各市财政局、退役军人事务局、人力资源社会保障局、扶贫办，国家税务总局山东省各市税务局，省黄三角农高区财政金融局、政务服务局，国家税务总局山东省黄河三角洲农业高新技术产业示范区税务局：

　　为进一步支持就业创业，根据《财政部 税务总局 退役军人部关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税[2019]21号)和《财政部 税务总局 人力资源社会保障部 国务院扶贫办关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税[2019]22号)规定，经省政府批准，我省按照国家规定的最高上浮标准执行创业就业税收扣除政策。现将有关事项通知如下：

　　一、自主就业退役士兵创业就业税收扣除标准

　　自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年(36个月，下同)内按每户每年14400元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

　　企业招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税，定额标准为每人每年9000元。

　　二、重点群体创业就业税收扣除标准

　　建档立卡贫困人口、持《就业创业证》(注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”)或《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”)的人员，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年(36个月，下同)内，按每户每年14400元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

　　企业招用建档立卡贫困人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税，定额标准为每人每年7800元。

　　三、执行期限及相关要求

　　上述税收政策执行期限为2019年1月1日至2021年12月31日。纳税人在2021年12月31日享受本通知规定税收优惠政策未满3年的，可继续享受至3年期满为止。具体执行遵照财税〔2019〕21号文件、财税〔2019〕22号文件及财政部、税务总局有关规定执行。《山东省财政厅 山东省国家税务局 山东省地方税务局 山东省民政厅 山东省人力资源和社会保障厅关于明确自主就业退役士兵和重点群体创业就业税收扣除标准的通知》(鲁财税[2017]23号)自2019年1月1日起停止执行。

　　各地财政、税务、退役军人事务部门、人力资源社会保障部门、扶贫办要加强领导、周密部署，把扶持自主就业退役士兵和重点群体创业就业工作作为一项重要任务，主动做好政策宣传和解释工作，加强部门间的协调配合，确保政策落实到位。同时，要密切关注税收政策的执行情况，对发现的问题及时向省财政厅、省税务局、省退役军人事务厅、省人力资源社会保障厅、省扶贫办反映。

山东省财政厅

国家税务总局山东省税务局

山东省退役军人事务厅

山东省人力资源和社会保障厅

山东省扶贫开发办公室

2019年4月1日

按照国家税务总局统一部署，国家税务总局青岛市税务局将于2019年8月21日开始进行自然人税收管理系统（个人所得税部分，以下简称“ITS”）扣缴类业务上云切换升级工作。届时，ITS扣缴客户端和税务大厅端所有业务将暂停对外办理，现将有关事项通告如下：

　　一、暂停办理业务的时间及范围

　　（一）暂停办理业务时间

　　2019年8月21日20时至2019年8月26日8时

　　（二）暂停办理业务渠道

　　全市使用ITS税务大厅端、扣缴客户端的渠道。包括各级税务机关办税服务厅、政务服务中心办税窗口、委托代征单位等办税服务场所，以及扣缴义务人使用的扣缴客户端。

　　（三）暂停办理业务范围

　　ITS税务大厅端和扣缴客户端均暂停办理所有业务。

　　二、可正常办理的其他ITS渠道及业务

　　（一）APP端所有功能均可正常使用。

　　（二）WEB端所有功能均可正常使用。

　　三、恢复业务办理安排

　　2019年8月26日8时，以上暂停业务恢复办理。系统恢复后，首次启动扣缴客户端时将提示软件升级，请按照提示进行升级，否则将导致软件无法使用。

　　四、注意事项

　　（一）请广大纳税人、扣缴义务人妥善安排时间，提前办理系统切换期间停办的涉税事项，避免因系统切换造成影响。

　　（二）系统切换完成业务恢复办理初期，请广大纳税人、扣缴义务人合理安排时间，错峰办理涉税事项，避免因大厅拥堵导致办税时间延长。

　　（三）系统切换期间，请广大纳税人、扣缴义务人及时关注国家税务总局青岛市税务局门户网站、微信公众号和各办税服务厅通知公告。如有疑问，请咨询主管税务机关或拨打12366纳税服务热线。同时警惕各种来源不明的虚假信息，以免造成不必要的损失。

　　特此通告。

国家税务总局青岛市税务局

2019年8月9日

为进一步规范山东省环境保护税核定征收管理工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国环境保护税法》及其实施条例和《财政部 税务总局生态环境部关于明确环境保护税应税污染物适用等有关问题的通知》（财税[2018]117号）等有关规定，现对《山东省地方税务局 山东省环境保护厅关于发布[山东省环境保护税核定征收管理办法]的公告》(山东省地方税务局 山东省环境保护厅2018年第2号公告公布，国家税务总局山东省税务局公告2018年第2号第一次修改)进行修改。具体修改内容如下：

　　一、第四条第一款删除“计税依据按照下列方法计算”，修改为:“适用核定征收环境保护税的纳税人，应纳税额为计税依据乘以单位税额”。

　　二、第四条第（一）项“应税大气污染物的计税依据”增加“《山东省施工扬尘排污特征值系数表》”；“将应税大气污染物计税依据”计算方法分为“1.部分小型第三产业”和“2.施工扬尘”，增加“施工扬尘”计税依据计算方法。

　　三、第四条第（二）项删除“分四种情况”，修改为：“应税水污染物的计税依据按照《环境保护税法》所附《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物污染当量值》和《山东省部分小型第三产业排污特征值系数表》计算”。

　　四、第四条第（二）项第1目，修改为：“计税依据=特征指标数量÷污染当量值。污染当量值依照《环境保护税法》所附《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物污染当量值》执行”。

　　五、第四条第（二）项第3目，“禽畜养殖业”计算公式中增加“特征指标数量”的计算方法，修改为：“计税依据=特征指标数量÷污染当量值=畜禽养殖场的月均存栏量÷污染当量值。月均存栏量按照月初存栏量和月末存栏量的平均数计算，污染当量值依照《环境保护税法》所附《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物污染当量值》执行。特征指标数量是指畜禽养殖场牛、猪的头数或鸡、鸭的羽数。我省牛、猪、鸡、鸭等畜禽的规模养殖标准依据《山东省畜禽养殖场（养殖小区）规模标准》确定”。

　　六、第四条第（二）项第4目，修改为：“计税依据=特征指标数量÷污染当量值，污染当量值依照《环境保护税法》所附《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物污染当量值》执行。污水排放量能够准确计量的医院，特征指标数量按照污水排放量计算；污水排放量不能准确计量的,特征指标数量按照床数计算”。

　　七、第六条第一款“纳税人与环境保护税相关的基础信息发生变化的，纳税人应当及时向主管税务机关办理变更手续”删除。

　　八、第六条第二款修改为：“纳税人应税污染物排放量计算方法发生变更时，应当及时向主管税务机关重新填报《环境保护税基础信息采集表》，自变更后次月起，按照新的方法计算应税污染物排放量，相关变更证明资料留存备查”。

　　九、第七条将“省级环境保护主管部门”修改为“省生态环境主管部门”。

　　十、第九条将“《关于印发中小企业转型标准规定的通知》”修改为“《工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》”。

　　十一、第十条将“本办法由山东省地方税务局、山东省环境保护厅负责解释”修改为“本办法由国家税务总局山东省税务局、山东省生态环境厅负责解释”。

　　十二、第十一条将“本办法自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日”修改为“本办法自2018年1月1日起施行”。

　　十三、增加“附件2.山东省施工扬尘排污特征值系数表”。

　　本公告自2019年10月1日起施行。

　　《山东省环境保护税核定征收管理办法》根据本公告作相应修改，重新公布。

　　附件：

　　1.山东省部分小型第三产业排污特征值系数表

　　2.山东省施工扬尘排污特征值系数表

国家税务总局山东省税务局

山东省生态环境厅

2019年8月26日

山东省环境保护税核定征收管理办法

　　第一条 为加强环境保护税的征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称《环境保护税法》)及其实施条例等有关法律法规的规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于我省境内符合《环境保护税法》第十条第四项规定，不能按照实际监测或者不能按照排污系数、物料衡算方法计算污染物排放量的纳税人。

　　第三条 本办法所称核定征收，是指根据《环境保护税法》第十条第四项、第二十一条的规定，核定计算环境保护税应纳税额的一种征收方式。

　　第四条 适用核定征收环境保护税的纳税人，应纳税额为计税依据乘以单位税额。

　　（一）应税大气污染物的计税依据按照《山东省部分小型第三产业排污特征值系数表》和《山东省施工扬尘排污特征值系数表》（见附件）计算：

　　1.部分小型第三产业

　　计税依据=特征指标数量×特征值。特征值按照《山东省部分小型第三产业排污特征值系数表》中的“排污特征值系数”确定。

　　2.施工扬尘

　　计税依据=月建筑面积（施工面积）×（扬尘产生量系数-扬尘排放量削减系数）÷一般性粉尘污染当量值。

　　扬尘产生量系数和扬尘排放量削减系数按照《山东省施工扬尘排污特征值系数表》确定。

　　建筑面积(施工面积)根据建设行政主管部门核发的《建筑工程施工许可证》、施工合同等资料上载明的建筑面积确定。纳税人有多个《建筑工程施工许可证》的，应分别计算。

　　（二）应税水污染物的计税依据按照《环境保护税法》所附《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物污染当量值》和《山东省部分小型第三产业排污特征值系数表》计算。

　　1.能准确计量污水排放量的小型企业、饮食娱乐服务业

　　计税依据=特征指标数量÷污染当量值。污染当量值依照《环境保护税法》所附《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物污染当量值》执行。

　　2.不能准确计量污水排放量的部分小型第三产业

　　计税依据=特征指标数量×特征值，特征值按照《山东省部分小型第三产业排污特征值系数表》中的“排污特征值系数”确定。

　　3.禽畜养殖业

　　计税依据=特征指标数量÷污染当量值=畜禽养殖场的月均存栏量÷污染当量值。月均存栏量按照月初存栏量和月末存栏量的平均数计算，污染当量值依照《环境保护税法》所附《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物污染当量值》执行。特征指标数量是指畜禽养殖场牛、猪的头数或鸡、鸭的羽数。我省牛、猪、鸡、鸭等畜禽的规模养殖标准依据《山东省畜禽养殖场（养殖小区）规模标准》确定。

　　4.医院

　　计税依据=特征指标数量÷污染当量值，污染当量值依照《环境保护税法》所附《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物污染当量值》执行。污水排放量能够准确计量的医院，特征指标数量按照污水排放量计算；污水排放量不能准确计量的,特征指标数量按照床数计算。

　　第五条 符合核定征收条件的纳税人应当向主管税务机关如实填报《环境保护税基础信息采集表》，在“是否采用抽样测算法计算”一栏勾选“是”，主管税务机关据此确定纳税人适用核定计算方法申报缴纳环境保护税，纳税人采用《环境保护税纳税申报表（B类）》申报纳税。

　　第六条 纳税人应税污染物排放量计算方法发生变更时，应当及时向主管税务机关重新填报《环境保护税基础信息采集表》，自变更后次月起，按照新的方法计算应税污染物排放量，相关变更证明资料留存备查。

　　第七条 省生态环境主管部门对抽样测算方法进行调整并公布的，税务机关应当及时调整申报系统参数设置。

　　第八条 实行核定征收的纳税人应当按照本办法规定如实向主管税务机关报送纳税资料，办理纳税事宜。违反本办法规定的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》《环境保护税法》等有关规定处理。

　　第九条 小型企业标准按照《工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）中关于小型、微型企业标准执行。

　　第十条 本办法由国家税务总局山东省税务局、山东省生态环境厅负责解释。

　　第十一条 本办法自2018年1月1日起施行。

为进一步贯彻国务院“放管服”改革精神和国家税务总局实施实名办税监控工作要求，切实优化纳税服务、减轻办税负担、加强信用管理，规范和推进我省实名办税有序开展，现将有关事项公告如下。

　　一、实名办税，是指税务机关在纳税人办理涉税事项前，对办税人员的实名信息进行采集和验证的制度。

　　二、代表纳税人办理涉税事项的办税人员应进行实名采集。办税人员可以是纳税人的法定代表人或业主、负责人(以下简称“法定代表人”)、财务负责人、办税员(含发票领购人)、税务代理人和经授权的其他人员。

　　符合下列条件之一的法定代表人应进行实名采集：

　　(一)纳税信用级别为D级或列入税收违法“黑名单”的纳税人的法定代表人。

　　(二)存在税收违法行为，经税务机关责令限期改正而仍未改正的纳税人的法定代表人。

　　(三)非正常户纳税人向税务机关提出办理解除非正常户时，应采集其法定代表人。

　　三、需验证实名信息的涉税事项(以下简称“实名事项”)包括：确认纳税人登记信息、变更纳税人登记信息、发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额审批、发票领用、发票代开、增值税一般纳税人登记、注销登记以及其他按照规定应提供纳税人登记证件、办税人员身份证件方可办理的涉税事项。

　　四、纳税人在首次办理涉税事项前，其办税人员应将本人实名信息提交税务机关进行采集。已办理过涉税事项但未完成实名办税信息采集的办税人员，应在本公告下发后尽快向税务机关提交实名信息进行补充采集。

　　五、采集的实名信息包括：姓名、身份证件类型及证件所含其他信息、移动电话号码、实时人像信息等。

　　六、身份证件类型包括居民身份证、临时居民身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国公民护照、外国人永久居留证等。

　　七、实名信息采集方式分为现场采集和互联网采集。办税人员可优先采用互联网进行实名信息采集，税务机关无特殊理由不得在某个办税环节强制要求办税人员到现场进行实名信息采集，实现纳税人足不出户即可方便办理。

　　办税服务厅现场采集，办税人员需出示加载统一社会信用代码的纳税人登记证件的原件或加盖纳税人印章的复印件(未领取加载统一社会信用代码登记证件的出示税务登记证副本)和本人有效身份证件原件；办税人员是财务负责人、办税员或经授权的其他人员的，还需出示办税授权委托书原件；办税人员是税务代理人员的，还需出示税务代理合同原件。

　　八、办税人员在办理相关涉税事项时，应进行实名信息验证。经过实名信息验证的办税人员，再次办理相关涉税事项时，税务机关不得要求其再提供登记证件、身份证复印件等资料，以及纳税人与办税人员之间委托授权关系的证明材料。

　　九、实名信息验证方式分为现场验证和互联网验证。办税人员办理实名信息验证时，现场验证通过采集设备进行实时人像验证比对，互联网验证通过互联网渠道进行实时人像验证比对。

　　十、已采集实名信息的办税人员的有关信息发生变化，应及时进行实名信息变更处理。

　　十一、各级税务机关依法采集、使用和管理办税人员的实名信息，并承担信息保密义务。

　　十二、本公告自2019年9月1日起施行。《国家税务总局四川省税务局关于实名办税的公告》(国家税务总局四川省税务局公告2018年第4号)同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局四川省税务局

2019年8月30日

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《税务行政处罚裁量权行使规则》（国家税务总局公告2016年第78号发布）等有关规定，我局制定了《青岛市税务行政处罚裁量权实施办法》，现予以发布。

　　特此公告。

国家税务总局青岛市税务局

2019年8月23日

青岛市税务行政处罚裁量权实施办法

　　第一条 为规范全市税务机关税务行政处罚裁量权的行使，保障纳税人、扣缴义务人及其他税务行政相对人（以下统称“税务行政相对人”）的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。

　　第二条 全市各级税务机关对税收违法行为依法行使税务行政处罚裁量权，适用本办法。

　　第三条 办法所称税务行政处罚裁量权，是指全市各级税务机关根据法律、法规和规章的规定，综合考虑税收违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，选择处罚种类和幅度并作出处罚决定的权力。

　　第四条税务机关实施行政处罚，应当在法定范围内选择处罚种类。税务行政处罚的种类包括：

　　（一）罚款；

　　（二）没收财物和违法所得；

　　（三）停止出口退税权。

　　第五条 行使税务行政处罚裁量权，应当遵循合法性原则，在法律、法规、规章规定的种类和幅度内，遵守法定权限和程序，保障税务行政相对人合法权益。法律、法规和规章规定的行政处罚种类可以单处也可以并处的，可以选择单处或并处；规定应当并处的，不得选择适用。

　　第六条 行使税务行政处罚裁量权，应当遵循合理性原则。

　　作出的处罚应当符合立法目的，做到公平、公开、公正，同时与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度相当，与本地的经济发展水平相适应。所采取的措施和手段应当必要、适当，可以采用多种方式实现行政目的的，应选择对个人和社会造成最小损害的措施，做到过罚相当。

　　第七条 行使税务行政处罚裁量权，应当遵循处罚与教育相结合原则，引导税务行政相对人自觉遵守税法，有效预防和纠正涉税违法行为，实现法律效果与社会效果的统一。

　　第八条 行使税务行政处罚裁量权，应当依法公开处罚依据和处罚信息，保障税务行政相对人的知情权、参与权和救济权等各项法定权利。

　　第九条 对税务行政相对人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

　　税务行政相对人同一个税收违法行为违反不同行政处罚规定且均应处以罚款的，应当选择适用处罚较重的条款。

　　第十条 对税务行政相对人具有法定的从重、从轻、减轻或者不予处罚情节的，税务机关应当依法从重、从轻、减轻或者不予处罚。

　　第十一条 税务行政相对人具有下列情形之一的，不予行政处罚：

　　（一）税收违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；

　　（二）不满十四周岁的人有税收违法行为的；

　　（三）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有税收违法行为的；

　　（四）法律、法规、规章规定不予行政处罚的其他情形。

　　第十二条 行使税务行政处罚裁量权，对法律、法规、规章规定可以给予行政处罚，税务行政相对人自办理税务登记以来首次违反且情节轻微，并在税务机关发现前主动改正的或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。

　　违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为在五年内未被发现的，不再给予行政处罚。

　　第十三条 税务行政相对人有下列情形之一的，应当依法从轻或减轻处罚：

　　（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

　　（二）受他人胁迫有税收违法行为的；

　　（三）已满十四周岁不满十八周岁的人有税收违法行为的；

　　（四）配合税务机关查处违法行为有立功表现的；

　　（五）法律、法规、规章规定从轻或者减轻行政处罚的其他情形。

　　第十四条 税务行政相对人有下列情形之一的，应当依法从重处罚：

　　（一）违法行为情节恶劣，造成严重后果或不良社会影响的；

　　（二）多次实施违法行为，或者在违法行为被行政处罚后继续实施同一违法行为的；

　　（三）阻碍税务执法人员依法查处违法行为的；

　　（四）伪造、变造、隐匿或销毁税收违法证据的；

　　（五）在共同实施税收违法行为中起主要作用的；

　　（六）对举报人、证人打击报复的；

　　（七）法律、法规、规章规定从重处罚的其他情形。

　　第十五条 税务人员存在法定回避情形的，应当自行回避或由税务机关决定回避。

　　第十六条 税务机关实施行政处罚，责令税务行政相对人改正违法行为的，除法律、法规、规章另有规定外，责令限期改正的期限一般不超过三十日。

　　第十七条 符合重大执法决定法制审核标准的税务行政处罚案件，如罚款数额在2000元以上的一般行政处罚、经过听证程序作出的行政处罚决定，应经重大执法决定法制审核程序审核。对情节复杂、争议较大、处罚较重、影响较广或者拟减轻处罚等税务行政处罚案件，应由税务机关的负责人集体讨论决定。

　　第十八条 税务机关中初次从事税务处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

　　第十九条 税务机关在作出税务行政处罚决定之前，应当依法告知税务行政相对人作出税务行政处罚决定的事实、理由、依据及拟处理结果，并告知税务行政相对人依法享有的权利。

　　第二十条 税务行政相对人有权进行陈述和申辩。税务机关应当充分听取税务行政相对人的意见，对税务行政相对人提出的事实、理由或者证据，应当进行复核；税务行政相对人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。

　　行政处罚决定不得因税务行政相对人的申辩而加重处罚。

　　第二十一条 违法事实确凿并有法定依据，对个人（含个体工商户）处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款，能够当场作出处罚决定的，可以适用简易程序。

　　除上款所述情形以外，按照一般程序作出行政处罚。

　　第二十二条 税务机关对个人（含个体工商户）作出2000元以上罚款或者对法人或其他组织作出一万元以上罚款的行政处罚决定之前，应当告知税务行政相对人有要求举行听证的权利。

　　税务行政相对人要求听证的，税务机关应当组织听证。

　　第二十三条 税务机关发现税务行政相对人的税收违法行为已涉嫌构成犯罪的，必须依法将案件移送公安机关，追究税务行政相对人的刑事责任，不得以税务行政处罚代替刑事处罚。

　　第二十四条 各级税务机关可以通过公告或者其他形式，将已经生效的经一般程序作出的税务行政处罚决定进行公开，接受社会监督。

　　第二十五条 青岛市税务局可以不定期选择本市范围内的税务行政处罚的典型案例向社会公开发布，指导全市税务机关行使税务行政处罚裁量权。

　　第二十六条 全市各级税务机关应当强化执法协作，健全信息交换和执法合作机制，保证本市范围内对基本相同的税收违法行为的税务行政处罚标准基本一致。

　　第二十七条 行使税务行政处罚裁量权不当造成严重后果的，应当按照有关规定追究相关责任人的执法过错责任。

　　第二十八条 税务机关应当对行使税务行政处罚裁量权情况通过依法行政考核、执法督察、行政执法案卷评查等方式进行监督检查。

　　第二十九条 青岛市税务局根据本办法结合有关法律、法规和规章的规定，制定《青岛市税务行政处罚裁量基准》（见附件）。

　　全市各级税务机关在实施税务行政处罚时，应当以法律、法规、规章为依据，并在《青岛市税务行政处罚裁量基准》范围内作出相应的行政处罚决定，但不得单独引用《青岛市税务行政处罚裁量基准》作为依据。

　　第三十条 本办法所依据的法律、法规、规章和规范性文件规定发生变化的，按新规定执行；本办法未尽事宜，从相关规定办理。

　　第三十一条 本办法中所称“以上”“以下”均包含本数。出现标准重叠时，适用“以下”包含本数的标准。

　　第三十二条 本办法自2019年10月1日起施行。《青岛市国家税务局 青岛市地方税务局关于发布[税务行政处罚裁量权实施办法]的公告》（青岛市国家税务局公告[2017]第5号）同时废止。

　　附件：青岛市税务行政处罚裁量基准

《国家税务总局青岛市税务局关于发布[青岛市税务行政处罚裁量权实施办法]的公告》的政策解读

　　一、公告制定的背景和目的是什么

　　为更好地规范全市税务机关税务行政处罚裁量权的行使，切实维护纳税人、扣缴义务人及其他税务行政相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关法律法规，以及《国家税务总局关于发布[税务行政处罚裁量权行使规则]的公告》（国家税务总局公告2016年第78号）的规定，结合近年来规范税务行政处罚裁量权的一系列探索和实践经验，结合国地税合并后出现的新情况、新问题，结合优化营商环境，支持民营经济工作，在广泛调研和听取各方意见的基础上，制定了本公告。

　　二、公告的主要内容是什么

　　《青岛市税务行政处罚裁量权实施办法》由《青岛市税务行政处罚裁量权实施办法》（以下简称《实施办法》）及其《青岛市税务行政处罚裁量基准》》（以下简称《裁量基准》）组成。《实施办法》共32条，主要是对行使处罚裁量权应遵循的基本原则、适用规则、执行裁量基准的具体规定和保障制度等进行了规范明确。由于行政处罚裁量权的适用规则在相关法律法规中已有明确规定，因此本次发布的《实施办法》仅就行使行政处罚裁量权应当遵循的实体性和程序性规范，包括行使行政处罚裁量权的基本原则、适用范围、适用程序、保障机制等做了简单描述，重点解决的是如何在执法实践中去适用这些规定，制定出科学合理易于操作的裁量基准的问题，更加突出裁量基准主题。

　　《裁量基准》采用表格形式，包括违法类型、违法行为、处罚依据、违法程度、违法情节和处罚标准，共对7类50项税收违法行为划分了裁量阶次，基本上涵盖了现行税收法律、行政法规和部门规章所列的税收违法行为。

　　三、本公告主要修改的内容有哪些

　　本次修改，结合优化营商环境，支持民营经济工作，考虑不同税务行政相对人对处罚的承受能力以及不以处罚作为目的的处罚原则，对税务行政相对人，区分为个人（含个体工商户）、法人或其他组织，规定了不同的处罚额度。

　　本次修改，降低原裁量基准处罚额度。如发生较为频繁的逾期未申报处罚，新《裁量基准》有较大变化，大大减轻了处罚力度。

　　本次修改，根据《国家税务总局关于发布[税务行政处罚裁量权行使规则]的公告》（国家税务总局公告2016年第78号）的规定，对多个处罚事项增加了首违不罚的情形。

　　四、本公告的施行时间

　　本公告自2019年10月1日起施行。

为持续巩固税收征管体制改革取得的良好成果，进一步优化税收营商环境，方便纳税人自主选择办税场所办理涉税业务，国家税务总局南充市省税务局决定在全市范围内开展部分办税事项全市通办。现将有关事项公告如下：

　　一、“全市通办”是指由南充市各级税务机关征收管理的纳税人和扣缴义务人，可在南充市范围内任一全职能办税服务厅办理相关涉税事项。

　　二、“全市通办”的业务范围详见附件1。

　　三、纳税人在办理“全市通办”涉税事项过程中，其主管税务机关不改变。

　　四、“全市通办”事项受理，应加盖受理税务机关的印章。

　　五、本公告自2019年9月5日起施行。

国家税务总局南充市税务局

2019年9月5日

各市科技局、财政局、税务局，省财政直接管理县(市)科技局、财政局、税务局，黄三角农高区科技局、财金局、税务局：

　　为进一步优化科技资源配置方式，强化财政科技资金引导作用，激发企业创新活力，根据《中共山东省委山东省人民政府关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》(鲁发[2016]28号)和《中共山东省委办公厅山东人民省政府办公厅印发[关于支持新旧动能转换重大工程的若干财政政策]及5个实施意见的通知》(鲁办发[2018]37号)，省科技厅、省财政厅、省税务局联合制定了《山东省企业研究开发财政补助实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

山东省科学技术厅

山东省财政厅

国家税务总局山东省税务局

2019年9月18日

山东省企业研究开发财政补助实施办法

　　第一条 为深入贯彻《中共山东省委山东省人民政府关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》(鲁发[2016]28号)和《中共山东省委办公厅山东人民省政府办公厅印发[关于支持新旧动能转换重大工程的若干财政政策]及5个实施意见的通知》(鲁办发[2018]37号)，进一步优化科技资源配置方式，引导企业加大研发投入，激发企业创新活力，加快确立企业创新主体地位，推动全省新旧动能转换和经济高质量发展，制定本办法。

　　第二条 本办法所称财政补助是指为鼓励创新主体持续加大研发经费投入，省级、市级及以下财政按一定比例对符合条件企业的研发经费投入给予的补助资金。

　　第三条 受补助企业须同时满足以下条件：

　　(一)在山东省境内(不含青岛市)注册、会计核算健全的居民企业；

　　(二)企业开展的研究开发活动符合国家研发费用税前加计扣除政策所属范畴，并已申报享受年度研发费用加计扣除政策；

　　(三)年销售收入2亿元以上企业，当年度研发投入须较上年度增加且占当年销售收入的3%(含)以上，连续两个纳税年度申报享受研发费用加计扣除政策；年销售收入2亿元(含)以下企业，当年度研发投入须占当年销售收入的5%(含)以上。

　　第四条 补助标准：

　　(一)符合第三条的年销售收入2亿元以上企业，按其较上年度新增享受研发费用加计扣除费用部分的10%给予补助；

　　(二)符合第三条的年销售收入2亿元(含)以下企业，按其当年享受研发费用加计扣除费用总额的10%给予补助；

　　(三)单个企业年度最高补助1000万元，不足1万元的企业按1万元补助。

　　第五条 省级、市级及以下财政共同落实企业研究开发财政补助资金。其中，省级财政补助50%，对省财政直接管理县(市)企业补助60%，市级及以下财政负责补助剩余部分，各自承担比例由各设区市自行确定。市级及以下财政负责部分中，市级承担省财政直接管理县(市)企业补助比例应不低于全市平均水平。

　　第六条 补助流程。企业所得税年度汇算清缴完成后，省税务局于每年8月底前负责将企业研发费用加计扣除政策申报情况等基础信息反馈省科技厅，省科技厅对上述信息进行分类汇总并对企业研发补助额度进行统一测算后反馈给各市科技局。

　　(一)企业申请。市级科技部门组织企业按照自愿的原则提出补助申请。

　　(二)审核上报。市级科技部门会同同级财政、税务部门参考反馈的企业研发费用加计扣除申报情况等基础信息，对当地企业补助资金申报情况进行审核，确定补助对象，核定省级和市级及以下分别补助金额，汇总后报送省科技厅。省财政直接管理县(市)补助资金申报情况由所在市汇总上报。

　　(三)省级补助下达。省科技厅会同省税务局对市级提报的补助情况进行核对确认，提出省级补助方案，在省科技厅网站向社会公示5个工作日；经公示无异议后，下达省级企业研发资金补助计划，省财政厅据此下达省级补助资金。

　　第七条 各市应在收到省级补助资金一个月内，将省级资金下达县(市、区)财政或直接拨付至企业。同时，根据企业研发资金补助计划，下达市补助资金，并督促县(市、区)财政按约定补助比例落实补助资金。

　　第八条 补助资金用于企业开展研究开发活动。获得补助的企业应对该资金及其发生的支出进行单独核算，加强对补助资金的使用管理，并持续加大研发投入。

　　第九条 省财政厅会同省科技厅共同管理省级补助资金。各级财政部门负责对补助资金的使用情况进行监督管理，科技部门负责对企业研发活动开展情况进行监督管理，税务部门会同科技部门负责指导和帮助企业用好研发费用加计扣除政策。

　　第十条 各级科技、财政、税务部门应建立管理信息交流通报机制，根据工作需要，不定期召开协调会议，及时解决工作中遇到的问题。

　　第十一条 省财政厅、省科技厅适时组织专家或委托第三方对政策实施、资金落实、资金使用等情况开展绩效评价，作为后续完善政策的重要依据。

　　第十二条 各市科技部门应根据本办法，会同同级财政、税务部门制定本市补助实施办法，并报省科技厅、省财政厅、省税务局备案。

　　第十三条 对相关部门及其工作人员在数据统计上报、补助资金审核及分配工作中，存在违反规定分配资金、向不符合条件的企业分配资金、擅自超出规定的范围或者标准分配或使用补助资金等，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照有关规定追究相应责任。

　　第十四条 本办法由省科技厅、省财政厅、省税务局负责解释。

　　第十五条 本办法自2019年9月18日起施行，有效期至2022年9月17日，对2018年度、2019年度和2020年度企业研发投入情况按照本办法予以补助。

为便利纳税人办税，减少纳税人申报次数，根据《国家税务总局关于实施便民办税缴费十条新举措的通知》（税总函[2019]223号）、《中华人民共和国房产税暂行条例》和《四川省税务局关于发布四川省〈中华人民共和国房产税暂行条例〉实施细则的通知》（川税发[1993]146号）等有关规定，现将我市房产税纳税期限有关事项公告如下：

一、房产税申报纳税期限统一与城镇土地使用税申报纳税期限一致，为当年的5月20日以前和11月20日以前。

二、本公告自2019年10月1日起施行。

特此公告。

国家税务总局广元市税务局

2019年9月18日

各市财政局：

　　按照财政部办公厅《关于做好省级会计人员管理系统升级改造和会计人员信息采集上报工作的通知》(财办会[2018]28号)要求，省财政厅已完成了山东省会计人员管理信息系统的升级改造工作，现就会计人员信息采集有关工作通知如下：

　　一、采集对象

　　山东省内的会计人员，具体包括：具有会计专业技术(含初级、中级、高级、正高级)资格的人员；不具有会计专业技术资格但从事会计工作的人员。

　　从事会计工作的人员指从事下列具体工作的人员：

　　(一)出纳；

　　(二)稽核；

　　(三)资产、负债和所有者权益(净资产)的核算；

　　(四)收入、费用(支出)的核算；

　　(五)财务成果(政府预算执行结果)的核算；

　　(六)财务会计报告(决算报告)编制；

　　(七)会计监督；

　　(八)会计机构内会计档案管理；

　　(九)其他会计工作。

　　担任单位会计机构负责人(会计主管人员)、总会计师的人员，属于会计人员。

　　二、采集时间

　　集中采集阶段：2019年4月20日至6月30日。

　　长期采集阶段：集中采集阶段后新增会计人员应在从事会计工作1个月内进行信息采集。

　　会计人员应根据个人信息变化情况，及时登录系统对个人信息进行更新，省财政厅将对连续3年个人信息(包括继续教育)未更新的人员进行清理。

　　三、采集方式和流程

　　信息采集采用会计人员网上填报本人信息、上传相关资料和区县财政部门网上审核确认的方式。

　　(一)会计人员登陆山东省财政厅网站(http://czt.shandong.gov.cn/)，点击右下角“山东会计管理”专题页面，“进入“会计人员信息采集”入口，根据说明和提示注册并填报相关信息。

　　(二)各级财政部门会计管理人员登陆会计人员信息采集系统管理端，根据申报人员填报的信息和提交的证明材料进行网上审核。

　　(三)信息采集遵循属地化原则，会计人员在工作单位所在地采集信息；没有工作单位或尚未参加工作的会计专业技术资格持证人员自主决定在户籍所在地或学校所在地采集信息。

　　四、其他要求

　　(一)信息采集内容是按照全国会计人员信息管理要求列示的最基本信息，旨在为会计专业技术资格考试、高级(正高级)会计师评审、继续教育学习、会计类培训报名、会计人才选拔等工作提供信息检索和核查，实现会计资格考试报名和继续教育等“零跑腿”服务。

　　(二)各级财政部门要加强组织领导，广泛发动宣传，让广大会计人员充分了解信息采集的重要性，确保我省会计人员信息采集工作顺利完成。

　　(三)各级财政部门要通过信息采集工作掌握和分析会计队伍现状，制定有针对性工作措施，不断提高为会计人员服务的水平和会计管理工作水平。

山东省财政厅

2019年4月15日

根据《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第41号公布）和《国家税务总局关于公布取消一批税务证明事项以及废止和修改部分规章规范性文件的决定》（国家税务总局令第48号）规定，国家税务总局四川省税务局对税收规范性文件进行了清理，现将《全文废止的税收规范性文件目录》予以公布。

　　特此公告。

国家税务总局四川省税务局

2019年9月26日

为进一步优化增值税发票管理系统，提高用户体验，按照国家税务总局统一部署，国家税务总局青岛市税务局将于2019年10月25日18时至2019年10月31日8时对增值税发票管理系统进行升级，相关业务将暂停办理。现将有关事项通告如下：

　　一、暂停办理业务的范围及时间

　　（一）自2019年10月25日18时至2019年10月31日8时，青岛市各税务机关办税服务厅(含进驻政务中心及其他部门的办税窗口)等办税场所将暂停办理以下业务：

　　1．税务登记类：纳税人开业登记（含跨区域报验）、基础信息变更（含一般纳税人登记、一般纳税人转小规模纳税人）、跨区迁移、注销（含简易注销）、纳税人归类登记（含小规模纳税人自开增值税专用发票归类、成品油纳税人归类等）。

　　2．发票管理类：增值税专用发票、增值税普通发票、增值税普通发票（卷式）、增值税电子普通发票、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票的核定（含变更领票人、份数调整、最高开票限额调整）、领用、冲红、验旧、代开（不含不动产交易和个人出租房屋代开）、代开作废、退回、缴销、认证、勾选、查验。

　　3．税控设备类：税控设备发行、变更、抄报、清卡、解锁、注销。

　　4．申报征收类：增值税和消费税申报（含逾期申报、更正申报、补充申报）、成品油库存管理、因作废、冲红代开发票引起的误收税费退还申请等业务事项。

　　（二）自2019年10月25日18时至2019年10月31日8时，青岛市电子税务局（网页版、客户端版）、增值税发票管理系统、增值税发票查验平台、增值税发票勾选确认平台、大企业“税企直连”平台、手机税税通、自助办税终端等信息系统将暂停提供服务。

　　二、升级期间可正常办理的业务

　　（一）除本通告暂停办理业务范围以外的涉税（费）事项均可正常办理。

　　（二）纳税人端增值税专用发票、增值税普通发票、增值税普通发票（卷式）、增值税电子普通发票、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票的开具、作废；纳税人端红字增值税普通发票开具；车辆购置税自助办税终端申报、大厅申报；不动产交易和个人出租房屋代开发票。

　　三、恢复办理业务时间安排

　　自2019年10月31日8时起，青岛市各税务机关办税服务厅(含进驻政务中心及其他部门的办税窗口)等办税场所，以及青岛市电子税务局、自助办税终端等信息系统恢复业务办理，“青岛市增值税发票管理系统2.0版”正式上线运行，“青岛市增值税发票选择确认平台”将升级为“青岛市增值税发票综合服务平台”。

　　四、业务办理重要提示

　　（一）增值税发票管理系统停止服务期间，纳税人可采取离线方式开具增值税发票。

　　1．请纳税人务必于2019年10月25日17时前结合正常生产经营需要提前申领所需发票。

　　2．为不影响发票系统停机期间纳税人正常开具发票，请纳税人务必于2019年10月18日零时至25日17时前登录税控开票系统，并确认相关离线开具时限和金额自动下载完成。

　　3．请成品油经销企业务必于2019年10月25日17时前及时下载成品油库存。

　　（二）请纳税人按时完成增值税、消费税纳税申报，因申报比对不符造成税控盘被锁死的，请及时向税务机关提供相应资料，完成核实处理工作，对经核实可以解除异常的进行解锁操作。2019年10月25日17时前未完成解锁操作的，将不能正常开具发票。

　　（三）增值税发票管理系统2.0版上线后，除特定企业以外的所有增值税一般纳税人取得抵扣凭证，即使已经通过扫描认证，仍需要登录“增值税发票综合服务平台”签名确认发票用途，特定企业在办税服务厅勾选确认。原扫描认证的一般纳税人请尽量选择通过“增值税发票综合服务平台”进行勾选认证。

　　（四）10月份为残疾人就业保障金和工会经费（建会筹备金）的征缴期，系统停机升级期间，青岛市电子税务局（网页版、客户端版）将暂停提供服务，办税服务厅可正常办理残疾人就业保障金和工会经费（建会筹备金）申报缴纳业务，请广大缴费人合理安排时间，避免系统升级对办理缴费业务带来影响。

　　五、纳税人注意事项

　　（一）妥善安排业务办理时间。根据本通告停机时间，敬请广大纳税人妥善安排业务办理时间，避开暂停办理业务时段，提前或延后办理相关涉税（费）事项，避免系统升级对办理涉税（费）业务带来影响。

　　（二）积极参加业务培训。本次系统升级后，“青岛市增值税发票综合服务平台”的相关功能、性能将有较大优化和提升。届时，主管税务机关将会组织安排纳税人集中培训，帮助纳税人熟练掌握系统相关操作。请广大纳税人及时关注国家税务总局青岛市税务局门户网站、青岛税务微信公众号和各办税服务厅通知通告，税务机关将通过以上渠道发布相关消息，陆续推送操作指引、常见问题答疑等辅导资料。

　　（三）广大纳税人如有疑问，可以咨询当地主管税务机关或12366纳税服务热线。同时，请警惕各种来源不明的虚假信息，以免造成不必要的损失。

　　（四）业务恢复办理初期，请广大纳税人合理安排时间，错峰办理涉税（费）事项，避免出现拥堵、等候时间过长等情况。

　　特此通告。

国家税务总局青岛市税务局

2019年9月30日

各会计师事务所、执业会员：

　　为了更好的规范转所，服务会员，根据《中华人民共和国注册会计师法》、《注册会计师注册办法》(财政部令第25号)、《注册会计师转所规定》(会协[2008]105号)、《山东省注册会计师转所管理办法》(鲁会协[2018]1号)的具体要求，本着合规、稳妥、公正、公开的原则，经研究，明确注册会计师执业会员强制转所手续和流程如下：

　　一、会计师事务所无正当理由拒绝办理注册会计师转所手续及股权转让(退伙)手续的，注册会计师可以向我会提交书面强制转所申请。

　　二、我会收到注册会计师投诉5日内，向会计师事务所询函拒绝办理注册会计师转出手续的原因，并要求会计师事务所在询函之日起7日内将具体原因及证明材料上报我会，逾期视为同意注册会计师办理转出手续。

　　三、自询函之日起满1个月，注册会计师与会计师事务所仍未达成一致的，除山东省注册会计师转所管理办法第四条“1、会计师事务所清算期间，负责清算工作的该所股东(合伙人)代表；2、因执业行为受到司法、行政机关和省注协等部门检查、调查，检查或调查结论未下达之前的；3原会计师事务所股东(合伙人)，拟成为其他会计师事务所的股东(合伙人)时，尚未办理完成股权转让(退伙)手续的；4、受暂停执业处罚期间的；5、未按照与原会计师事务所签订的劳动合同或者其他协议、约定，办妥财务、业务等方面的交接事宜的；6、未履行会员义务的；7、省注协认为不得转所的其他情形”规定的情形外，我会直接为注册会计师办理转出手续。

　　四、注册会计师与会计师事务所的纠纷，由相关当事人通过劳动仲裁和诉讼等法律途径解决。我会依据相关部门处理结果再行办理。

　　五、为了核实相关情况，必要时，协会将组织人员进行专项调查。

　　六、本通知自下发之日起执行。

山东省注册会计师协会

2019年9月30日

为做好2020年度青岛市城乡居民基本养老保险和医疗保险参保缴费工作，保障缴费人合法权益，现就有关事项通告如下：

　　一、缴费时间

　　居民基本养老保险和居民社会医疗保险按年度征缴，2019年11月1日至12月20日为2020年度的集中缴费期。

　　二、缴费标准

　　（一）居民养老保险

　　我市居民养老保险年缴费档次统一设定为100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元、6000元、8000元、10000元、12000元16个档次。其中，100元档次只适用于低保对象、建档立卡贫困人口、特困等缴费困难人员。除100元档次外，参保人自主选择缴费档次，个人年缴费额不得超过最高缴费档次。对符合参保条件的贫困人员，由政府按最低标准（100元）代缴；对重度残疾人，由政府按500元的标准代缴。

　　（二）居民医疗保险

　　2020年度，我市成年居民一档缴费标准为每人每年462元，二档和少年儿童缴费每人每年395元，在校大学生缴费标准为每人每年150元。

　　三、征管模式

　　自2019年1月1日起，青岛市范围内原由社保部门征收的城乡居民基本养老保险和居民社会医疗保险交由税务部门征收,采取由人社部门、医保部门核定应缴费种、应缴费额等明细信息，税务机关依据人社部门、医保部门传递的信息完成社保费征收的模式。

　　集中缴费期内，税务机关征收城乡居民社会保险费，继续保持“政府统一组织、多方协作配合、集中征收或委托村（社区）学校等集中代收”的管理方式。

　　四、缴费渠道

　　城乡居民在办理参保登记和费款核定后，可通过银行扣款（批扣）、银行查询缴费（网上银行、手机银行）、自助缴费（电子税务局、手机税税通APP、自助办税机）、服务大厅缴费（社保大厅的税务窗口、政府综合服务大厅的税务窗口、办税服务厅）等渠道完成社保费的缴纳。具体操作详见国家税务总局青岛市税务局宣传材料。

　　目前办理城乡居民社会保险费缴纳的银行为：青岛银行、交通银行、青岛农商银行、农业银行、招商银行、中信银行、工商银行、建设银行、中国银行、邮储银行。上述银行各网点均可以办理。其中：交通银行、招商银行、工商银行、中国银行已开通网上及手机银行办理业务。

　　五、咨询方式

　　城乡居民养老保险和医疗保险政策可关注微信公众号“青岛12333”“青岛医保”了解或拨打咨询电话：12333。城乡居民养老保险和医疗保险缴费事宜可关注微信公众号“青岛税务”了解或拨打咨询电话：12366。

　　六、其他事宜

　　（一）采取银行扣款方式缴纳社保费的居民应将应缴费额及时足额存入已与银行签订扣款协议的账户中，并及时关注扣款情况，避免因扣款不成功影响社保待遇正常享受。

　　（二）采取其他方式缴纳社保费的居民应在2019年12月20日前及时足额缴纳2020年度居民养老保险和医疗保险费，避免因缴费不及时影响社保待遇正常享受。

　　（三）因征管模式改变，特此告知广大居民，智慧人社APP现已不能进行核定缴费，需持身份证件到户籍所在地街保中心办理核定缴费手续。

　　特此通告。

青岛市税务局

青岛市人力资源社会保障局

青岛市医保局

2019年9月24日

国家税务总局成都市税务局关于统一城镇土地使用税和房产税纳税期限的公告

　　为进一步落实便民办税要求，统一现行城镇土地使用税和房产税纳税期限，依据《中华人民共和国房产税暂行条例》《四川省〈中华人民共和国房产税暂行条例〉实施细则》的有关规定，现就成都市范围内房产税纳税期限公告如下。

　　一、与城镇土地使用税纳税期限的规定相一致，房产税纳税期限分别为当年的5月1日至5月20日、11月1日至11月20日。

　　二、本公告自2019年11月1日起施行。

　　特此公告。

国家税务总局成都市税务局

2019年9月30日

为进一步规范山东省环境保护税核定征收管理工作，2019年8月26日，国家税务总局山东省税务局和山东省生态环境厅发布了《关于修改[山东省环境保护税核定征收管理办法]的公告》（国家税务总局山东省税务局公告2019年第10号），为贯彻执行该公告，现将有关事项通告如下：

　　一、关于适用范围

　　青岛市辖区范围内环境保护税纳税人适用。

　　二、关于施工扬尘环境保护税计算征收

　　对建筑施工和市政（拆迁）施工过程中排放的扬尘，按照一般性粉尘征收环境保护税。计税依据=月建筑面积（施工面积）×（扬尘产生量系数-扬尘排放量削减系数）÷一般性粉尘污染当量值。扬尘产生量系数和扬尘排放量削减系数按照《山东省施工扬尘排污特征值系数表》确定。

　　工程的建设方（含代建方）应当承担施工扬尘的污染防治责任，按规定向施工工地所在地主管税务机关申报缴纳环境保护税。

　　工程的建设方（含代建方）应在施工工期内按月计算按季申报缴纳环境保护税。不能按月计算按季申报缴纳的，可以在施工工期内按次申报缴纳环境保护税。

　　三、关于施行时间

　　《关于修改[山东省环境保护税核定征收管理办法]的公告》中列明的修改事项自2019年10月1日起施行，其余事项自2018年1月1日起施行。

　　特此通告。

国家税务总局青岛市税务局

青岛市生态环境局

2019年9月10日

各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　根据《中华人民共和国个人所得税法》第五条规定，结合我省实际，现将残疾、孤老人员和烈属所得减征个人所得税等有关政策通知如下。

　　一、对残疾、孤老人员和烈属个人取得的综合所得和经营所得予以减征个人所得税。其中：残疾人限额减征年应纳个人所得税税额6000元；孤老人员、烈属限额减征年应纳个人所得税税额10000元。

　　二、对因自然灾害遭受重大损失的个人，其来源于受灾地区的所得在受灾后三年内（含受灾当年）可减征个人所得税。具体标准为：第一年减征年应纳个人所得税税额的90%，第二年减征年应纳个人所得税税额的70%，第三年减征年应纳个人所得税税额的50%。

　　发生重大自然灾害，国务院及相关部委另有规定的从其规定。

　　三、残疾、孤老人员和烈属所得减征个人所得税等有关政策具体实施办法，由四川省税务局会同财政厅制定。

　　四、本通知自公布之日起执行。2019年1月1日至本通知公布之日期间的个人所得税减征政策按照本通知执行。

四川省人民政府

2019年10月11日

根据《国家税务总局关于实施便民办税缴费十条新举措的通知》（税总函[2019]223号）、《中华人民共和国房产税暂行条例》和《四川省税务局关于发布四川省〈中华人民共和国房产税暂行条例〉实施细则的通知》（川税发〔1993〕146号）等有关规定，现将我州房产税纳税期限有关事项公告如下。

　　一、房产税按年计算，分两次缴纳（当年5月1次，11月1次）。具体纳税期限分别为当年的5月20日以前和11月20日以前。

　　二、本公告自2019年10月1日起施行。

国家税务总局阿坝藏族羌族自治州税务局

2019年9月11日

为维护纳税人权益，便于纳税人查询及核对申报记录，个人所得税申报记录查询功能将于2019年11月1日在自然人税收管理系统网页版（以下简称“自然人办税服务平台”）正式上线。现将有关事项通告如下：

　　一、查询渠道

　　自然人办税服务平台进入方式：

　　（一）输入网址：https://its.sichuan.chinatax.gov.cn，直接进入。

　　（二）通过国家税务总局四川省税务局（搜索国家税务总局四川省税务局或输入以下网址：http://sichuan.chinatax.gov.cn）点击“自然人税收管理系统”即可进入。

　　（三）在四川省电子税务局“用户登录”界面点击“自然人办税服务平台”（请注意不要选择“自然人登录”）按钮即可进入。

　　（四）进入四川省电子税务局首页后，在【个性服务】-【个人所得税专区】下点击“自然人办税服务平台”按钮即可进入。

　　二、功能概述

　　个人所得税申报记录查询功能上线后，自然人纳税人可便捷地查询本人2019年及以后年度的个人所得税申报缴税记录，并可就不实申报信息提起申诉。

　　自然人纳税人可以通过自然人办税服务平台首页的【四川税务特色应用】使用以下功能：【申报记录查询】、【收入纳税明细查询】、【申诉记录查询】。

　　（一）申报记录查询

　　纳税人可通过本功能在线查询本人税款所属期为2019年及以后年度在全国范围内发生的个人所得税申报缴税记录。

　　（二）收入纳税明细查询

　　纳税人可通过本功能查询本人税款所属期为2019年及以后年度在全国范围内发生的个人所得税应税收入及纳税明细记录。

　　对存在异议的申报记录，纳税人可通过页面上【申诉】按钮发起异议申诉，申诉成功的申报记录不参与个人所得税综合所得年度申报计算。

　　（三）申诉记录查询

　　纳税人提起申诉后，可通过本功能在线查询纳税明细申诉记录的处理进度和处理情况。

　　三、注意事项

　　（一）申诉真实性责任由纳税人承担，请纳税人核实收入情况后，谨慎提起申诉。

　　（二）个人所得税申报缴税记录涉及个人隐私，请纳税人在输入密码、查询等环节注意自身数据安全，并在业务办理完成后及时退出系统。

　　（三）请广大纳税人及时关注国家税务总局四川省税务局门户网站、“四川税务”微信公众号和各地办税服务厅相关通知。如有疑问，请咨询主管税务机关或拨打12366纳税服务热线。同时，警惕不法分子编造散布的虚假信息，以免造成不必要的损失。

　　特此通告。

国家税务总局四川省税务局

2019年10月29日

根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则、《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》（国税发[2010]53号）、《四川省地方税务局 四川省财政厅关于土地增值税征管问题的公告》（四川省地方税务局 四川省财政厅公告2010年第1号，国家税务总局四川省税务局公告2018年第2号修改）的规定，现就继续实施土地增值税有关政策公告如下：

　　一、关于土地增值税预征率

　　（一）对保障性住房暂不预征土地增值税。

　　（二）普通住宅预征率为1%。

　　（三）非普通住宅预征率为2%。

　　（四）其他类型房地产预征率为2.5%。

　　二、关于土地增值税核定征收率

　　（一）普通住宅、保障性住房核定征收率为5%。

　　（二）非普通住宅核定征收率为7%。

　　（三）其他类型房地产核定征收率为8%,其中车位核定征收率为5%。

　　三、本公告自2020年1月1日起实施,有效期至2022年12月31日止。

　　特此公告。

国家税务总局成都市税务局

成都市财政局

2019年11月29日

各市科技局、财政局、税务局：

　　为激励引导企业加大研发投入，实现创新发展，推动全省新旧动能转换和经济高质量发展，根据《山东省企业研究开发财政补助实施办法》（鲁科字[2019]91号，以下简称《补助办法》），现组织开展山东省企业研究开发财政补助资金申报工作，有关事项通知如下：

　　一、补助对象和标准

　　（一）受补助企业须同时满足以下条件：

　　1.在山东省境内（不含青岛市）注册、会计核算健全的居民企业；

　　2.企业开展的研究开发活动符合国家研发费用税前加计扣除政策所属范畴，并已申报享受年度研发费用加计扣除政策；

　　3.2018年度销售收入2亿元以上企业，2018年度研发投入须较上年度增加且占当年销售收入的3%（含）以上；2018年度销售收入2亿元（含）以下企业，2018年度研发投入须占当年销售收入的5%（含）以上。

　　（二）补助标准

　　1.符合上述条件的2018年度销售收入2亿元以上企业，按其2018年度较2017年度新增享受研发费用加计扣除费用部分的10%给予补助；

　　2.符合上述条件的2018年度销售收入2亿元（含）以下企业，按其2018年度享受研发费用加计扣除费用总额的10%给予补助；

　　3.单个企业年度最高补助金额不超过1000万元，不足1万元的企业按1万元补助。

　　二、申报要求

　　（一）申报流程

　　1.联合工作机制。根据《补助办法》，省级、市级及以下财政共同落实企业研究开发财政补助资金。其中，省级财政补助50%，对省财政直接管理县（市）企业补助60%，市级及以下财政负责补助剩余部分，各自承担比例由各设区市自行确定。市级及以下财政负责部分中，市级承担省财政直接管理县（市）企业补助比例应不低于全市平均水平。拟与省级联合实施企业研究开发补助工作的市，请务必于2019年11月30日前将市级企业研究开发财政补助资金管理办法报送省财政厅、省科技厅、省税务局备案，且拟与省级联合实施企业研究开发补助工作的市科技、财政、税务主管部门，要根据《补助办法》和本通知要求，认真组织符合条件企业开展研究开发财政补助资金申报。

　　2.申报组织。省科技厅、省税务局已根据2017-2018年度研究费用加计扣除政策申报相关数据，对符合条件的企业相关信息进行了初步测算，现反馈给你们（附件3）。请参考却不局限于反馈的信息，组织符合条件的企业，填写《山东省企业研究开发财政补助申请表》（见附件1）。

　　3.审核推荐。各市科技部门会同同级财政、税务部门对当地企业补助资金申报情况进行审核，确定补助对象，核定省级和市级及以下分别补助金额，汇总后务必于2019年11月12日前将《山东省企业研究开发财政补助资金申请汇总表》（见附件2，一式三份）和《山东省企业研究开发财政补助申请表》（一式六份），正式行文报送省科技厅。省财政直接管理县（市）补助资金申报情况由所在市汇总上报。各市、县结合补助资金申请情况安排本级预算资金。

　　（二）切实做好申报审核工作

　　此次申报工作时间紧、任务重，各市科技、财政、税务部门要高度重视，切实增强大局意识、服务意识，将落实好企业研究开发财政补助政策作为支持企业创新应对经济下行压力的重要举措，指定专人负责，根据《补助办法》和本通知要求，积极指导和帮助符合条件的企业享受补助政策。同时，要认真履行审核职责，避免因审核把关不严造成推荐信息不实。申请财政补助的企业需对所提报的数据和材料的真实性负责。

　　（三）报送地址及联系方式

　　报送地址：济南市高新区舜华路607号科技大厦611室

　　联系方式：丛培虎  刘玉国  0531-66777329

　　政策咨询：省科技厅高新处  0531-66777036

　　省财政厅科教处  0531-82669901

　　省税务局企业所得税处  0531-85656356

　　附件：

　　1.山东省企业研究开发财政补助资金申请表

　　2.山东省企业研究开发财政补助资金申请汇总表

山东省科学技术厅

山东省财政厅

国家税务总局山东省税务局

2019年10月28日