪案件:一家主营广告业务的公司在没有真实交易的情况下,收取开票费后向客户非法出售增值税专用发票,三年时间票面金额高达74亿余元,涉及增值税税款4.2亿余元;同时为客户虚开增值税普通发票票面金额4.1亿余元,并无牌从事非法经营外汇业务4.2亿余元。

经查,2021年起,实际控制人崔某、沈某指使多名员工以个人名义注册70余家空壳公司拼凑形成「A集团」,广告业务沦为掩盖犯罪的「外衣」。该集团对外包装出「基础赋能、基础赋能增值、赋能」三类业务,实则从事非法出售增值税专用发票、虚开普通发票、为客户非法换汇等犯罪活动。新员工入职须参加专项培训,课件详细讲解开票费率、费用收取规则、资金回流操作流程,「客户需要什么发票,我们就开什么发票」。为营造「四流合一」假象,客户按票面金额将钱款打入集团主体公司,集团扣除开票费后把钱款回流至客户指定账户。

2024年公安机关根据举报线索立案侦查,崔某、沈某、张某等人相继落网。检察机关提前介入,引导调取税务核查报告、集团月度决算、内部培训资料等关键证据,精准核算每名涉案人员参与虚开、出售发票对应的价税合计金额与税额。2025年6月至2026年6月,检察机关对90余名犯罪嫌疑人分层分类处理:将4名可能被判处无期徒刑的人员移送上海市检察院第一分院,对发挥重要作用、参与程度较深的80余人提起公诉,对犯罪情节较轻的10人作不起诉处理。已提起公诉的被告人均依法退缴违法所得,陆续被法院作出判决。

本案警示:企业应以真实交易为前提取得和开具发票,任何「票货分离」「资金回流」式的开票安排都可能构成虚开增值税专用发票罪、非法出售增值税专用发票罪;即便仅参与开票流程的员工,也可能因参与程度不同被追究刑事责任。

基本案情：2018年，陈某经营的B公司从事鞋类出口贸易，因向小工厂采购无法取得增值税专用发票，联系与B公司有少量真实交易的A公司「走票」：A公司在有少量交易的情况下为B公司虚开增值税专用发票，按开票金额8.6%收取手续费，资金由B公司对公账户转入A公司后扣除手续费回流至陈某控制的私人账户，B公司利用上述发票申报出口退税。A公司法定代表人李某负责对接开票及资金回流。

裁判结果：检察机关以骗取出口退税罪对A公司及李某提起公诉。法院经审理认为，A公司、李某虽与陈某就虚开发票存在共谋，但现有证据不足以证实双方就骗取出口退税形成共同犯罪共谋，A公司仅按开票金额收取手续费、未参与申报出口退税及退税款分配，根据主客观相一致原则不构成骗取出口退税罪；但A公司开具超过实际应抵扣业务对应税款的发票，超开部分无真实交易支撑，构成虚开增值税专用发票罪。关于犯罪金额，双方有生产单佐证的实际业务部分因未造成国家税款损失，应从虚开数额中扣除，再按13%税率计算虚开税款数额。法院判决A公司犯虚开增值税专用发票罪、罚金五十万元，李某犯虚开增值税专用发票罪、判处有期徒刑。判决已生效。

裁判要旨：有少量真实业务不等于可以随意开票——超额开票部分无真实交易支撑，侵害国家税收征管秩序，依法构成虚开增值税专用发票罪；是否构成骗取出口退税罪须坚持主客观相一致，未参与退税申报和退税款分配的不构成共犯；有真实交易部分对应税款未造成国家损失，应从犯罪数额中扣除。

典型意义：本案依据法释〔2024〕4号司法解释确立的以侵害国家税款法益为核心的裁判标准，严格区分行政违法与刑事犯罪边界，是外贸行业「有货虚开」「走票回流」高风险情形的明确司法指引。

基本案情：陈某甲与某甲商议到湖南道县开办招商引资企业获取「产业扶持资金」（实为财政税收奖补）。2021年11月至2024年3月，某甲公司通过中间商介绍，以自然人名义为受票企业代开增值税普通发票，并从道县高新区申领产业扶持资金2432.53万元，陈某甲分得557.59万元。为给公司做账及冲抵成本，陈某甲在明知无实际业务的情况下，指示廖某等四人虚开受票企业为该公司的增值税普通发票合计537.91万元，开票时缴纳了相应税金，受票公司未进行税务抵扣。

裁判结果：一审认定陈某甲、廖某均构成虚开发票罪，情节特别严重，判处陈某甲有期徒刑二年九个月、罚金二十万元，廖某有期徒刑一年二个月、缓刑二年、罚金十万元，追缴陈某甲违法所得107.58万元。陈某甲上诉主张应定逃税罪并适用行政处罚前置程序、其系从犯、未获利、遭刑讯逼供。永州市中级人民法院二审驳回上诉、维持原判。

裁判要旨：其一，无真实业务让他人为自己虚开增值税普通发票，即使未抵扣亦构成虚开发票罪——虚开发票罪侵犯的是国家发票管理秩序，不以骗取税款目的或实际造成税款损失为构成要件；本案虚开目的是做账冲抵成本而非逃税，不适用逃税罪行政处罚前置程序。其二，指使他人虚开普票作为分红记账凭证的，创建沟通群、起组织指示作用者认定为主犯，受指派具体操作者认定为从犯。其三，以虚开发票掩盖股东分红、逃避个人所得税的，法院可按股息红利所得20%税率计算违法所得并予追缴。其四，未实际抵扣仅影响税款损失及量刑考量，不改变行为的违法性和犯罪构成。

典型意义：本案是「开票经济」背景下利用招商引资奖补政策虚开发票的典型刑案，警示以虚开发票方式冲抵成本、隐匿分红的企业，即使开票时缴税、受票方未抵扣，仍可能被追究刑事责任；违法所得可按逃避缴纳的个税计算追缴。

【基本案情】原审被告人王某系山东某有限公司职工，自有货运车辆并实际承接运输业务，为某公司提供油井水泥运输劳务，存在真实运输业务。因结算运费需要提供具备抵扣功能的运输发票，王某最初自行到税务机关申请代开发票，税务机关开票税率为5.8%。2010年6月至12月，王某为结算运费，以4.6%的开票费，在与某物流公司无直接业务往来的情况下，由该物流公司为其开具货运发票，票面总金额2396828元，对应税款167777.96元，受票单位某公司将该发票予以进项抵扣。某物流公司就所开发票已向地税部门缴纳对应税款。

【原审裁判】2014年，山东省沂源县人民法院作出（2014）沂刑初字第75号刑事判决，认定王某构成虚开用于抵扣税款发票罪，考虑自首、退缴税款情节，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金十万元。判决生效后缓刑执行完毕。王某不服，先后向沂源县人民法院、淄博市中级人民法院申诉，两级法院均驳回申诉；王某继续向山东省高级人民法院提出申诉。

【再审情况】山东高院作出再审决定书提审本案。再审中提交分运单、买卖合同等新证据，进一步佐证运输业务真实发生。再审庭审中，山东省人民检察院出具出庭意见，认为现有证据不能证实王某具有骗取税款的主观故意，客观上也未造成国家税款损失，原审适用法律不当，建议改判无罪。山东高院开庭审理后，采纳检察机关出庭意见及辩护意见，撤销原审判决，宣告王某无罪，案号为（2021）鲁刑再4号。

【裁判要旨一：虚开类犯罪须具备主客观双重要件】虚开用于抵扣税款发票罪同样需要满足主客观双重要件：主观上要有骗取抵扣税款的目的，客观上造成国家税款损失，二者缺一不可。即便形式上存在「让他人为自己代开」，也不必然构成刑事犯罪。原审仅关注「让他人代开发票」这一外在行为，未审查行为人主观动机，违背主客观相一致原则。

【裁判要旨二：受票方合法抵扣不属于税款损失】受票单位基于真实运输服务依法享有进项抵扣权利，开票主体已就所开发票缴纳税款，全链条税款已经入库，该抵扣属于合法抵扣，不能将合法抵扣的后果认定为国家税款损失。

【裁判要旨三：有真实交易的代开可构成行政违法，但不必然构成犯罪】行为人存在真实运输业务，只是找第三方代开发票，即便违反发票管理行政规定、具有行政违法性，在没有证据证实存在骗税目的、没有造成税款损失的前提下，不应纳入刑事打击范围，应恪守刑法谦抑性。

【裁判要旨四：缓刑执行完毕仍可申诉、上级法院可提审改判】原审缓刑已全部执行完毕，但生效判决确有适用法律错误的，当事人依然享有申诉权利，高级人民法院有权提审，依法撤销原判、宣告无罪。

【实务启示】一是区分「无业务虚开」与「有真实业务代开」，重点核实业务真实性证据，第一时间收集合同、运单、分运单、签收单据、对账记录、付款凭证等；二是审查主观要件，区分结算开票需求与骗取抵扣税款目的；三是精准核查税款链条，判断是否真正发生国家税款损失；四是厘清行政违法与刑事犯罪边界，拒绝「行为即犯罪」的机械司法；五是本案属于不满足犯罪构成要件宣告无罪，并非证据不足的疑罪从无——王某的代开行为仍属行政违法行为，税务机关仍可依法作出行政处理、处罚，当事人可依再审无罪判决依法申请国家赔偿。

【基本案情】在广西，广西南宁轩鹏农业发展有限公司利用虚假资质获得多个地方国企的生猪购销业务，并依托国企合同「背书」，以虚假资料骗取数电发票额度，累计对外开具发票金额近88亿元，同期取得发票金额约22亿元。

【手法特点】该企业诱骗地方国有企业向银行贷款，用以提前支付采购货款；其关联公司则拖欠当地国企相应货款。风险暴露后，公司实际控制人覃应宁失联逃往境外，造成多家国有企业巨额资金无法收回。目前，公安部门正对此案中的涉嫌违法犯罪行为进行侦办。

【典型意义】本案是数电发票时代「以额度换规模」型虚开的典型。全面数字化电子发票推行后，发票额度成为稀缺资源，部分不法分子通过伪造业务资料、借助国企信用「背书」骗取授信额度，再对外大规模虚开。对国有企业的启示是：购销业务必须核验货权转移、仓储物流、验收结算等实质环节，不能以合同盖章替代业务真实性审查，更不能为交易对手的融资提供隐性担保；对税务机关的启示是：发票额度授予应与纳税人经营规模、资金流、货物流的动态匹配，对短时间开票量激增、上下游高度集中、跨区域大额开票的纳税人应强化事中风险扫描。

【基本案情】在江西，南昌经济技术开发区管委会通过税收返还方式，引进芝麻开门（赣江新区）电子商务有限公司，并约定「年实现开票金额预计10亿元，缴税不低于1000万元」。该公司利用负责邮政代开发票信息系统开发及运维之便，违规代开发票金额达43.4亿元，并获取地方财政奖补合计2407.51万元。

【处理情况】目前，税务部门已对该案立案查处，并对基层税务机关及相关税务人员放任失管等违规违纪行为进行严肃处理。同时，南昌市纪委正在对南昌经济技术开发区在该案中涉嫌违规违纪行为的相关人员进行查办。

【典型意义】本案有三个层面的警示。一是平台风险：承担代开发票信息系统开发运维职责的企业，同时掌握开票通道，属于典型的「既当运动员又当裁判员」风险点，必须实行系统权限与业务审查分离。二是招商风险：以「开票额」为标的、以税收返还为对价的招商协议，容易诱发「开票经济」，一旦被认定为虚开，财政奖补面临追回，相关公职人员还将被追责。三是监管责任：本案同时对基层税务机关及税务人员的放任失管行为追究责任，说明「有票不查」同样要承担纪律与法律责任。

【基本案情】以李虎森为首的犯罪团伙在云南省红河州成立公司，一方面在没有真实交易的情况下对外虚开增值税专用发票，价税合计2739.97万元；另一方面利用地方政府生产设备购置补贴相关政策，虚构设备购置事实骗取补贴，累计骗补1000万元。

【案件背景】2026年10月19日，国家税务总局集中曝光3起纠治「开票经济」涉税问题相关案件。所谓「开票经济」，较为典型的表现是不法分子通过空壳企业虚开发票骗享财政奖补、关联企业之间「相互开票」「循环开票」等方式人为做大销售规模，造成「数字繁荣」假象。本案即为其中通过虚开发票做大产值、再以此骗享设备购置补贴的典型。

【裁判结果】团伙主犯李虎森犯合同诈骗罪、虚开增值税专用发票罪，数罪并罚，被判处有期徒刑14年4个月，并处罚金45万元。

【典型意义】本案揭示了一条从「虚开发票做大数据」到「骗取财政奖补」的完整违法链条，说明虚开的危害不止于税款损失，还会传导至财政补贴、金融信贷、产业政策等领域。对地方政府和税务机关而言，应将开票金额、纳税金额与财政奖补挂钩的招商协议纳入风险监测，避免以「开票额」论英雄；对企业而言，「相互开票」「循环开票」即使未造成增值税实际少缴，也可能构成虚开发票罪，同时触发补贴追回与信用惩戒。

【基本案情】艾麦尼公司实际控制人张庆以招录工人为幌子，登记前来应聘人员的身份信息，同时通过中间人多方借用他人身份证和银行卡，利用这120人的身份信息大量虚开农产品收购发票，并伪造部分资金完成支付的假象。张庆还与某味精公司销售人员袁中伟勾结，采取「票货分离」方式，将多家个体户及企业购买味精暂时支付给袁中伟的购货款，转移至张庆控制的个人账户，张庆再以艾麦尼公司名义向该味精公司支付货款，并将收货地址填写为经袁中伟购货的实际付款人，以此形成艾麦尼公司的虚假购销业务并获取增值税专用发票；同时以支付「开票费」为好处，诱使其他公司实际控制人秦瑞刚等人利用其个人经营企业为艾麦尼公司虚开增值税专用发票。

【作案手法】针对核心出口业务，调查人员顺着异地收汇、大量出口货物未结汇收款的线索，发现张庆通过中间人与一家外省的「地下钱庄」（已被当地公安机关侦破）勾结，由「地下钱庄」利用其开设在香港的公司，将本地无法成功收汇的多家企业实际出口形成的外汇，转至艾麦尼公司收汇账户，艾麦尼公司结汇兑换为人民币后，再回转至「地下钱庄」控制的境内账户供其分配至实际出口方，艾麦尼公司借此形成虚假收汇链条以骗取出口退税，最终形成「生产端虚构生产业务——采购端虚开农产品收购发票、增值税专用发票——销售端虚假收汇」的完整犯罪链条。

【处理处罚】国家税务总局鹤壁市税务局稽查局依据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十六条第一款规定，对该公司作出追缴出口退税款、停止为其办理出口退税三年的处理处罚决定。

【裁判结果】2026年7月，河南省鹤壁市中级人民法院对该案作出终审裁定，艾麦尼公司实际负责人张庆因犯骗取出口退税罪，被判处有期徒刑十三年并处罚金；秦瑞刚、袁中伟因犯虚开发票罪，分别被鹤壁市山城区人民法院判处有期徒刑二年三个月至二年九个月并处罚金。

【典型意义】本案是「票货分离」型虚开与「地下钱庄」虚假结汇相结合骗取出口退税的典型样本。提示三点：一是农产品收购发票因由收购方自行开具，历来是虚开高发环节，身份信息被冒用、资金回流是常见识别特征；二是出口收汇的真实性是判断出口业务真实性的关键，异地收汇、第三方代收外汇、大量出口未结汇均属高风险信号；三是诚信经营与「开票费」交易同样构成虚开发票罪，即使未直接参与骗税亦须承担刑事责任。

【基本案情】2020年初至2021年3月，被告人李某福与李某（已判刑）合谋，以华某公司名义，采取收购农产品加工作为「道具」并虚开发票、虚假结汇等手段，假报出口1票益智枕、3票植物清洁剂，骗取出口退税99.62万余元。2021年8月至2022年12月，李某福以华某公司名义，采取相同手段，假报出口23批次面膜，实际骗取出口退税11批次共359.92万余元。2022年12月至2023年11月，李某福与李某芝（另案处理）合谋，以华某公司名义，采取相同手段，假报出口6票植物精油皂，实际骗取出口退税255.8万余元。上述行为合计骗取出口退税款715.35万余元。

【诉讼过程】2024年4月18日，李某福主动投案，向法院预缴罚金10万元，同案犯李某芝主动退缴违法所得50万元。取保候审期间，李某福经法院传唤拒不到案，逃避审判，于2026年1月16日被抓获归案。海南省第二中级人民法院一审以骗取出口退税罪判处李某福有期徒刑11年，并处罚金550万元。李某福不服提出上诉。

【裁判理由】海南二中院审理认为，李某福在没有真实对外贸易的情况下，单独或者伙同他人以假报出口手段，骗取国家出口退税款共计715.35万余元，数额特别巨大；其中单独骗取359.92万余元，与他人共同骗取355.42万余元，其行为已构成骗取出口退税罪。三人在共同犯罪中作用相当，不予区分主从犯。李某福自动投案并如实交代主要犯罪事实，但在取保候审期间脱逃，依法不构成自首；其当庭认罪、供述同案犯犯罪事实、主动退缴10万元，有悔罪表现，对其从轻处罚。李某福预缴的10万元、同案犯退缴的50万元移交税务机关，优先折抵应予追缴的骗取出口退税款。

【裁判结果】海南省高级人民法院二审审理认为，原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，李某福的上诉理由不能成立，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第一项的规定，裁定驳回上诉、维持原判。

【典型意义】本案揭示了骗取出口退税犯罪的典型链条：以收购农产品加工为「道具」虚开进项发票、伪造虚假结汇、假报出口，形成形式上完整的出口业务。对出口企业而言，须确保货物流、资金流、单证流、发票流相互印证；对中介及报关、货代环节而言，参与虚构出口业务的，可能构成骗取出口退税罪的共犯。同时，本案也说明取保候审期间脱逃将导致自动投案不构成自首，直接影响量刑。

该案经北京市第三中级人民法院再审，以「认定基本事实不清」为由撤销原判、发回重审，核心争点在于税务行政处罚中偷税主观故意是否应予审查以及法院对当事人证据的说明义务，对税务行政处罚案件的证明标准具有参考价值。

基本案情：北京中油国门油料销售有限公司（中油国门公司）被顺义国税局认定，在2010年12月至2011年2月期间，在没有真实货物交易的情况下，向图们三公司虚开193份增值税专用发票，收取费用601100元，并据此抵扣进项税额，造成少缴增值税31209130.26元。顺义国税局作出税务行政处罚决定：对偷税行为处以罚款31209130.26元，对虚开增值税专用发票行为没收违法所得601100元并处罚款50万元，合计32310230.26元。中油国门公司不服，提起行政诉讼，一审、二审均败诉。中油国门公司申请再审。

裁判结果：北京市第三中级人民法院再审认为，一、二审判决认定基本事实不清，裁定撤销原判，发回重审。

裁判理由之一——关于偷税主观故意的认定。中油国门公司提交了检察机关对其副经理徐某作出的不起诉决定，认定徐某「主观上不明知没有真实的货物交易，没有犯罪事实」。再审法院认为，原审法院未对该不起诉决定与被诉处罚决定之间的关联问题进行综合判断，应当进一步查明。税务机关认为行政违法行为不以主观故意为构成要件，但法院认为需要进一步审查。

裁判理由之二——关于证据的审查与采纳。中油国门公司提交了多项证据用以支持其没有偷税故意的主张，而原审法院在判决书中仅认定其主张「缺少充分的证据予以证明」，并未对提交的多项证据说明不予采纳的理由。再审法院认为，法院需要在判决书中阐明证据是否采纳的理由，这是正当程序的要求，也是认定案件事实的依据。

裁判理由之三——关于交易模式的认定。中油国门公司主张在大宗原料交易中「指示交付」司空见惯，涉案交易模式是行业交易习惯，属于「直销交易模式」。再审法院认为，该主张涉及被诉处罚决定的合法性认定，尤其是在市场经济环境中，该交易模式是否符合市场交易习惯，需要结合税务机关提交的案卷证据进一步查明。

裁判要旨：一、税务行政处罚中偷税主观故意应予审查。税务机关认定纳税人构成偷税并予以行政处罚的，应当对纳税人的主观故意进行审查；纳税人提交检察机关不起诉决定等证据证明其主观上不明知的，法院应当对该证据与被诉处罚决定之间的关联性进行综合判断。二、法院对当事人提交的证据应说明采纳与否的理由。当事人提交多项证据支持其主张的，法院在判决书中应当对证据是否采纳说明理由，这是正当程序的要求，也是法院认定案件事实的依据。

案例启示：企业面临虚开发票、偷税类税务行政处罚时，应注重留存能够反映交易真实性与主观状态的证据（如司法机关处理结论、交易习惯证明、资金流与货物流证据等），并在诉讼中系统主张、逐项举证；同时应关注法院对证据审查说理的充分性，程序性权利受损可成为再审的着力点。

来源：北京市第三中级人民法院再审裁定；中汇信达案例解析（2026年10月11日）。

基本案情：某甲公司取得某乙公司、某丙公司和某丁公司虚开的增值税专用发票56份，用于认证抵扣增值税进项税额，造成少缴增值税946,817.12元、城市维护建设税66,277.20元；同时以虚开发票入账多列成本，申报2017年度企业所得税税前扣除，造成少缴企业所得税689,826.72元。偷税金额合计1,702,921.04元。省税务局第一稽查局作出税务处理决定，追缴上述税款；同时作出税务行政处罚决定，对某甲公司处以少缴税款50%的罚款，即851,460.52元。某甲公司未对税务处理决定申请行政复议，直接起诉税务处罚决定，请求撤销。一审法院驳回其诉请，二审法院维持原判。

裁判理由：一、关于纳税争议与处罚争议的救济路径，法院认为根据《税收征收管理法》第八十八条，纳税争议须先缴纳税款及滞纳金或提供担保，再申请行政复议，对复议决定不服方可起诉。某甲公司未对税务处理决定申请复议，该决定已发生法律效力，法院对处罚决定的审查无需再对纳税争议的事实认定进行全面审查，否则将架空复议前置制度。二、关于偷税的认定，某甲公司与开票公司无真实业务往来，取得虚开增值税专用发票进行虚假申报，未按规定在相应抵扣所属期转出进项税且企业所得税未进行纳税调整，造成少缴税款，符合《税收征收管理法》第六十三条规定的偷税情形。三、关于善意取得的抗辩，某甲公司主张其属于善意取得虚开发票，但未能提供充分证据证实，且与税务处理决定认定的事实不符，亦没有法律依据；某甲公司作为受票方，对发票对应的业务真实性负有审查义务。四、关于程序合法性，税务机关历经立案审批、税务检查、处理事项告知、内部会议讨论等程序，并充分保障了某甲公司陈述、申辩及听证的权利，处罚程序合法。

裁判要旨：一、纳税争议与处罚争议救济路径不同。纳税争议须复议前置，纳税人未对税务处理决定申请行政复议的，该决定发生法律效力；在后续对税务处罚决定的诉讼中，法院不再对纳税争议的事实认定进行全面审查，纳税人丧失对税款认定的事实异议权。二、取得虚开发票进行虚假申报构成偷税。纳税人取得虚开的增值税专用发票用于认证抵扣，并在账目上多列支出造成少缴企业所得税的，构成偷税。税务机关有权追缴税款并处以少缴税款50%以上5倍以下的罚款。

案例启示：企业收到税务处理决定后，如对税款认定有异议，必须在法定期限内依法申请行政复议，切勿「只打处罚、不打处理」。一旦错过复议前置程序，处理决定即发生法律效力，后续诉讼中再主张事实异议将难以获得法院支持。

来源：人民法院公开裁判文书及案件解析。