内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于规范人力资源服务许可及备案有关工作的通知

各盟市人力资源和社会保障局、满洲里市、二连浩特市人力资源和社会保障局：

　　为贯彻落实《人力资源市场条例》(国务院令第700号)《人力资源社会保障部关于做好人力资源服务行政许可及备案有关工作的通知》(人社部发〔2018〕60号)和《人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好人力资源服务许可告知承诺制工作的通知》(人社厅发〔2022〕51号)精神，现就规范全区人力资源服务许可及备案有关工作通知如下。

　　一、依法规范人力资源服务行政许可及备案工作

　　经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当向各盟市、旗县人力资源社会保障行政部门或依法授权的行政审批部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证。

　　职业中介活动是指为用人单位招用人员和劳动者求职提供中介服务以及其他相关服务的活动，包括为劳动者介绍用人单位;为用人单位推荐劳动者;为用人单位和个人提供职业介绍信息服务;根据国家有关规定从事互联网人力资源信息服务;组织开展现场招聘会;开展网络招聘;开展高级人才寻访服务等。

　　经营性人力资源服务机构开展人力资源供求信息的收集和发布、就业和创业指导、人力资源管理咨询、人力资源测评、人力资源培训、承接人力资源服务外包等人力资源服务业务的，应当自开展业务之日起15日内向各盟市、旗县人力资源社会保障行政部门或依法授权的行政审批部门备案。

　　人力资源服务行政许可及备案工作办事指南、格式文本可参考附件1。

　　二、积极推行人力资源服务许可告知承诺制

　　各盟市、旗县人力资源社会保障行政部门或依法授权的行政审批部门对申请从事职业中介活动的人力资源服务许可事项实行告知承诺制。申请人可自主选择是否按照告知承诺制方式办理行政许可，未选择告知承诺制的仍按照一般程序办理。申请人有较严重不良信用记录或曾有虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。

　　对申请人自愿签署告知承诺书并按要求提交材料的，各盟市、旗县人力资源社会保障行政部门或依法授权的行政审批部门应当场做出审批决定，不得擅自增加受理限制条件、增设办理环节，不得要求申请人重复或额外提供申请材料。对已经通过告知承诺制办理许可的经营性人力资源服务机构及时进行现场核查，核查时间不得超过许可后3个月。对达不到许可条件的，根据情节轻重，依法责令限期整改或撤销行政许可;逾期未整改或整改后仍达不到要求的，撤销行政许可;对虚假承诺或违反承诺开展职业中介活动的申请人，要依法予以查处。

　　人力资源服务许可告知承诺办事指南、格式文本可参考附件2。

　　三、切实做好经营性人力资源服务机构书面报告事项

　　经营性人力资源服务机构设立分支机构以及变更名称、住所、法定代表人或者终止经营活动的，应当自工商变更登记或者注销登记办理完毕之日起15日内，书面报告各盟市、旗县人力资源社会保障行政部门或依法授权的行政审批部门。

　　经营性人力资源服务机构书面报告事项办事指南、格式文本可参考附件3。

　　四、建立完善经营性人力资源服务机构年度报告公示制度

　　经营性人力资源服务机构应当于每年3月1日前，向人力资源社会保障行政部门提交上年度经营情况年度报告，年度报告内容包括行政许可和备案事项、注册资本实缴情况、经营活动情况、财务情况等。

　　对经营性人力资源服务机构名称、营业地址、法定代表人(负责人)、服务范围、联系方式、网站网址、设立分支机构以及行政许可和备案及其变更、延续情况、行政处罚等年度报告有关内容，人力资源社会保障行政部门应在门户网站上统一公示。对机构从业人数、资产总额、营业收入、利润总额、净利润、纳税总额等信息，机构可自行选择是否向社会公示。对涉及国家秘密、商业秘密等涉密信息或其他确实暂不宜公开的信息，不进行公示。经营性人力资源服务机构应对其报送和公示信息的真实性、合法性负责。

　　人力资源社会保障行政部门要依法开展抽查或者根据举报核查人力资源服务机构年度报告及公示信息，对未按规定报送年度报告、未依法履行信息公示义务以及存在隐瞒真实情况、弄虚作假等行为的人力资源服务机构，依法作出相应处理。

　　经营性人力资源服务机构年度报告公示办事指南、格式文本可参考附件4。

　　五、有效提升便民化服务水平

　　各盟市、旗县人力资源社会保障行政部门或依法授权的行政审批部门要严格按照国家、自治区关于深化人力资源市场领域“放管服”改革部署，加强指导和服务，为经营性人力资源服务机构办理人力资源服务许可及备案有关事项提供便利条件，及时在政务服务事项平台上更新办理要素，进一步提升线上政务服务能力。

　　各盟市、旗县人力资源社会保障行政部门要与当地行政审批部门加强工作衔接，及时告知人力资源服务许可及备案有关事项办理的法规、政策、规范性要求等。行政审批部门在办理过程中发现问题，应及时向人力资源社会保障部门进行反馈。

　　各盟市、旗县人力资源社会保障行政部门要进一步加强对人力资源服务许可证的日常管理，实施全区统一编号规则，对年度报告公示无异议且不存在违法违规行为的经营性人力资源服务机构，应在许可证年度报告公示记录上盖章确认，及时向自治区人力资源社会保障厅报送许可证使用需求，对换发、注销及作废的许可证，要统一回收、销毁并做好登记工作。新版许可证原则上5年换发一次。

　　附件：

　　1.人力资源服务行政许可及备案工作办事指南、格式文本

　　2.人力资源服务许可告知承诺办事指南、格式文本

　　3.经营性人力资源服务机构书面报告办事指南、格式文本

　　4.经营性人力资源服务机构年度报告公示办事指南、格式文本

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅

2023年3月1日

浙江省财政厅 浙江省人力资源和社会保障厅关于印发浙江省会计专业技术高级职务任职资格评审管理实施办法的通知

浙财会〔2023〕6号                2023-02-19

各市、县(市、区)财政局、人力资源和社会保障局：

　　为进一步贯彻落实国家和我省职称改革有关政策精神，规范和完善会计专业技术高级职务任职资格评审工作，我们制定了《浙江省会计专业技术高级职务任职资格评审管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题请及时向我们反映。

　　为保障评审制度新旧衔接和平稳过渡，本办法实施后，对符合《浙江省财政厅 浙江省人力资源和社会保障厅关于印发浙江省高级会计师职务任职资格评价条件和浙江省正高级会计师职务任职资格评价条件》(浙财会〔2019〕36号)规定的申报条件，且于本办法实施前已报名或已参加高级会计实务考试的人员，在其合格成绩有效期内视同符合申报条件。

浙江省财政厅

浙江省人力资源和社会保障厅

2023年2月19日

　　(此件公开发布)

浙江省会计专业技术高级职务任职资格评审管理实施办法

　　为适应新时代新征程经济社会高质量发展对高端会计专业技术人才的需求，规范会计专业技术高级职务任职资格评审工作，客观公正地评价会计专业技术人员的能力和水平，推动会计专业技术高级职务任职资格评审工作科学化、制度化、规范化，结合我省实际，制定本办法。

　　一、评审原则

　　(一)坚持服务发展。围绕推动高质量发展对会计工作提出的新要求，充分发挥会计专业技术高级职务任职资格评审的指挥棒和方向标作用，推进会计人才队伍建设，为我省经济社会高质量发展提供会计专业技术人才支撑。

　　(二)坚持科学评价。突出以德为先、注重实绩的评价导向，创新评价机制，完善评价方式，科学设置评价标准，重点对会计专业技术人员职业道德、能力素质和工作业绩进行综合评价。

　　(三)坚持以用为本。促进评审结果与会计专业技术人员培养、使用相结合，鼓励用人单位将选人用人制度与评审制度相衔接，充分调动会计专业技术人员干事创业的积极性、创造性。

　　二、评审计划

　　会计专业技术高级职务任职资格评审原则上每年度开展一次。会计专业技术高级职务任职资格包括高级会计师职务任职资格和正高级会计师职务任职资格。

　　省财政厅根据省人力社保厅年度高级职务任职资格评审工作计划，联合省人力社保厅印发年度会计专业技术高级职务任职资格评审申报通知，在省财政厅门户网站公告，组织开展评审申报工作。

　　三、评审委员会

　　(一)评审委员会组建。省财政厅组建浙江省高级会计师职务任职资格评审委员会和浙江省正高级会计师职务任职资格评审委员会(以下简称评委会)。评委会负责对申报人员的职业道德、能力素质和工作业绩等进行综合评价。评委会人数不少于25人，根据工作需要设主任委员和副主任委员，下设若干评议组。评委会对组建单位负责，受组建单位监督。

　　省财政厅设立浙江省会计专业技术高级职务任职资格评审工作办公室(以下简称评委会办公室)，评委会办公室设在会计处，负责评委会日常事务工作。评委会办公室在纪检监察部门的监督下，于评审会议前一周内，从评委会专家库中随机抽取专家组成评委会，任期至当年度评审工作结束时止。评委会组成人员名单不对外公布。

　　(二)评委会专家库管理。省财政厅制定评委会专家库管理办法，建立专家遴选机制，组建评委会专家库。评委会专家库总人数按照评委会规定人数的3倍以上建立，评委会专家库每3年调整一次，每次调整人数不少于三分之一。评委会专家库人员名单不对外公布。评委会专家库管理办法另行制定。

　　四、申报要求及条件

　　(一)申报要求。申报人员应于当年度申报通知规定的受理时间内，在浙江省专业技术职务任职资格申报与评审管理服务平台(以下简称管理服务平台)进行申报。申报人员须按照客观、准确、完整的要求，更新完善个人信息，提交反映本人专业技术工作经历、专业技术理论水平、专业技术工作业绩与成果等方面材料。申报人员对其申报材料的真实性、完整性负责。申报人员不得将涉及国家秘密的材料上传管理服务平台。

　　(二)申报人员基本条件。申报会计专业技术高级职务任职资格的人员须同时符合以下条件：

　　1.申报人员为浙江省从事会计专业技术工作的在职在岗人员，不包含离退休人员、公务员以及参照公务员法管理的人员。

　　2.申报人员须遵守《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，具有良好的职业道德和专业素养，履职尽责，廉洁自律，诚实守信，不做假账。

　　3.申报人员在近3个年度单位考核中均为称职或合格以上等次。

　　4.申报人员须按规定完成近3个年度会计或有关专业技术人员继续教育。

　　5.申报高级会计师职务任职资格的人员须参加全国会计专业技术高级资格考试，成绩合格且在次年起的3年有效期内。

　　(三)高级会计师职务任职资格申报人员的学历(学位)、资历条件。申报人员除符合基本条件外，须符合下列条件之一：

　　1.具有博士学位，取得会计师职务任职资格或注册会计师全国统一考试全科合格证书后，从事会计专业技术工作(实行评聘结合的事业单位须担任会计师职务)满2年。

　　2.具有硕士学位，或研究生班毕业，或大学本科学历或学士学位，取得会计师职务任职资格或注册会计师全国统一考试全科合格证书后，从事会计专业技术工作(实行评聘结合的事业单位须担任会计师职务)满5年。

　　3.具有大学专科学历，取得会计师职务任职资格或注册会计师全国统一考试全科合格证书后，从事会计专业技术工作(实行评聘结合的事业单位须担任会计师职务)满10年。

　　4.担任其他高级专业技术职务的人员，因岗位变动，从事会计专业技术工作满1年。

　　5.取得会计师职务任职资格或注册会计师全国统一考试全科合格证书且具备下列标志性业绩之一的优秀人才，不受学历(学位)和从事会计专业技术工作年限的限制：

　　(1)申报时在“中国企业500强”企业担任主要负责人或分管财务会计工作负责人，或在上述企业中担任会计机构负责人满3年。

　　(2)获得财政部、省财政厅授予的先进会计工作者等与会计工作相关的荣誉或称号。

　　(3)参加财政部、省财政厅组织的会计领军(高端)人才培养并毕(结)业。

　　(四)正高级会计师职务任职资格申报人员的学历(学位)、资历条件。申报人员除符合基本条件外，须符合下列条件之一：

　　1.具有大学本科以上学历或学士以上学位，取得高级会计师职务任职资格后，从事会计专业技术工作(实行评聘结合的事业单位须担任高级会计师职务)满5年。

　　2.担任其他正高级专业技术职务的人员，因岗位变动，从事会计专业技术工作满1年。

　　3.取得高级会计师职务任职资格且具备下列标志性业绩之一的优秀人才，不受学历(学位)和从事会计专业技术工作年限的限制：

　　(1)申报时在“中国企业500强”企业担任主要负责人或分管财务会计工作负责人。

　　(2)获得财政部、省财政厅授予的先进会计工作者等与会计工作相关的荣誉或称号。

　　(3)参加财政部组织的会计领军(高端)人才培养并毕(结)业。

　　(4)参加省财政厅组织的会计领军(高端)人才培养并获评优秀毕业学员。

　　(五)不得申报情形。申报人员存在下列情形之一的，不得申报：

　　1.受到警告及以上党纪处分，在处分影响期内的;

　　2.受到记过及以上政务处分，在受处分期间的;

　　3.涉嫌违纪违法被立案调查尚未结案的;

　　4.因违反《中华人民共和国会计法》，在不得从事会计工作期限内的;

　　5.其他不得申报的情形。

　　(六)申报地规定。申报人员原则上按人事隶属关系向单位所在地财政部门申报。人事、社保、劳动关系三者不一致的，向社保参保地财政部门申报。

　　(七)委托评审要求。中央或外省单位驻浙机构人员需在我省评审的，须向省人力社保厅提供中央单位或外省的省级人力社保部门出具的委托评审函。以分公司名义申报的，需由总公司出具委托评审函。

　　五、评价内容

　　(一)高级会计师职务任职资格评价内容。

　　1.专业技术工作年限与岗位。

　　(1)工作年限。申报人员取得会计师职务任职资格或注册会计师全国统一考试全科合格证书(转评申报人员取得有关专业技术中级资格)后从事专业技术工作的年限。

　　(2)工作岗位。申报人员在企业、事业单位或非法人组织从事会计专业技术工作岗位或担任相应职务。

　　2.专业技术理论水平。

　　申报人员应了解财务会计专业领域的现状和发展趋势，具备较强的会计专业理论研究能力，能够结合本职工作开展财务会计理论研究，发表论文、编著著作或译作。

　　3.专业技术工作业绩与成果。

　　申报人员取得会计师职务任职资格或注册会计师全国统一考试全科合格证书后，从事会计专业技术工作取得的业绩与成果，主要包括：

　　(1)制度类业绩与成果。主持或执笔制定所在行业或单位财务会计管理制度办法等。

　　(2)实践类业绩与成果。主持或主要参与所在行业或单位财务会计管理改革、会计信息化建设、财务管理、会计核算、会计监督、审计、预算管理、资产管理、内部控制建设、业财融合、重大经营管理、改制、上市、重组、并购、清算等。

　　(3)理论创新及成果转化类业绩与成果。取得领先的、效果显著的会计类成果，并得到设区市以上业务主管部门充分认可;主持(执笔)完成设区市以上业务主管部门的重点财务会计专业课题或研究成果转化工作等。

　　4.附加评价。

　　(1)考试成绩。申报人员参加全国会计专业技术高级资格考试，成绩优异。

　　(2)艰苦边远地区工作经历。申报人员具有加快发展县或海岛县(区)工作经历。

　　(3)荣誉称号。申报人员取得会计师职务任职资格或注册会计师全国统一考试全科合格证书(转评申报人员取得有关专业技术中级资格)后，获得设区市级以上政府或财政部门颁发的与会计工作相关的荣誉或称号。

　　(4)学位。申报人员获得财经类博士或硕士学位情况。

　　(5)社会贡献。申报人员取得会计师职务任职资格或注册会计师全国统一考试全科合格证书(转评申报人员取得有关专业技术中级资格)后，参加设区市级以上政府部门或会计学(协)会组织的财会类社会公益活动情况。

　　(二)正高级会计师职务任职资格评价内容。

　　1.专业技术工作年限与岗位。

　　(1)工作年限。申报人员取得高级会计师职务任职资格(转评申报人员取得有关专业技术高级资格)后从事专业技术工作的年限。

　　(2)工作岗位。申报人员在大中型企业、较大规模的事业单位或非法人组织担任相应职务。

　　2.专业技术理论水平。

　　申报人员应熟悉财务会计专业领域的现状和发展趋势，具备突出的会计专业理论研究能力，能够结合本职工作开展财务会计理论研究，发表或编著具有较高专业水平和应用价值的论文、著作或译作。

　　3.专业技术工作业绩与成果。

　　申报人员取得高级会计师职务任职资格后，从事会计专业技术工作取得的业绩与成果，主要包括：

　　(1)制度类业绩与成果。主持制定所在行业或单位财务会计管理制度办法等。

　　(2)实践类业绩与成果。主持所在行业或单位财务会计管理改革、会计信息化建设、财务管理、会计核算、会计监督、审计、预算管理、资产管理、内部控制建设、业财融合、重大经营管理、改制、上市、重组、并购、清算等，开展会计团队建设。

　　(3)理论创新及成果转化类业绩与成果。率先取得领先的、重大的、效果显著的会计类成果，并得到省级以上业务主管部门充分认可;主持完成省级以上业务主管部门的重点财务会计专业课题或研究成果转化工作等。

　　4.附加评价。

　　(1)荣誉称号。申报人员取得高级会计师职务任职资格(转评申报人员取得有关专业技术高级资格)后，获得省级以上政府或财政部门颁发的与会计工作相关的荣誉或称号。

　　(2)学位。申报人员获得财经类博士或硕士学位情况。

　　(3)社会贡献。申报人员取得高级会计师职务任职资格(转评申报人员取得有关专业技术高级资格)后，参加设区市级以上政府部门或会计学(协)会组织的财会类社会公益活动情况。

　　(4)社会影响力。申报人员在设区市级以上会计类社会团体担任常务理事以上职务情况。

　　(5)经验介绍。申报人员取得高级会计师职务任职资格(转评申报人员取得有关专业技术高级资格)后，在省级以上会计专业会议或培训班上作经验介绍情况。

　　5.面试。

　　重点评价申报人员熟悉宏观经济政策、了解会计专业发展趋势、职业胜任度、贡献度、组织管理能力、沟通协调能力、语言表达及应变能力等情况。

　　六、申报资格审核

　　(一)单位审核。申报人员所在单位应根据本办法规定，对申报人员的申报条件、申报材料等进行审核，并将《专业技术职务任职资格评审表》《会计专业技术工作总结》在本单位主要公共场所或内网办公系统公示5个工作日，公示期间申报人员所有申报材料向本单位人员开放查阅。经公示无异议或虽有异议但经核查无问题的，申报人员所在单位方可予以推荐。

　　财政部门、人力社保部门在审核中退回申报人员补齐补正的，申报人员所在单位应将修改后的《专业技术职务任职资格评审表》《会计专业技术工作总结》公示5个工作日，公示不影响网上申报流程。再次公示期间有异议并经查实有问题的，申报人员所在单位应及时向负责受理的财政部门书面反馈查实情况。

　　(二)受理及审核。市、县(市、区)财政部门根据会计专业技术人员管理权限，受理会计专业技术高级职务任职资格申报。市、县(市、区)财政部门、人力社保部门按照职责分工，对申报人员的申报条件、申报材料等进行审核。审核后符合规定的，逐级提交上级财政部门、人力社保部门复核。财政部门、人力社保部门在审核中发现申报材料不符合规定的，应当及时告知申报人员需要补齐补正的具体事项。申报人员应在管理服务平台提示的期限内提交补齐补正材料，逾期未提交或未按要求补齐补正的，视为放弃申报。

　　(三)缴费及公示。经省财政厅、省人力社保厅复核后符合申报条件的人员，须按规定缴纳评审费用，逾期未缴纳的，视为放弃申报。符合申报条件的人员名单在省财政厅门户网站公示5个工作日，经公示无异议或调查核实符合申报条件人员的申报材料，提交评委会评审。

　　七、组织评审

　　(一)评前准备。评委会在召开评审前，应向省人力社保厅报告资格审查、评前公示和评委会组成等情况，经省人力社保厅出具同意的书面意见后开展评审工作。

　　(二)评审方式。高级会计师职务任职资格评审实行全国会计专业技术高级资格考试与材料评审相结合的方式，正高级会计师职务任职资格评审实行材料评审与面试相结合的方式。

　　(三)评审系统。会计专业技术高级职务任职资格评审使用管理服务平台。

　　(四)评审会议。评委会办公室组织召开评审会议，出席评审会议的评委人数应不少于评委会人数的三分之二。评委会在充分评议的基础上以实名投票表决的方式，产生评审结果。同意票数达到出席评审会议评委总数三分之二以上的即为通过评审。

　　(五)结果公布。评审结束后，省财政厅将评审通过人员名单在省财政厅门户网站公示5个工作日。经公示无异议或调查核实符合规定的，由省财政厅、省人力社保厅公布具有会计专业技术高级职务任职资格人员名单，已实行高级职称自主评聘单位的人员由评委会出具《评审结果通知书》。

　　(六)证书发放及资料归档。获得会计专业技术高级职务任职资格的人员，由省人力社保厅统一颁发《浙江省高级专业技术职务任职资格证书》，已实行高级职称自主评聘单位的人员不颁发证书。申报人员所在单位人事管理部门应当将获得会计专业技术高级职务任职资格人员的《专业技术职务任职资格评审表》等有关材料及时归入本人档案。

　　(七)回避制度。评委、评审工作人员在评审中涉及其直系亲属、配偶等与评审工作有利害关系或者其他关系，可能影响客观公正的，应当主动回避。评委会办公室发现上述情形的，应当通知评委、评审工作人员回避。

　　(八)保密要求。申报人员通过评审系统提交的申报材料，仅用于会计专业技术高级职务任职资格评审。评委、评审工作人员对申报人员的申报材料和评审过程中形成的评审意见、投票记录、赋分情况等过程性信息，须尽到保密义务。

　　八、投诉举报处理

　　(一)受理。省财政厅、省人力社保厅按照职责权限受理对申报人员、评委的投诉举报。对财政部门、人力社保部门工作人员在评审工作中的违规违纪行为，按照干部管理权限向纪检监察部门投诉举报。

　　(二)调查。省财政厅、省人力社保厅受理投诉举报后，应及时开展调查核实工作。需要向相关部门和人员了解情况、收集相关材料的，相关部门和人员应予配合。

　　(三)处理。经调查核实，申报人员存在违规问题的，根据违规情况，由省财政厅、省人力社保厅按照职责权限进行处理。

　　(四)答复。省财政厅、省人力社保厅应于收到投诉举报之日起60日内完成调查核实工作，并将调查核实情况和处理结果答复实名投诉举报人。

　　九、监督管理

　　(一)申报人员违规处理。申报人员存在提供虚假材料、隐瞒不得申报情形等不正当行为的，视情况给予相应处理：尚未提交评委会评审或已经评委会评审但未通过的，省财政厅、省人力社保厅可采取取消其本年度评审资格、将其违规行为记入职称评审诚信档案库等措施;已取得职务任职资格的，由省财政厅、省人力社保厅撤销其职务任职资格，并记入职称评审诚信档案库。职称评审诚信档案库纳入全国和省信用信息共享平台，记录期限为3年。

　　(二)申报人员所在单位违规处理。申报人员所在单位未履行审核、公示职责的，由财政部门、人力社保部门对直接负责的主管人员和其他责任人员予以批评教育，并责令采取补救措施;情节严重的，依法追究相关人员责任或移交相关部门处理。

　　(三)评委违规处理。评委存在应当回避而未主动回避、对外泄漏评审信息、私自接收评审材料、利用职务之便谋取不正当利益的，取消其评审专家资格，通报批评并记入职称评审诚信档案库，记录期限为3年;违规违纪的，同时移交主管单位、纪检监察等部门处理;构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

　　(四)工作人员违规处理。评审工作人员存在应当回避而未主动回避、对外泄漏评审信息、利用职务之便谋取不正当利益的，取消其评审工作资格，并依规依纪处理;构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

　　(五)审核部门违规处理。市、县(市、区)财政部门或人力社保部门审核把关不严的，省财政厅、省人力社保厅应予以批评教育，并责令整改。

　　十、其他

　　(一)本办法有关词语或概念的特定解释。

　　1.“会计专业技术工作”包括从事会计核算、财务管理、管理会计、内部控制、审计、会计信息化、财务会计管理咨询等与会计专业技术相关的工作。

　　2.学历或学位是指经国家教育行政部门认可的学历或学位，包括全日制院校财经专业和非财经专业及国家教育行政主管部门承认的成人教育。

　　3.“中国企业500强”是指中国企业联合会、中国企业家协会本年度(本年度未公布的，以上一年度为准)向社会公开发布的中国企业500强名单上的企业(不含分、子公司)。

　　4.“大中型企业”以国家统计部门最新公布的企业分类为准。

　　5.“年”为周年。

　　(二)本办法由省财政厅、省人力社保厅按职责分工负责解释。

　　(三)本办法自2023年4月1日起施行。《浙江省财政厅 浙江省人力资源和社会保障厅关于印发浙江省高级会计师职务任职资格评价条件和浙江省正高级会计师职务任职资格评价条件的通知》(浙财会〔2019〕36号)同时废止。

　　附件：

　　1.浙江省高级会计师职务任职资格量化评价标准

　　2.浙江省正高级会计师职务任职资格量化评价标准

《浙江省会计专业技术高级职务任职资格评审管理实施办法》政策解读

　　根据《浙江省人民政府办公厅关于做好行政规范性文件政策解读工作的通知》要求，现将浙江省财政厅、浙江省人力资源和社会保障厅制定的《浙江省会计专业技术高级职务任职资格评审管理实施办法》有关政策解读如下：

　　一、制定背景

　　现行的《浙江省高级会计师职务任职资格评价条件》《浙江省正高级会计师职务任职资格评价条件》制定于2019年，在我省会计专业技术高级职务任职资格评审中发挥了积极作用。随着我省社会经济不断发展对会计人才的需求，两个评价条件已不能适应新情况、新形势的要求，但在实施过程中也暴露出一些问题和不足，如两项制度仅规范了申报条件和评价标准，对评审缺乏全流程管理;评价标准不尽科学合理，注重实绩的评价导向不够突出;对涉评单位、人员缺乏有效监督，违规处理不够具体全面，监管手段措施不足等，亟需重新修订。

　　为进一步贯彻《人力社保部 财政部关于深化会计人员职称制度改革的指导意见》(人社部发〔2019〕8号)和《浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于深化职称制度改革的实施意见》精神，落实《浙江省职称评审管理实施办法(试行)》(浙人社发〔2020〕47号)要求，推动评审制度更加科学、规范，在充分调研酝酿、广泛征求意见的基础上，结合我省会计行业实际，起草了《浙江省会计专业技术高级职务任职资格评审管理实施办法》。

　　二、主要内容

　　包括评审原则、评审计划、评审委员会、申报要求及条件、评价内容、申报资格审核、组织评审、投诉举报处理、监督管理和其他十个部分。

　　(一)评审原则。明确了坚持服务发展、坚持科学评价、坚持以用为本的原则。

　　(二)评审计划。明确了每年会计专业技术高级职务任职资格评审次数以及评审通知发布方式。

　　(三)评审委员会。明确了评审委员会组建方式和工作职责以及评委会专家库管理的原则。

　　(四)申报要求及条件。明确了申报的总体要求、申报人员应符合的基本条件、高级会计师职务任职资格申报人员应符合的学历(学位)和资历条件、正高级会计师职务任职资格申报人员应符合的学历(学位)和资历条件、不得申报的几种情形，同时对申报地和委托评审作出了具体规定。

　　(五)评价内容。分别明确了高级会计师职务任职资格和正高级会计师职务任职资格评价包含的具体内容。

　　(六)申报资格审核。明确了从个人申报、单位审核、主管部门受理及审核、缴费及公示等申报环节的流程和各个环节的职责。

　　(七)组织评审。明确了评审环节的流程。

　　(八)投诉举报处理。明确了投诉举报的处理流程。

　　(九)监督管理。明确了对申报人员违规、申报人员所在单位违规、评委违规、工作人员违规、审核部门违规的处理方式。

　　(十)其他。主要包括有关词语或概念的特定解释、分工解释、施行时间等内容。

　　三、主要特点

　　本办法具有三个显著特点：一是将评审从重点环节管理转为全面管理，实现制度全流程覆盖。二是建立以实绩为导向的评价体系，促进评价标准更加科学、合理、客观。三是明确责任和细化完善惩戒措施，加强对申报人员及其所在单位、评委、评审工作人员、财政部门和人力社保部门的监督管理。

　　四、解读机关及联系方式

　　解读机关：浙江省财政厅、浙江省人力社保厅;

　　解读人及联系方式：省财政厅会计处程少春，0571-87058426;省人力社保厅专技处，0571-87052538。

国家税务总局四川省税务局关于办理2022年度个人所得税综合所得汇算清缴邮寄申报事项的通告

国家税务总局四川省税务局通告2023年第1号            2023-02-28

　　根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例、《国家税务总局关于办理2022年度个人所得税综合所得汇算清缴事项的公告》(国家税务总局公告2023年第3号)等有关规定，现就办理2022年度个人所得税综合所得汇算清缴(以下简称汇算)邮寄申报有关事项通告如下。

　　一、邮寄申报的适用范围

　　任职受雇单位所在地(无任职受雇单位的，为户籍所在地、经常居住地或者主要收入来源地)在四川省范围内，且根据国家税务总局公告2023年第3号第三条规定的需要办理汇算的纳税人，不方便通过自然人电子税务局(个人所得税APP、WEB端)或办税服务厅办理的，可以通过邮寄申报办理个人所得税综合所得年度申报。

　　二、邮寄申报的接收税务机关

　　邮寄申报资料由国家税务总局成都市成华区税务局负责接收。

　　邮寄收件地址：四川省成都市成华区双林路55号

　　邮寄收件人：个人所得税汇算邮寄申报受理专岗

　　邮政编码：610051

　　联系电话：028-60226072、028-60226094

　　三、邮寄申报的报送资料

　　纳税人选择办理邮寄申报方式办理汇算的，应报送纳税申报表及其他有关资料(一式两份)：

　　(一)纳税人仅取得境内综合所得的，应根据规定填报《个人所得税年度自行纳税申报表(A表、简易版、问答版)》。

　　纳税人取得境外综合所得的，应填报《个人所得税年度自行纳税申报表(B表)》及《境外所得个人所得税抵免明细表》。

　　(二)纳税人选择在汇算清缴申报时享受专项附加扣除的，需附报《个人所得税专项附加扣除信息表》。

　　(三)纳税人有按规定在税前扣除的商业健康保险的，需附报《商业健康保险税前扣除情况明细表》。

　　(四)纳税人有按规定在税前扣除的税收递延型商业养老保险的，需附报《个人税收递延型商业养老保险税前扣除情况明细表》。

　　(五)纳税人有按规定在税前扣除的公益慈善事业的捐赠的，需附报《个人所得税公益慈善事业捐赠扣除明细表》。

　　(六)纳税人重要基础信息发生变化的，需附报《个人所得税基础信息表(B表)》。

　　(七)纳税人有按规定可享受减免税优惠的，需附报《个人所得税减免税事项报告表》。

　　(八)纳税人有按规定在税前扣除的个人养老金的，需登录个人所得税APP录入扣除信息，按有关规定办理。

　　纳税人可通过下列方式获取相关办税指南和申报表单：

　　(一)国家税务总局四川省税务局官方网站(http://sichuan.chinatax.gov.cn/)-资料下载-表单下载栏目。

　　(二)就近办税服务厅领取。

　　四、申报时间

　　需要通过邮寄申报方式办理2022年度个人所得税综合所得汇算清缴的纳税人，请在2023年6月30日前将申报资料以国内特快专递方式(即邮政EMS)邮寄给本通告第二条指定的受理邮寄申报的税务机关，并妥善保存邮件号以备查询，邮寄费用由纳税人自行承担。邮寄申报以寄出的邮戳日期为实际申报日期。

　　五、汇算的退税、补税

　　邮寄申报后涉及汇算应补税或者退税的，纳税人需通过自然人电子税务局(个人所得税APP、WEB端)网上办理或者到汇算地主管税务机关办税服务厅办理。自然人电子税务局网址：https://etax.chinatax.gov.cn;个人所得税APP可以从官网下载或扫描以下二维码下载：

　　六、注意事项

　　(一)为便利纳税人办理汇算，税务机关为纳税人提供高效、便捷的网络办税渠道。纳税人可优先通过自然人电子税务局(个人所得税APP、WEB端)办理汇算，税务机关将按规定为纳税人提供申报表预填服务，简便快捷。对通过邮寄方式办理的纳税人，税务机关无法提供申报表预填服务，纳税人需逐项填写相关信息。

　　(二)填报信息时，纳税人需认真阅读填表说明，仔细填写及核对，确保清晰、真实、准确填写本人的相关信息，尤其是姓名、纳税人识别号、有效联系方式等关键信息，建议使用电脑填报并打印、签字。申报表资料不全，申报表填写不清晰、不完整或者逻辑错误的，税务机关将不予受理并通知纳税人。

　　(三)纳税人需在申报表上准确填写中国境内有效联系手机号码、能够接收信件的有效通讯地址等关键信息，以便税务机关能够准确寄送申报受理回执，沟通纳税申报事宜。

　　纳税人如有疑问，请访问国家税务总局四川省税务局官网纳税咨询栏目或拨打12366纳税缴费服务热线。税务机关将竭诚为您服务，感谢您的理解、支持和配合。

国家税务总局四川省税务局

2023年2月28日

国家税务总局青岛市税务局关于2022年度企业所得税汇算清缴及关联申报有关事项的通告

国家税务总局青岛市税务局通告2023年第4号             2023-02-28

　　根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《国家税务总局关于印发〈企业所得税汇算清缴管理办法〉的通知》(国税发〔2009〕79号)、《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法〉的公告》(国家税务总局公告2012年第57号，2018年第31号修改)、《关于印发山东省跨市总分机构企业所得税分配及预算管理办法的通知》(鲁财预〔2018〕9号)、《国家税务总局关于完善关联申报和同期资料管理有关事项的公告》(国家税务总局公告2016年第42号,以下简称42号公告)等法律、法规、规范性文件的规定，现将2022年度企业所得税汇算清缴及关联申报有关事项通告如下：

　　一、汇算清缴及关联申报范围和时限

　　居民企业，跨省、山东省跨市汇总纳税企业的二级分支机构(以下简称企业)应在2023年5月31日前，向主管税务机关办理2022年度企业所得税纳税申报，进行汇算清缴，结清税款。企业在纳税年度内预缴企业所得税税款超过汇算清缴应纳税款的，应及时申请退税，不再抵缴下一年度应缴企业所得税税款。

　　实行查账征收的居民企业以及在中国境内设立机构、场所并据实申报缴纳企业所得税的非居民企业(以下简称关联申报企业)，应当在2023年5月31日前就其与关联方之间的业务往来进行关联申报。

　　二、申报途径

　　企业进入电子税务局点击“我要办税-税费申报及缴纳”进行年度纳税申报;关联申报企业点击“我要办税-税费申报及缴纳-其他税费申报”进行关联申报。

　　电子税务局年度纳税申报功能于2023年3月1日开通，申报系统设置申报表表内表间校验关系、特定企业身份判定、多缴退税一键申请、涉税资料随申报报送等功能，便利、辅助企业完成汇算清缴。

　　三、汇算清缴主要变化

　　(一)修订年度纳税申报部分表单和填报说明

　　2022年国家税务总局对《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表(A类，2017年版)》部分表单和填报说明进行修订，具体详见《国家税务总局关于企业所得税年度纳税申报有关事项的公告》(国家税务总局公告2022年第27号)。年度纳税申报表表单可在青岛市税务局官网“首页-资料下载-表单下载-申报纳税”中下载。

　　年度纳税申报表填报讲解视频，可在电子税务局纳税申报界面、青岛税务公众号“微课堂-青税微课-企业所得税纳税申报表”或青岛市税务局官网“青税书屋-企业所得税年度纳税申报表”在线观看。

　　(二)简化涉税资料报送

　　1.发生政策性搬迁事项的企业，搬迁完成当年填报A105110《政策性搬迁纳税调整明细表》，不再随年度纳税申报表报送《企业政策性搬迁清算损益表》。

　　2.企业申报抵免境外所得税收，减少向主管税务机关提交的资料，大部分资料改由企业完整保存留存备查。

　　(三)提供政策风险提示服务

　　2022年度汇算清缴青岛市税务局将继续提供企业所得税税收政策风险提示服务。实行查账征收方式，且通过互联网进行纳税申报的企业，均可使用“风险提示服务”功能进行风险扫描。风险提示服务流程及注意事项详见《国家税务总局关于为纳税人提供企业所得税税收政策风险提示服务有关问题的公告》(国家税务总局公告2017年第10号)。

　　其他汇算清缴、关联申报未尽事宜或疑问，企业可通过主管税务机关办税服务厅咨询电话、征纳互动平台、12366纳税服务平台等渠道进行咨询。

　　特此通告。

　　附件：

　　1.企业所得税汇算清缴报送资料清单

　　2.关联申报相关事项提示

国家税务总局青岛市税务局

2023年2月28日

　　附件1

企业所得税汇算清缴报送资料清单

　　一、实行查账征收的企业应报送的资料：

　　1.中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表(A类，2017年版2022年修订);

　　2.财务报表;

　　3.相关涉税事项资料：

　　(1)发生政策性搬迁事项的企业，依据《国家税务总局关于发布〈企业政策性搬迁所得税管理办法〉的公告》(国家税务总局公告2012年第40号)第二十二、二十三条的要求提交相关资料。

　　(2)发生重组业务适用特殊性税务处理的企业，依据《国家税务总局关于企业重组业务企业所得税征收管理若干问题的公告》(国家税务总局公告2015年第48号)第四条的要求提交相关资料。

　　(3)适用非货币性资产对外投资递延纳税政策的企业，依据《国家税务总局关于非货币性资产投资企业所得税有关征管问题的公告》(国家税务总局公告2015年第33号)第四条的要求提交《非货币性资产投资递延纳税调整明细表》。

　　(4)适用特殊性税务处理的股权或资产划转的交易双方，依据《国家税务总局关于资产(股权)划转企业所得税征管问题的公告》(国家税务总局公告2015年第40号)第五条的要求提交相关资料。

　　(5)享受原有集成电路生产企业、集成电路设计企业和软件企业优惠政策(即A107042表选择“延续适用原有优惠政策”)的企业，依据《国家税务总局关于发布修订后的〈企业所得税优惠政策事项办理办法〉的公告》(国家税务总局公告2018年第23号)附件第45、47、50、51、56项的要求提交相关资料。

　　享受国家鼓励的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业和软件企业优惠政策的企业，依据《工业和信息化部 国家发展改革委 财政部 税务总局公告(2021年第9号)》附件、《工业和信息化部 国家发展改革委 财政部 税务总局公告(2021年第10号)》的要求提交相关资料。

　　(6)涉及境外所得税收抵免的企业，依据《国家税务总局关于发布〈企业境外所得税收抵免操作指南〉的公告》(国家税务总局公告2010年第1号)第30条、《国家税务总局关于部分税务事项实行容缺办理和进一步精简涉税费资料报送的公告》(国家税务总局公告2022年第26号)附件5第4项、《国家税务总局关于企业境外承包工程税收抵免凭证有关问题的公告》(国家税务总局公告2017年第41号)的要求提交相关资料。

　　(7)房地产开发企业在开发产品完工当年，依据《国家税务总局关于房地产开发企业成本对象管理问题的公告》(国家税务总局公告2014年第35号)第一条的要求提交相关资料。

　　(8)中小企业融资(信用)担保机构计提准备金税前扣除，依据《财政部 国家税务总局关于中小企业融资(信用)担保机构有关准备金企业所得税税前扣除政策的通知》(财税〔2017〕22号)第五条的要求提交相关资料。

　　4.汇总纳税企业的二级分支机构资料报送的特殊规定：跨省、山东省跨市汇总纳税企业二级分支机构填报《中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴纳税申报表(A类，2021年版)》(A200000)，同时报送经总机构所在地主管税务机关受理的汇总纳税企业分支机构所得税分配表。

　　二、实行核定征收的企业应报送的资料：

　　1.中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴和年度纳税申报表(B类，2018年版2020年修订);

　　2.财务报表。

　　通过电子税务局完成年度纳税申报或者以数字证书方式提交相关涉税资料的企业，无需向主管税务机关报送年度纳税申报表或者相关涉税资料的纸质件。

　　附件2

关联申报相关事项提示

　　一、关联申报主体

　　根据《企业所得税法》第六章第四十三条规定：企业向税务机关报送年度企业所得税纳税申报表时，应当就其与关联方之间的业务往来，附送年度关联业务往来报告表。

　　根据42号公告相关规定：实行查账征收的居民企业，以及在中国境内设立机构、场所并据实申报缴纳企业所得税的非居民企业，符合以下两种情形之一的，应进行关联申报：

　　1.年度内与其关联方发生业务往来的;

　　2.年度内未与其关联方发生业务往来，但符合42号公告第五条规定需要报送国别报告的。

　　除《报告企业信息表》《中华人民共和国企业年度关联业务往来汇总表》《关联关系表》和《年度关联交易财务状况分析表(报告企业个别报表信息)》4张表格必填外，其他表格根据实际情况选填。

　　二、关联交易内容

　　1.有形资产使用权或所有权的转让。有形资产包括商品、产品、房屋建筑物、交通工具、机器设备、工具器具等。

　　2.无形资产使用权或所有权的转让。无形资产包括专利权、非专利技术、商业秘密、商标权、品牌、客户名单、销售渠道、特许经营权、政府许可、著作权等。

　　3.金融资产的转让。金融资产包括应收账款、应收票据、其他应收款项、股权投资、债权投资和衍生金融工具形成的资产等。

　　4.资金融通。资金包括各类长短期借贷资金(含集团资金池)、担保费、各类应计息预付款和延期收付款等。

　　5.劳务交易。劳务包括市场调查、营销策划、代理、设计、咨询、行政管理、技术服务、合约研发、维修、法律服务、财务管理、审计、招聘、培训、集中采购等。

　　三、关联申报及同期资料准备时间要求

　　关联申报企业应当在报送年度企业所得税纳税申报表时，同时报送《中华人民共和国企业年度关联业务往来报告表(2016年版)》。

　　根据42号公告第十条规定，企业按照税务机关要求提供关联交易的同期资料，包括主体文档、本地文档和特殊事项文档。需报送主体文档的企业，需在集团最终控股企业会计年度终了之日起12个月内准备完毕，如会计年度为1月1日至12月31日，2022年度主体文档应在2023年12月31日前准备完毕。需报送本地文档、特殊事项文档的企业，需在2023年6月30日前准备完毕。以上同期资料应当自税务机关要求之日起30日内提供。企业准备好同期资料后可主动提交至主管税务机关。

关于《国家税务总局青岛市税务局关于2022年度企业所得税汇算清缴及关联申报有关事项的通告》的解读

　　一、通知出台的背景

　　企业所得税汇算清缴，是指纳税人自纳税年度终了之日起5个月内，依照税收法律、法规、规章及其他有关企业所得税的规定，自行计算本纳税年度应纳税所得额和应纳所得税额，根据月度或季度预缴企业所得税的数额，确定该纳税年度应补或者应退税额，并填写企业所得税年度纳税申报表，向主管税务机关办理企业所得税年度纳税申报、提供税务机关要求提供的有关资料、结清全年企业所得税税款的行为。

　　企业关联申报，是纳税人向税务机关报送年度企业所得税纳税申报表时，依照相关法律、法规等规定，就其与关联方之间的业务往来情报，填报《中华人民共和国企业年度关联业务往来报告表(2016年版)》的行为。

　　为了让纳税人知晓2022年度企业所得税汇算清缴及关联申报的要求及变化，保障纳税人快捷、便利、准确履行申报义务，稳妥有序做好相关工作，特制定本通告。

　　二、通告的主要内容

　　一是明确汇算清缴范围为居民企业以及跨省、山东省跨市汇总纳税企业的二级分支机构;关联申报范围为实行查账征收的居民企业和在中国境内设立机构、场所并据实申报缴纳企业所得税的非居民企业。

　　二是明确汇算清缴及关联申报时间为2023年5月31日前。

　　三是分查账征收和核定征收明确汇算清缴报送的资料，包括纳税申报表、财务报表以及相关涉税事项资料和文件依据条款。

　　四是对汇算清缴中的申报表修订以及培训视频观看途径、电子税务局申报功能上线时间、纳税咨询渠道进行了说明。

四川省人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见

川府发[2017]53号          2017-9-26

各市(州)、县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：

　　就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。当前，我省就业局势总体稳定，但也要看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题，影响经济企稳回升的不确定因素依然较多，部分实体经济运行困难，随着产业转型升级加快推进和经济结构深度调整，就业结构性矛盾更加突出，部分地区、行业、群体失业风险有所上升，贫困地区特别是深度贫困县就业扶贫工作难度增大。同时，新经济新业态迅速发展，新就业形态不断涌现，脱贫攻坚深入推进，给就业创业工作带来新的机遇和挑战。为做好新形势下就业创业工作，全面实现脱贫攻坚总体目标，打好稳定和扩大就业的硬仗，稳住就业基本盘，拓展就业新空间，在经济转型中实现就业转型，以就业转型支撑经济转型，现就贯彻《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》(国发[2017]28号)精神，提出以下实施意见。

　　一、把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标

　　(一)在稳增长中保就业。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，着力稳定和扩大就业规模。创新宏观调控方式，科学把握宏观调控的方向和力度，把稳定和扩大就业作为区间调控的下限，保持宏观政策连续性稳定性，促进经济中高速增长，迈向中高端水平，增强对就业的拉动能力。若城镇新增就业大幅下滑、失业率大幅攀升，要加大财政政策和金融政策实施力度，促进经济企稳向好，确保就业稳定。加强经济政策与就业政策衔接，在制定财政、金融、产业、贸易、投资等重大政策时，要综合评价对就业岗位、就业环境、失业风险等带来的影响，实现经济增长与扩大就业联动。(省发展改革委、省经济和信息化委、财政厅、商务厅、人力资源社会保障厅、人行成都分行，列首位的为牵头单位，下同)

　　(二)在经济转型中实现就业转型。优化发展环境，推进实施政府和社会资本合作，大力发展研究设计、电子商务、文化创意、动漫游戏、全域旅游、养老服务、健康服务、人力资源服务、服务外包等现代服务业，创造新的、更多的就业机会。强化投资项目就业导向,突出抓好重大产业项目、重点工业项目实施，加快推进机械、电子、汽车等领域重大技术改造，推动川烟、川酒、川茶、川菜等行业产品结构提档升级。结合区域发展战略实施，加大对“四大片区”特别是深度贫困县和去产能任务重的市县建设和改造项目倾斜力度，缓解重点地区就业压力。推进农业供给侧结构性改革和农业现代化建设，提高农业质量效益和竞争力，发展特色县域经济和农村新业态，促进一二三产业融合发展，带动农民群众就业增收。完善多元化产业体系，既注重发展资本、技术和知识密集的先进制造业、战略性新兴产业，又要支持劳动密集型、文化创意密集型产业发展，降低实体经济成本，推进传统产业绿色改造，在产业结构调整和转型升级中，引导劳动者到重大项目、重要领域、重点区域就业。(省发展改革委、省经济和信息化委、科技厅、民政厅、财政厅、农业厅、人力资源社会保障厅、商务厅、文化厅、省卫生计生委、省旅游发展委、省扶贫移民局)

　　(三)发挥小微企业就业主渠道作用。落实小微企业降税减负等一系列扶持政策和清理规范涉企收费有关政策，推进小微企业创业创新示范基地建设，完善公共服务示范平台服务功能，为小微企业发展营造良好的社会环境。着力推进小微企业创新发展，加大科研基础设施、大型科研机构向小微企业的开放力度，为小微企业产品研发、试制提供支持。鼓励高校、科研院所及企业向小微企业转移科技和创意成果，支持小微企业通过实施产业化、许可转让、质押融资、投资入股等市场化运作方式促进科技和创意成果转化，有条件的地区可推动开放共享一批基础性专利或购买一批技术资源，支持小微企业协同创新。(省经济和信息化委、省发展改革委、教育厅、科技厅、财政厅、文化厅、省国税局、省地税局、省知识产权局)

　　(四)防范化解失业风险。增强风险意识和底线思维，密切关注经济转型和产业结构调整对就业的影响，紧盯关键指标及重点地区、重点行业、重点群体的就业失业状况，及早发现异常情况和潜在风险，按照分级预警、分层响应、分类施策的原则，制定应对规模性失业风险预案。对出现严重规模性失业风险的地区，可通过提高稳岗补贴标准、组织跨地区劳务对接、开展就业援助、合理降低企业人工成本、阶段性延长领取失业保险金期限、开展生活帮扶等措施，及时化解风险。积极探索发挥失业保险基金预防失业、促进就业的作用，努力保持就业局势总体稳定。(人力资源社会保障厅、省发展改革委、省经济和信息化委、教育厅、财政厅、民政厅、省总工会)

　　二、推动创新创业带动就业

　　(五)优化创新创业环境。深入实施创新驱动发展战略，全面落实创业扶持政策，进一步推进大众创业万众创新。深化“放管服”改革，进一步减少审批事项，规范改进审批行为，鼓励各地推行行政许可相对集中，优化审批服务。继续深化商事制度改革，在全面实施企业“五证合一、一照一码”，个体工商户“三证整合”登记的基础上，推动“多证合一”改革，开展电子营业执照和全程电子化登记，实施简易注销登记，不断简化办事程序,优化创业环境。积极推进市场监管领域综合行政执法改革，进一步减少执法层级，推进执法重心下移，着力解决重复检查、多头执法等问题。深入实施“创业四川七大行动”，打造“天府杯”等四川创业大赛品牌，加快科技成果转化，提升创新创业服务能力，充分激发科技人员、高层次人才、青年大学生和返乡农民工等各类草根能人创新创业活力。(科技厅、省发展改革委、省编办、人力资源社会保障厅、省工商局)

　　(六)加大政策扶持力度。全面落实支持和促进重点群体创业就业的财政扶持、税收优惠等政策。对首次创办小微企业或从事个体经营并正常经营1年以上的就业困难人员，给予创业补贴。对在高附加值产业创业的劳动者，给予创业扶持政策倾斜。农民工等人员返乡下乡创办或领办农民合作社、种养大户、家庭农场、建筑业小微作业企业、传统工艺(非遗产品)工作坊、“扶贫车间”等生产经营主体，依法办理工商登记注册的可按规定享受小微企业扶持政策。实施“互联网+”现代农业行动，加强创业培训、创业指导和服务对接，促进电商与农村经营主体有机结合，拓展经营空间。统筹推进“双创”示范基地建设，着力构建“校、地、企”创业主体协同推进格局。鼓励各地整合资源，加快建设一批市场化、专业化、集成化、网络化众创空间，打造一批资源集聚能力强、辐射范围广、具有区域特色的创业孵化基地，为创业者提供全方位、高质量的创业指导和服务。各地可根据创业孵化基地入驻实体数量和孵化效果，给予一定奖补。对确有需要的创业企业，可适当延长孵化周期。(人力资源社会保障厅、财政厅、农业厅、省发展改革委、住房城乡建设厅、科技厅、商务厅、文化厅、省国税局、省地税局、省工商局)

　　(七)拓宽融资渠道。有条件的地区可通过财政出资引导社会资本投入，设立高校毕业生就业创业基金，为高校毕业生创业提供股权投资、融资担保等服务。充分发挥四川省创新创业投资引导基金作用，加强对科技型中小微企业的支持和培育。加大对各类创业主体的信贷支持，开展金融产品和服务模式创新。落实创业担保贷款政策，鼓励金融机构和担保机构依托信用信息，科学评估创业者还款能力，改进风险防控，降低反担保要求，健全代偿机制，推行信贷尽职免责制度。鼓励银行业金融机构在现有法律框架下，积极探索开展外部投贷联动业务，提升对科技创新企业金融服务能力。支持企业改制上市、挂牌，利用主板、中小板、创业板、“新三板”、天府(四川)联合股权交易中心及国外资本市场实现融资。促进天使投资、创业投资、互联网金融等规范发展，灵活高效满足创业融资需求。(人行成都分行、省发展改革委、财政厅、科技厅、省经济和信息化委、人力资源社会保障厅、教育厅、四川银监局、四川证监局)

　　(八)支持新业态发展。以新一代信息和网络技术为支撑，加强技术集成和商业模式创新，将发展新经济、新产业、新模式、新业态、新创意与促进创新创业有机结合，鼓励发展“互联网+创业”，支持“自组织、自激励、自就业”创业模式，推动平台经济、众包经济、分享经济等创新发展。改进新兴业态准入管理，加强事中事后监管，建立适应新兴业态发展的包容审慎监管机制。将鼓励创业创新发展的优惠政策面向新兴业态企业开放，符合条件的新兴业态企业均可享受相关财政、信贷等优惠政策。补齐基础设施短板，加大对商贸流通、交通物流、信息网络等的建设和改造力度，推进多式联运和农村物流网络建设，为新兴业态发展创造良好条件。推动政府部门带头购买新兴业态企业产品和服务。(省发展改革委、省经济和信息化委、省编办、财政厅、商务厅、交通运输厅、科技厅、文化厅、人行成都分行、省工商局)

　　(九)扶持新就业形态。支持发展新业态下的新型就业模式，完善适应新就业形态特点的用工和社保等制度，支持劳动者通过新兴业态实现多元化就业。从业者与新兴业态企业签订劳动合同或协议的，企业要依法依规为其参加职工社会保险和缴存住房公积金，符合条件的企业可按规定享受企业吸纳就业扶持政策。其他从业者可按灵活就业人员身份参加养老、医疗保险和缴存住房公积金，对符合条件的高校毕业生、就业困难人员，按规定给予社会保险补贴。探索适应灵活就业人员的失业、工伤保险保障方式。加快建设“网上社保”，为新就业形态从业者参保及转移接续提供便利。(人力资源社会保障厅、财政厅、住房城乡建设厅)

　　三、促进重点群体就业

　　(十)鼓励高校毕业生多渠道就业。实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，鼓励高校毕业生到城乡基层、中小微企业就业创业，建立“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制。培育发展各类专业化社会组织，推动政府部门购买社会组织服务。鼓励高校毕业生到社会组织就业，对吸纳高校毕业生就业的社会组织，符合条件的可同等享受企业吸纳就业扶持政策。支持高校毕业生到国际组织实习任职。加大就业实习、见习力度，艰苦边远地区、老工业基地、民族地区、贫困县可将就业见习对象范围扩大到离校未就业的中职(技校)毕业生。加大对困难高校毕业生的帮扶力度，将求职创业补贴补助范围扩展到贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭高校毕业生和特困人员中的高校毕业生，并适时提高补贴标准。实施留学人员回国服务四川计划，简化学历认证等手续，降低服务门槛，搭建对接平台。依法为海外高层次留学人员入境、停居留和永久居留申请提供便利。鼓励留学人员以知识产权等无形资产入股方式创办企业，吸引更多学有所成的留学人员来川、回川创新创业。(人力资源社会保障厅、教育厅、公安厅、财政厅、民政厅、省卫生计生委、省工商局、省知识产权局、省扶贫移民局、省总工会、团省委、省残联)

　　(十一)促进农村贫困人口就业增收。将就业扶贫摆在脱贫攻坚和就业工作的突出位置，加大政策和资金支持力度，通过夯实基础、强化培训、劳务输出、托底安置等措施，确保每个有劳动能力的贫困家庭至少有1人就业。贫困家庭劳动力参照就业困难人员享受就业扶持政策。鼓励企业吸纳贫困家庭劳动力就业，对签订1年以上劳动合同并参加社会保险的，按吸纳人数给予企业一定奖补，并按规定落实社会保险补贴、岗位补贴。鼓励金融机构按照商业化可持续发展原则，运用扶贫再贷款优先支持带动贫困家庭就业发展的企业及新型农业生产经营主体。加大对贫困人口特别是易地扶贫搬迁贫困人口转移就业的支持力度，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。(人力资源社会保障厅、财政厅、农业厅、人行成都分行、省扶贫移民局)

　　(十二)稳妥安置去产能企业职工。鼓励去产能企业多渠道分流安置职工，支持企业尽最大努力挖掘内部安置潜力，对不裁员或少裁员的，稳岗补贴可按不超过企业及其职工上年度足额缴纳失业保险费总额的70%确定，去产能企业分流安置解除劳动关系职工不计入裁员范围。促进去产能企业失业人员转岗就业，符合就业困难人员条件，被用人单位吸纳的，按规定给予社会保险补贴和岗位补贴;参加有组织劳务输出的，给予一次性单程铁路、公路或水运(路)交通补贴;确实难以就业的，新增及腾退的公益性岗位要优先安置。对自主创业的去产能企业失业人员，优先安排入驻各类创业孵化基地，落实创业扶持政策。积极稳妥、依法依规处理劳动关系，职工与去产能企业解除劳动合同取得的一次性补偿收入，符合相关税收法律法规规定条件的，可享受相关个人所得税政策。稳妥做好国有企业瘦身健体、提质增效、剥离企业办社会职能过程中的职工安置工作。大力促进结构调整、转型升级中的失业人员转岗再就业。(人力资源社会保障厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省国资委、财政厅、省安全监管局、省国税局、省地税局、省总工会)

　　(十三)健全困难人员就业援助长效机制。完善就业困难人员认定办法，落实就业困难人员就业援助政策，优化认定和服务流程，加强实名制动态管理，强化分类帮扶，确保就业困难人员得到及时有效的就业援助。加大公益性岗位统筹力度，确保零就业家庭、低保家庭、残疾人家庭、贫困家庭至少有1人稳定就业。加强社会保障与就业联动，对实现就业的低保对象，在核算其家庭收入时可扣减必要的就业成本，增强其就业意愿和就业稳定性。加强就业扶贫政策衔接，强化资金保障，抓好“回头看”“回头帮”，增强贫困家庭自我发展的内生动力，防止贫困家庭脱贫后返贫，健全稳定脱贫的长效机制。帮扶社区服刑人员、戒毒康复人员、刑满释放人员就业。(人力资源社会保障厅、民政厅、财政厅、公安厅、司法厅、省扶贫移民局)

　　(十四)扶持退役军人就业创业。认真做好军队转业干部安置工作，大力扶持自主择业军队转业干部就业创业，积极开展就业服务、职业培训、创业孵化等服务活动，按规定落实相关扶持政策。加大退役士兵安置工作力度，对符合政府安排工作条件的，要采取刚性措施，确保岗位落实、妥善安置，在符合规定的待安排工作期间，由安置地民政部门为其缴纳基本医疗保险费，并按规定享受相应的医疗保险待遇;对自主就业创业的，要强化职业教育和技能培训，落实扶持就业创业优惠政策，提高就业创业成功率。(人力资源社会保障厅、民政厅、财政厅)

　　(十五)完善城乡劳动者平等就业制度。对在农村常住并处于无地无业状态的城乡劳动者，可为其在常住地进行失业登记，公共就业服务机构要为其提供基本公共就业服务。加大对发展潜力大、吸纳农业转移人口多的县城和重点镇用地计划指标倾斜，大力发展特色县域经济、魅力小镇、乡村旅游和农村服务业，为农村劳动者就地就近转移就业创造空间。适应新生代农民工就业创业特点，推进职业培训对新生代农民工全覆盖，创新培训内容和方式，多渠道、广领域拓宽就业创业渠道，引导新生代农民工到以“互联网+”为代表的新产业、新业态就业创业。推动农村劳动力有序外出就业，对人力资源服务机构、劳务经纪人等市场主体开展有组织劳务输出的，按规定给予就业创业服务补贴。(人力资源社会保障厅、省发展改革委、财政厅、国土资源厅、农业厅、商务厅、省旅游发展委)

　　四、强化教育培训和就业创业服务

　　(十六)提高教育培训质量。坚持面向市场、服务发展、促进就业的人力资源开发导向，着力化解就业结构性矛盾。深入推进高校创新创业教育改革，加快高校学科专业结构调整优化，健全专业预警和动态调整机制，深化课程体系、教学内容和教学方式改革。建立现代职业教育体系，更好发挥职业培训作用，推进职业教育和职业培训精准对接产业和行业发展需求、精准契合受教育者需求，着力提高学生的就业能力和创造能力。统筹普通高中和中等职业教育协调发展，提高中等职业教育招生比例，大力发展技工教育，大规模开展职业培训，广泛开展岗位练兵、技术比武、技能竞赛、师徒帮教等活动，打造“四川技能大赛”品牌。企业要面向全体职工开展教育培训，按规定足额提取职工教育经费并合理使用，确保教育培训投入，提高教育培训质量。(教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省卫生计生委、省国资委、省总工会、团省委、省工商联)

　　(十七)完善职业培训补贴方式。根据产业发展和市场需求，拓宽并定期发布重点产业职业培训需求、职业资格和职业技能等级评定指导目录，对指导目录内的职业培训和技能鉴定，完善补贴标准，简化审核流程。创新培训模式，探索职业培训包模式，充分运用职业培训补贴，支持优质培训机构开发数字培训课程，支持平台开展网上创业培训，支持培训机构引进国外优质资源或开展联合办学。在现行职业培训补贴直接补贴个人方式基础上，可根据去产能企业失业人员、贫困家庭劳动力、就业困难人员、民族地区群众等的特点，创新培训组织形式，采取整建制购买培训项目、直接补贴培训机构等方式开展集中培训。依法参加失业保险3年以上、当年取得职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工，可申请参保职工技能提升补贴，所需资金按规定从失业保险基金中列支。(人力资源社会保障厅、财政厅)

　　(十八)加快技能人才队伍建设。实施现代职业教育质量提升计划、产教融合发展工程、高技能人才振兴计划、传统工艺和非遗人才培养计划、大国工匠培训支持计划，完善和落实加强技能技艺人才队伍建设的政策措施，新建一批高技能人才培训基地、院士(专家)工作站和技能大师工作室，推进公共实训基地建设发展，提升技能技艺人才培养的数量和质量，加快培育大批具有专业技能和工匠精神的高素质劳动者和技能技艺人才。健全技能人才多元化评价机制，完善技能人才职业技能等级认定政策并做好与职业资格制度的衔接，建立职业资格、职业技能等级与相应职称比照认定制度，用人单位聘用的高级工、技师、高级技师可享受相应层级工程技术人员同等待遇。加大招才引智力度，引导科研院所、博士后工作站、高校在具备条件的地区或大型企业布局，对急需紧缺人才可提供研究场地、科研经费、安家补助、子女入学等政策支持。(人力资源社会保障厅、教育厅、省经济和信息化委、省国资委、财政厅、科技厅、文化厅、团省委、省工商联)

　　(十九)提升公共就业创业服务水平。以建设群众满意的人力资源社会保障公共服务体系为目标，以服务平台标准化、服务基础信息化、服务机制协同化、服务行为专业化为路径和抓手，努力打造全省统筹、标准统一、智慧融合、方便快捷的公共就业创业服务体系。加强基层服务平台建设，完善服务功能，细化服务标准，优化办事流程。创新服务理念和模式，根据不同群体、企业的特点，提供个性化、专业化的职业指导、就业服务和用工指导。加强公共就业创业服务从业人员职业化建设，建立定期培训、持证上岗制度。落实政府购买基本公共就业创业服务制度，充分运用就业创业服务补贴政策，支持公共就业创业服务机构和高校开展招聘活动和创业服务，支持购买社会服务，为劳动者提供政策咨询、职业指导、创业指导、信息咨询等专业化服务。加强公共就业创业服务信息化建设，实施“互联网+就业创业服务”专项行动，构建以实体服务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的便民服务平台，为劳动者和用人单位提供方便、快捷、高效的就业创业服务。(人力资源社会保障厅、财政厅、教育厅、省发展改革委)

　　(二十)推进人力资源市场建设。加强人力资源市场法治化建设，完善市场管理法规体系。深化人力资源市场整合改革，统筹建设统一规范、竞争有序的人力资源市场体系，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别、残疾、院校等歧视。规范招人用人制度和职业中介服务，密切关注女性平等就业情况，促进妇女、残疾人等公平就业。大力发展人力资源服务业，实施人力资源服务业发展推进计划，加强统筹规划和建设，重点打造中国成都人力资源服务产业园，促进产业集聚发展和产业链延伸。加强人力资源市场供求分析和预测，按季发布供求信息。开展人力资源市场诚信体系建设，加强人力资源市场监管，规范招用工行为，营造公平有序的市场环境。推进流动人员人事档案管理服务信息化建设，实现人事档案管理服务网上预约、网上审核、网上办理。简化劳动者求职手续，有条件的地区可建立入职定点体检和体检结果互认机制，避免手续过于繁琐、重复体检。(人力资源社会保障厅、省发展改革委、省卫生计生委、省工商局、省妇联、省残联)

　　五、切实加强组织实施

　　(二十一)强化政府责任。各地要切实履行政府促进就业的责任，政府主要负责同志为本地区就业工作第一责任人。完善就业工作目标责任制，纳入党政领导班子工作实绩考核。各地要根据就业状况和就业工作目标，将扶持就业创业资金纳入同级财政预算予以安排。对符合就业创业补助资金管理办法规定的支出项目，从就业创业补助资金中列支，并统筹使用其他渠道资金，确保就业创业工作开展。要加强资金使用管理和监督，提高资金使用效益。(各级人民政府、人力资源社会保障厅、财政厅)

　　(二十二)狠抓政策落实。加强政策宣传解读，组织开展政策落实情况督查评估。健全激励机制和容错纠错机制，对推进工作力度大，就业任务完成好的地区，加大政策和资金倾斜力度，对做出显著成绩的单位和个人，按规定给予表彰奖励;对大胆探索、担当尽责、不谋私利，但在依法依规履行职责过程中由于难以预见因素出现失误或错误的，可容错免责;对不履行或不正确履行职责的，依纪依法严肃问责。(人力资源社会保障厅、监察厅、财政厅、省政府督查室)

　　(二十三)加强统计监测和形势研判。完善统计监测制度，探索建立新就业形态、劳动者创业等统计监测指标，扩大企业用工调查范围和行业门类。加强就业形势研判，健全就业形势分析会商制度，扩大就业数据信息来源，加强就业数据与宏观经济数据的比对分析，充分利用大数据技术开展就业监测，提高分析研判的科学性、及时性和准确性，为宏观决策、落实完善政策、实施精准服务提供有力支撑。(省统计局、国家统计局四川调查总队、人力资源社会保障厅、教育厅、省发展改革委、省经济和信息化委、农业厅、商务厅、省工商局)

　　各地各有关部门要抓好本实施意见的贯彻落实，并结合实际抓紧制定具体实施方案和配套政策，为保持就业局势稳定、加快推进经济转型升级提供有力保障。工作中出现的重大问题，及时报告省政府。

四川省人民政府

2017年9月26日

四川省人力资源和社会保障厅 四川省安全生产监督管理局 四川省卫生和计划生育委员会 四川省总工会关于调整高温津贴标准的通知

川人社办发[2018]105号            2018-06-07

各市(州)人力资源和社会保障局、安全生产监督管理局、卫生和计划生育委员会、总工会：

　　为深入贯彻党的十九大精神，落实党中央国务院、省委省政府构建和谐劳动关系的决策部署，切实保护劳动者在生产过程中的安全和身体健康，保障劳动者的基本权益，按照国家安全生产监督管理总局等四部门《关于印发防暑降温措施管理办法的通知》(安监总安健[2012]89号)的规定，综合考虑我省经济发展、职工工资增长和居民消费物价指数增长等情况，决定对高温津贴标准进行调整，现就有关事项通知如下：

　　一、用人单位向劳动者支付高温津贴标准由每人每天8-12元调整为每人每天10-18元。各市(州)可在上述范围内，结合本地实际，合理确定本地区高温津贴标准，并在10个工作日内报我厅备案。

　　需调整为按月发放高温津贴的地区，由地级市人社部门按规定另行制定调整方案上报我厅，我厅会同安监、卫计、工会等部门审核同意后执行。

　　二、用人单位应结合生产经营特点和工作条件，通过集体协商、签订集体合同或制定规章制度等方式，依法建立健全夏季高温津贴支付制度，确定本单位高温津贴发放的具体岗位和工种等，执行本单位所在地的高温津贴标准，并纳入工资总额。

　　三、各级人力资源社会保障部门要会同有关部门加大监督检查力度，对不按规定发放劳动者高温津贴或违反其他劳动保障法律法规的行为，依法依规严肃查处。

　　四、调整后的高温津贴标准从2018年7月1日起执行;四川省劳动和社会保障厅《关于制定高温津贴有关工作的通知》(川劳社办[2007]58号)、四川省人力资源和社会保障厅《关于调整高温津贴标准的通知》(川人社办发[2012]241号)同时废止。

四川省人力资源和社会保障厅

四川省安全生产监督管理局

四川省卫生和计划生育委员会

四川省总工会

2018年6月7日

四川省劳动和社会保障厅关于制定高温津贴有关工作的通知[全文废止]

川劳社办[2007]58号            2007-08-13

　　提示——
　　1.依据川人社办发[2021]78号 四川省人力资源和社会保障厅关于公布规范性文件清理结果的通知，自2021年12月30日起，本法规全文废止。
　　2.依据川人社办发[2018]105号 四川省人力资源和社会保障厅 四川省安全生产监督管理局 四川省卫生和计划生育委员会 四川省总工会关于调整高温津贴标准的通知，自2018年7月1日起，本法规全文废止。

各市(州)劳动和社会保障局：

　　卫生部等四部门《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》(卫监督发[2007]186号，以下简称“通知”)已转发给你们，按照“通知”关于制定高温津贴的有关要求，为切实做好高温天气防暑降温工作，维护高温场所劳动者的合法权益，现就制定高温津贴有关工作通知如下：

　　一、用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃)，应当向劳动者支付高温津贴。

　　二、用人单位向劳动者支付高温津贴，津贴标准每人每天6元-10元，各地应在上述标准范围内，结合本地实际，合理确定具体的津贴标准。

　　用人单位应结合生产经营特点和具体工作条件，并与本单位工会或工会代表通过平等协商，建立高温津贴制度，并执行本单位所在地的具体津贴标准。

　　三、高温津贴不包括在最低工资标准范围内。

　　用人单位不得因高温停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资。

　　四、本通知制定的高温津贴自下发之日起执行。

　　高温津贴属于劳动者工资组成部分，要据实单列，同时应计入企业的工资总额。

　　五、各地劳动保障部门要在每年的6月-8月加大监督检查力度，对不按规定支付劳动者高温津贴或违反其它劳动保障有关规定的行为，依法严肃查处。

四川省劳动和社会保障厅

2007年8月13日

重庆市地方税务局 重庆市移民局关于城镇移民就业享受税收优惠政策有关问题的通知

渝地税发[2007]114号     2007-04-30

各区县(自治县)地方税务局、移民局，市地税局各直属单位：

　　为贯彻落实《中共重庆市委关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》(渝委发[2006]181号)，从2006年7月1日起，对持移民有效证明的城镇移民从事个体经营的(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)，每户每年给予8000元限额的减免税优惠，减免税优惠期为三年。为方便移民办理减免税手续，最大限度地发挥税收政策对移民就业的促进作用，经研究，现就城镇移民就业享受税收优惠政策的有关问题通知如下，请遵照执行。

　　一、享受税收优惠政策的对象

　　享受税收优惠政策的城镇移民是指凡具有市内城镇户籍的三峡移民，包括：城镇纯居民、企业下岗失业人员、占地移民;农村后靠安置、出区县(自治县)市内外迁安置、自谋职业安置、待安置移民中已落户城镇并具有城镇户籍的三峡移民。

　　二、城镇移民身份认定程序

　　(一)对从事个体经营的城镇移民身份的认定由各移民安置地政府和移民部门共同审核认定。具体程序是：

　　1.由各移民安置乡镇政府、街道办事处根据从事个体经营的城镇移民本人申请、身份证、现户籍证明和《安置销号合同》或其它有效证明材料填写《三峡工程重庆库区区县(自治县)城镇移民身份认定证明》(见附件);

　　2.由各移民安置乡镇政府、街道办事处查阅移民有关档案资料确认后签注核实意见;

　　3.由相关移民区县的移民部门根据《三峡工程重庆库区区县(自治县)城镇移民身份认定证明》查阅有关移民档案资料并签署审核意见。

　　(二)出区县(自治县)市内外迁安置的移民由市内外迁安置区县移民部门签署审批意见;其它方式安置的移民由本区县移民部门签署审批意见。

　　(三)对移民身份有争议的由同级或上级移民部门调查核实，以同级或上级移民部门调查核实意见为移民身份的合法有效证明。对出具虚假证明材料的单位和个人一经查实将按有关规定将对有关责任人进行查处。

　　三、城镇移民办理减免税审批

　　城镇移民从事个体经营的税收减免，由各区县(自治县)地方税务局负责审批。从事个体经营的城镇移民，向当地主管地方税务机关申请减免税时，应报送以下材料：

　　(一)个体工商户的减免税申请;

　　(二)移民部门签署意见的《三峡工程重庆库区区县(自治县)城镇移民身份认定证明》;

　　(三)营业执照副本复印件;

　　(四)经营业主的身份证复印件;

　　(五)经营业主的房屋产权证和店堂、门面租赁协议。

　　四、具有下岗失业人员身份的城镇移民从事个体经营只能选择享受一项税收优惠政策，减免税优惠期为三年。

重庆市地方税务局

重庆市移民局

二〇〇七年四月三十日

四川省人力资源和社会保障厅关于印发《进一步做好就业扶贫工作的九条措施》的通知

川人社发[2016]35号              2016-8-22

各市(州)人力资源和社会保障局：

　　《四川省人力资源和社会保障厅进一步做好就业扶贫工作的九条措施》已经2016年第8次厅务会审议同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

四川省人力资源和社会保障厅

2016年8月22日

四川省人力资源和社会保障厅进一步做好就业扶贫工作的九条措施

　　为贯彻落实中央和省委“坚决打赢脱贫攻坚战”的决策部署，加大就业扶贫工作力度，确保实现“每个有劳动力的贫困家庭至少有一人就业”的目标，现提出以下九条措施。

　　一、在当年计划退出的每个贫困村开发5个以上公益性岗位，用于安置贫困家庭劳动力，公益性岗位补贴标准不低于300元/人·月。

　　二、鼓励农民专业合作社、种养大户、家庭农场、农村电商等各类生产经营主体，吸纳贫困家庭劳动力就业，对稳定就业半年以上的，按1000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补。

　　三、鼓励企业吸纳贫困家庭劳动力就业，对签订1年以上劳动合同并参加社会保险的，给予企业1000元/人的奖补，按规定落实社保补贴、岗位补贴。新吸纳10个以上贫困家庭劳动力的，作为就业扶贫基地，给予不低于5万元的奖励。

　　四、对有培训意愿的贫困家庭劳动力每年至少提供一次免费培训，并给予不低于50元/天·人的食宿、交通补助。

　　五、每个贫困县每年要举办2至3次扶贫专场招聘会，每月组织1次送岗位信息下乡入村活动。市(州)每半年集中组织1次省内外企业赴贫困地区开展现场招聘活动。省级公共就业人才服务机构每年分别在凉山、甘孜、阿坝州举办一次扶贫专场招聘会。各地要利用四川公共招聘网发布岗位信息、提供合适的就业岗位。

　　六、促进贫困家庭劳动力转移就业，对贫困家庭劳动力参加有组织劳务输出的，给予一次性单程铁路、公路或水运(路)交通补贴。

　　七、对经营性人力资源服务机构、劳务经纪人，组织贫困家庭劳动力到企业就业，并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的，按不低于300元/人标准给予补贴。

　　八、深化与广东、浙江等经济发达地区的劳务协作，搭建信息对接平台，有序组织劳务输出。省人力资源社会保障厅协调成德绵等地区与彝区、藏区开展就业结对帮扶，动员企业和社会力量专门开发一批岗位，用于安置贫困家庭劳动力，并在生活上给予适当照顾。

　　九、鼓励贫困家庭劳动力创业，对创办领办创业实体的，给予1万元奖励。

　　落实以上政策措施所需资金，符合国家、省就业补助资金管理办法规定的，从就业补助资金中列支;其余部分由各地按规定统筹解决。

上海市人民政府办公厅关于延长《关于进一步做好本市公共信用信息修复工作的若干意见(试行)》有效期的通知

沪府办规〔2023〕8号           2023-02-13

各区人民政府，市政府各委、办、局：

　　经评估，2021年1月市政府办公厅印发的《关于进一步做好本市公共信用信息修复工作的若干意见(试行)》(沪府办规〔2021〕1号)需继续实施，有效期延长至2025年2月28日。

　　特此通知。

上海市人民政府办公厅

2023年2月13日

四川省人事厅关于印发《四川省R级人才市场认定办法(试行)》的通知

川人发[2006]29号         2006-08-09

　　为了进一步提高我省人才市场建设、管理、经营和服务水平，树立人才中介服务行业形象，促进行业健康发展，四川省人才交流协会制定了《四川省R级人才市场认定办法(试行)》。现将该办法印发给你们，请各地、各单位积极组织实施。组织实施中出现的情况和问题，请及时向省人才交流协会反馈。

四川省人事厅

二00六年八月九日

四川省R级人才市场认定办法(试行)

　　一、总则

　　第一条 为适应全省人才服务行业发展的需要，提高人才市场建设、管理、经营和服务水平，建设有四川特色的人才市场体系，保护用人单位和求职者的合法权益，现就规范R级人才市场(以下简称R级市场)的认定工作，保障R级市场认定的科学性、公正性和合理性，制定本办法。

　　第二条 全省人才市场(人才中介服务机构)依据《四川省R级人才市场标准》(见附件)进行R级认定。

　　第三条 用R表示人才市场的等级和类别，R级市场共分五级，由低到高分别以“R”(一R级)、“RR”(二R级)、“RRR”(三R级)、“RRRR”(四R级)、“RRRRR”(五R级)表示，级别越高越优。市场R级别的高低根据市场基础设施、设备、管理机制、服务项目、服务水平确定，体现对人才服务机构社会经济效益、社会满意度、知名度和美誉度的综合评判。

　　第四条 凡在四川省辖区内，政府人事部门所属人才服务机构和取得《四川省人才市场中介服务许可证》正式开业一年以上的人才市场或人才服务机构均可自愿申请参加R级认定。

　　第五条 R级市场的申报、核查、评审、认定、动态管理等工作程序，依照本办法进行。

　　第六条 四川省人才交流协会是R级市场的最终认定机构，负责全省R级人才市场认定的组织指导工作，直接组织全省三R级、四R级、五R级市场的考核认定工作。根据工作需要，四川省人才交流协会委托市州相关机构(市州人才交流协会或市州人才交流中心)组织本辖区内一R级、二R级市场的考核评审认定工作。受委托机构自身申请R级人才市场，需报省人才交流协会考核评审认定。

　　省人才交流协会以及受委托的市州相关机构设立R级市场评审委员会(以下简称评审委员会)，负责R级市场评审的组织和实施工作。评审委员会由协会成员、有关方面专家、服务对象、人才中介机构成员等组成。

　　第七条 R级市场的认定，原则上每年一次，一般在当年第四季度进行。必要时，经四川省人才交流协会同意，可以增加评审一次。

　　二、申报与考核

　　第八条 申报R级市场，应对照R级市场标准。在自查自验基础上，填写《四川省R级人才市场申报表》，同时提交以下材料或证明：

　　(一)《四川省人才市场中介服务许可证》复印件;

　　(二)申请报告及开展“创R”有关情况的介绍;

　　(三)市场规模、效益、信誉、辐射区域以及在同类市场中的横向比较等有关资料;

　　(四)市场内部管理机构、人员情况;

　　(五)内部管理及安全、治安、消防、卫生等各项管理制度;

　　(六)其它相关材料。

　　以上规定提交的申报表和材料应装订成册，一式3份。

　　第九条 省人才交流协会或市州相关机构接到各地申报R级市场的材料后，按照分工，应分别组织有人事行政管理机关人员、行业协会人员和评审委员会委员参加的考核组，对申报的R级市场进行考核。

　　第十条 考核组的主要职责：对申报R级市场进行实地察看、召开座谈会、征求服务受众者意见、走访有关部门等，公开、公正、认真地做好R级市场的考核工作。在考核期间，考核组成员应严格纪律，自觉遵守廉政规定。

　　第十一条 根据《四川省R级人才市场标准》，考核组核查申报市场达标情况，并与申请单位交换意见。

　　第十二条 考核全部结束后，考核组应对每一个被考核的市场提出客观、公正的书面意见。经汇总后，提交评审委员会进行评议。

　　第十三条 提交评审委员会评议的R级市场，应提交以下材料：

　　(一)本办法第八条要求提交的材料;

　　(二)考核组的考核汇总情况及初评意见。

　　三、评审与认定

　　第十四条 评审委员会在收到R级市场的申报与考核材料后应召开全体会议进行评审。并于会议前十天书面或电话告知各评审委员会委员。

　　第十五条 R级市场评审委员会会议由考核组介绍被评审市场的考核情况。评审委员会委员对照R级市场基本条件进行综合评议，也可以向考核验收组人员提出需要解答的疑问，最后以无记名形式进行投票表决。

　　评审R级市场，须经评审委员会全体委员三分之二以上人数通过，方为有效。

　　第十六条 评审委员会委员因故不能参加评审会议的，可以提出书面意见，并在规定时间内将书面意见送达评审委员会。

　　第十七条 评审委员会会议的评审及表决情况，由评审委员会形成书面报告提交认定机构。

　　第十八条 认定机构在评审委员会评审会议后，根据表决情况进行审核，并在十五日内决定是否予以认定。

　　第十九条 认定机构作出R级市场认定决定后，应予以公示，公示时间不少于七天，公示结束后无异议的颁发由四川省人才交流协会统一监制的R级市场牌匾，并向社会公告，以接受社会监督。

　　第二十条 委托各市州相关机构组织考核评审认定的一R级、二R级市场须报四川省人才交流协会，统一对外公告，颁发牌匾。

　　特殊情况下，四川省人才交流协会可以直接认定R级市场。

　　第二十一条 R级市场认定有效期二年。期满可以申请延续确认，每次延续确认有效期二年。R级市场认定有效期满申请延续确认的，由评审委员会组织核查后，报原认定机构作出延续与否的决定。R级市场未被延续确认的，自动失去R级市场称号。延续认定与不认定及撤销、降低R级的均向社会公告。

　　第二十二条 已认定的R级市场申请升级的，按本办法规定程序申报。

　　四、动态管理

　　第二十三条 对已经认定的R级市场实行动态管理制度，原则上每年回访查验一次，省人才交流协会或市州相关机构应根据本地实际情况，进行定期或不定期检查，以保证R级市场应有的水准。

　　第二十四条 回访查验可采用明查与暗访相结合的方法。对照R级市场的标准条件，重点检查其获准R级市场后，硬件设施、配套服务、环境卫生及市场信誉、内部管理、服务质量、服务作风等方面是否保持所认定的R级标准。

　　第二十五条 检查结束后，检查人员应与市场举办单位交换意见，并将检查情况上报省人才交流协会。

　　第二十六条 经检查发现问题的，认定机构可根据不同情况，作出如下处理：

　　(一)警告;

　　(二)责令限期整改;

　　(三)通报批评;

　　(四)降低R级;

　　(五)撤销R级市场。

　　具体处罚细则另行制定。

　　第二十七条 所在市州相关机构对辖区内一R级、二R级市场检查时发现的问题，也可以根据不同情况采取警告、责令限期整改及通报批评等措施，并将有关情况报省人才交流协会备案。

　　第二十八条 凡被责令限期整改的R级市场，在整改期限内没有整改或整改后达不到要求的，原认定机构予以降级或撤销R级市场称号。

　　第二十九条 R级市场被降低R级、撤销或未被延续确认的，由四川省人才交流协会直接或委托所在市州相关机构调换或收回R级市场牌匾，并向社会公告。

　　第三十条 被撤销R级市场称号的，自被撤销之日起一年内，不予恢复或参加R级市场认定。一年后，确有改进的，由市场提出书面申请，按规定程序报批。

　　第三十一条 R级市场如发生严重侵害服务受众权益或重大事故，造成恶劣影响的，四川省人才交流协会可以直接撤销其R级市场称号。

　　第三十二条 R级市场考核验收和检查人员违反本规定，不实事求是，弄虚作假的，一经发现，将追究有关人员的责任。

　　五、附则

　　第三十三条 本办法具体实施细则由四川省人才交流协会另行制定。

　　第三十四条 本办法由四川省人才交流协会负责解释。

　　第三十五条 本办法自公布之日起实施。

　　附件：

四川省R级人才市场标准(试行)

　　为公开、公平、公正组织R级人才市场的考核评审认定工作，根据《四川省R级人才市场认定办法》，结合人才市场发展趋势和我省人才市场现状，特制订本标准。

　　一、一R级

　　(一)布局要求

　　1.自有或租赁的市场建筑面积不少于150平方米;

　　2.招聘洽谈厅建筑面积不少于80平方米;

　　3.定期或不定期举办现场、网上招聘会;

　　4.具有管理人事档案权限的人才服务机构，须有专用或兼用的档案库房;

　　5.在显著位置悬挂《四川省人才市场中介服务许可证》、经物价部门批准的收费标准，张贴办公制度和服务承诺。

　　(二)设施要求

　　1.有通畅的人才供需信息发布渠道;

　　2.有计算机能接入国际互联网。

　　(三)管理要求

　　1.市场举办者具有独立法人资格，经营者证照齐全，市场机制建立;

　　2.市场从业人员取得《四川省人才中介服务从业人员培训证书》;

　　3.有明确的业务范围、组织章程和较规范的管理制度;

　　4.市场安全、治安、消防、卫生等工作制度健全并落实;

　　5.严格执行《四川省人才市场管理条例》，无乱收费现象存在;

　　6.有对外宣传的业务资料。

　　(四)经营要求

　　1.开展人才交流、人才培训、人才测评等业务至少一项;

　　2.按要求兑现国家对下岗失业人员、高校毕业生等的各项优惠政策;

　　3.服务对象基本满意。

　　二、二R级

　　市场在布局、设施、管理和经营方面除达到一R级标准外，还应达到以下要求：

　　(一)布局要求

　　1.自有或租赁的市场建筑面积不少于300平方米;

　　2.招聘大厅建筑面积不少于150平方米;

　　3.可设招聘展位数不少于15个，平均每月举办招聘会不少于一次;

　　4.有专用或兼(租)用的培训教室。

　　(二)设施要求

　　1.有市场布局示意图，有客户休息专座，8小时提供饮用水;

　　2.服务窗口有明确的标识;

　　3.周边有停车场。

　　(三)管理要求

　　1.服务流程较规范，能使用普通话服务;

　　2.建立业务投诉制度，投诉处理率100%;

　　3.对管理的人事档案进行规范整理、装订;

　　4.有对外宣传的服务资料。

　　(四)经营要求

　　1.开展人才交流、人才培训、人才测评、人才派遣等相关业务至少二项，市场机制完善;

　　2.能定期举办人才交流会或发布招聘信息;

　　3.在服务的区域和领域有一定影响，服务对象较满意。

　　三、三R级

　　市场在布局、设施、管理和经营方面除达到二R级标准外，还应达到以下要求：

　　(一)布局要求

　　1.市场建筑面积不少于800平方米;

　　2.招聘大厅建筑面积不少于300平方米;

　　3.可设招聘展位数不少于30个，平均每月举办招聘会不少于二次;

　　4.有专用的培训教室;

　　5.市场布局整齐，内外环境整洁;

　　6.市场基础设施配套，整体功能完善;

　　7.招聘摊位和培训教室设计功能齐全，舒适。

　　(二)设施要求

　　1.建有局域网系统;

　　2.有人才信息数据库;

　　3.有专营或兼营的互联网人才信息站点。

　　(三)管理要求

　　1.经营者统一着装，佩工牌上岗，仪容仪表端庄、大方、整洁，服务流程规范，使用普通话服务，有较完备的对外宣传册和服务指南;

　　2.有组织机构图和部门组织机构图，市场管理工作到位，市场机制作用发挥好，市场秩序井然;

　　3.市场内部基本实现信息化管理;

　　4.具有管理人事档案权限的人才服务机构，其人事档案管理达到国家三级标准。

　　5.市场内部基本实行目标责任制和绩效考核等激励制度;

　　6.服务对象满意，市场经营者信用良好。

　　(四)经营要求

　　1.市场在当地行业发展中起龙头作用;

　　2.市场产品服务层次逐渐提升，服务内容不断创新，人才派遣、网络招聘、初中级人才推荐等项目不断拓展;

　　3.市场的产业化运营逐步走上正轨;

　　4.在当地社会效益良好，经济效益明显，有良好形象;

　　5.对人才市场的发展有所调研和探索。

　　四、四R级

　　市场在布局、设施、管理和经营方面除达到三R级标准外，还应达到以下要求：

　　(一)布局要求

　　1.市场建筑面积不少于2000平方米;

　　2.招聘大厅建筑面积不少于600平方米，可设招聘展位数不少于40个，每周举办招聘会不少于一次;

　　3.自有或长期租赁培训教室总面积不少于500平方米;

　　4.市场布局美观，设施完善，现代化程度高。

　　(二)设施要求

　　1.市场有会议室、洽谈室、阅览室;

　　2.市场经营场所均有空调，能够登陆互联网;

　　3.市场有投影等多媒体设施齐备;

　　4.有总服务台、一站式的办事大厅等便捷服务窗口。

　　(三)管理要求

　　1.有专业、精致的业务指南;

　　2.具有对员工服务规范要求的员工手册;

　　3.在目标考核基础上实行绩效考核;

　　4.正在建设学习型、创新型组织，市场员工80%以上具有本科以上学历，有一支精干、高效的员工队伍和一个开拓创新的领导班子;

　　5.有适应市场实际的文化理念和市场精神;

　　6.管理层级较科学，有主要针对管理层的层级管理制度、质量控制制度等;

　　7.有市场专门的徽标和商标;

　　8.市场战略规划明确，发展思路清晰，服务层次不断提升;

　　9.实施品牌战略，市场有自己的品牌。

　　(四)经营要求

　　1.人才测评、内训外训项目、人才派遣、策划培训、职业生涯规划等服务产品效益显著，市场品牌附加值高，市场产业化欣欣向荣;

　　2.公共人才人事服务成效受到社会高度肯定，市场诚信度高;

　　3.市场影响辐射区内外，人才产业经营突破区域界限，逐渐成为全省一流的区域性人才市场;

　　4.市场在业务、经营管理等方面受省级部门以上表彰奖励;

　　5.对整个行业发展起着示范推动作用。

　　五、五R级

　　市场在布局、设施、管理和经营方面除达到四R级标准外，还应达到以下要求：

　　(一)布局要求

　　1.市场规模在全国全省同类市场中名列前茅;

　　2.市场布局规划科学合理。

　　(二)设施要求

　　1.市场的设施、环境、管理、服务等方面在全省同类市场中处于领先地位;

　　2.设施具有前瞻性，能根据需要不断调整升级;

　　3.有专营或兼营的人才市场平面媒体(如报纸、期刊)。

　　(三)管理要求

　　1.对服务和专业技术人员的岗位要求、任职条件、主要工作职责等内容进行书面说明，形成完备的服务人员岗位说明书;

　　2.战略清晰，实行(或参照)现代企业制度管理;

　　3.服务体系完整科学，提供专业化、人性化、个性化服务;

　　4.市场文化对全行业影响深远，具备一支学习型、竞争型、专家型的团队。

　　(四)经营要求

　　1.市场在行业内居于龙头地位，对推进行业秩序建设和发展起着主导作用;

　　2.人才库规模庞大，细分利用程度高，人才资源向人才资本转化作用明显;

　　3.战略咨询、资产扩张、企业文化、策划培训、猎头等五个层次的产品体系完备，专业化程度高;

　　4.市场多元化、产业化发展，市场品牌十分响亮，辐射国际国内市场，对推动经济和社会快速发展促进作用明显。

　　六、以平面媒体、信息网络服务等为主业的人才服务机构，参加R级市场认定，其布局不受一至五R级市场布局要求限制。

　　根据本标准，另行制定详细的评定考核细则。

四川省人事厅关于印发《四川省人才中介服务组织年度公告暂行办法》的通知

川人办发[2002]218号             2002-9-29

各市、州人事局，省级各部门：

　　根据省第九届人大常委会公告(第70号)《四川省人才市场管理条例》的规定，我们制定了《四川省人才中介服务组织年度公告暂行办法》现印发给你们，请按照执行。

四川省人事厅

二00二年九月二十九日

四川省人才中介服务组织年度公告暂行办法

　　第一条 为加强对人才中介服务组织的管理，促进人才市场健康发展，根据《四川省人才市场管理条例》，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于已经领取《四川省人才中介服务许可证》(以下简称许可证)的人才中介服务组织。

　　第三条 县级以上政府人事行政机关是本行政区域内对人才中介服务组织实施年度公告的主管机关，按照审批权限对其批准设立的人才中介服务组织实施年度公告。

　　第四条 人才中介服务组织许可证的年度公告，是指政府人事行政机关按年度对人才中介服务组织的情况进行全面审查，确认人才中介服务组织是否仍然具有从事人才中介服务业务的资格，并向社会公告。

　　第五条 年度公告的受理时间为每年1月1日至4月30日。受理年度公告材料的最后期限为4月10日。人才中介服务组织应按照规定的时间和本办法参加年度公告，接受年度公告主管机关的审查。

　　第六条 凡在当年6月30日前领取许可证的人才中介服务组织，参加本年度公告;凡7月1日以后领取许可证的，参加下一年度公告。

　　第七条 年度公告审查的主要内容：

　　人才中介服务组织的基本情况、业务活动情况、在固定的人才交流场所举办定期人才交流会情况、执行国家和省的法律、法规及有关规定、遵纪守法的情况等。

　　第八条 年度公告的基本程序：

　　(一)人才中介服务组织如实填报《人才中介服务组织许可证年度公告报告书》，提交许可证正、副本及工商营业执照复印件、税务登记复印件、收费许可证复印件等其他相关材料。

　　(二)年度公告主管机关在规定期限内对人才中介服务组织报送的材料进行审查。

　　(三)审查合格的人才中介服务组织，由年度公告主管机关在许可证副本上签注意见并加盖主管机关公章后，发还许可证正、副本。

　　(四)将年度审查合格的人才中介服务组织向社会公告。

　　第九条 年度公告主管机关应自年度公告材料报齐之日起20日内做出是否通过年度审查的答复。

　　办理年度公告手续期间，人才中介服务组织可照常开展业务。

　　第十条 人才中介服务组织有下列情况之一的，不能通过年度公告，应自接到年度公告主管机关的通知之日起，停止人才中介服务业务：

　　(一)不参加年度公告，经政府人事行政机关书面通知后，仍不参加的;

　　(二)在上报的年度公告材料中隐瞒真实情况，弄虚作假的;

　　(三)年度内有违法、违章行为正在审查处理中尚无结论的;

　　(四)业务范围、服务场所、资金、工作人员等基本条件发生

　　变化未办理变更手续或变更后达不到法规规定条件的;

　　(五)本年度内未开展人才中介服务业务的;

　　(六)国家及本省规定的其他情况。

　　第十一条 违反本办法规定的，由政府人事行政机关会同有关机关按有关法律、法规给予处罚。

　　第十二条 本办法由四川省人事厅负责解释。

　　第十三条 本办法自公布之日起施行。

　　附：人才中介服务组织年度公告报告书(式样)

四川省人事厅关于印发《四川省人才中介服务组织管理暂行办法》的通知

川人办发[2002]217号          2002-09-29

各市、州人事局，省级各部门，有关中央驻川单位：

　　根据省第九届人大常委会公告(第70号)《四川省人才市场管理条例》的规定，我们制定了《四川省人才中介服务组织管理暂行办法》现印发给你们，请按照执行。

四川省人事厅

二00二年九月二十九日

四川省人才中介服务组织管理暂行办法

　　第一条 为加强对人才中介服务组织的管理，确保我省人才市场的健康发展，根据《四川省人才市场管理条例》(以下简称《条例》)制定本办法。

　　第二条 四川省行政区域内人才中介服务组织的管理，适用本办法。

　　第三条 设立人才中介服务组织，应当具备《条例》第七条所规定的条件。申请兼营人才中介业务的单位，其已有经营业务必须与人才中介业务相适应。

　　第四条 设立人才中介服务组织，应当按照《条例》第八条的规定，向政府人事行政机关提交下列材料：

　　(一)《人才中介服务组织设立登记申请书》;

　　(二)组织章程和管理制度;

　　(三)工商行政管理机关签发的名称预先核准通知书;

　　(四)具有法定资格的验资机构出具的验资报告;

　　(五)办公和服务场所证明。自有场所，应当提交房屋产权证，租赁场所，应当提交不少于一年期的房屋租赁协议书或合同和出租方房产证明。设立固定人才交流场所的应当作出专门说明;

　　(六)人才中介服务组织法定代表人的任职文件和身份证明;

　　(七)人才中介服务组织专职工作人员名册;

　　(八)专职工作人员的学历证书和省人事行政机关颁发的人才中介服务资格证书;

　　(九)需要提交的其他文件或证件。

　　设立冠名超过本省辖区范围的人才中介服务组织，国外、境外组织在本省辖区内设立人才中介服务组织，以及互联网信息提供者专营或者兼营人才信息网络中介服务的，按国家有关规定办理。

　　第五条 政府人事行政机关收到要求设立人才中介服务组织申请人提交的上述材料后，应当根据《条例》的规定，对申请人提交的文件、证件进行审查，并在30日内作出批准或不予批准的决定。对批准的，发给省人事行政机关统一印制的《四川省人才市场中介服务许可证》(以下简称许可证)，对不予批准的，应当作出书面回复。

　　第六条 人才中介服务组织的申请人取得许可证后，应向工商、税务、物价等行政管理机关申请办理登记和收费手续，依法取得营业执照、税务登记证和收费许可证后，方可从事业务活动。

　　第七条 依法设立的人才中介服务组织改变名称、住所、业务范围、法定代表人等，应当如实填写《人才中介服务组织变更登记申请书》，并提交与变更事项有关的证明材料，报送原批准其设立的政府人事行政机关，重新核发许可证。申请人持变更后的许可证到工商、税务等部门办理相应的变更手续。

　　第八条 依法设立的人才中介服务组织，需要停业或终止的，应当向原批准其设立的政府人事行政机关提交《人才中介服务组织注销登记申请书》;许可证正、副本;经确认合法的清算报告;法院破产裁定、本单位依有关规定作出的决议或决定，行政机关责令停止人才市场中介服务活动的证明文件。经政府人事行政机关核准注销登记，人才中介服务组织终止，并向社会发布公告。对停业、终止后不按规定办理注销登记手续的，由政府人事行政机关依照《条例》的规定注销其许可证。

　　第九条 本办法施行之前设立的人才中介服务组织，须在2003年12月31日前按规定补办有关手续。逾期不办的，视为无证从事人才中介服务活动，依法予以取缔。

　　第十条 人才中介服务组织应当按照《条例》和本办法的规定，依法设立和开展业务活动。违反《条例》和本办法规定的，由政府人事行政机关会同有关行政管理机关按照有关法律、法规给予处罚。

　　第十一条 人事行政机关及其工作人员应依法办理当事人有关申请审批、审核事项，违背《条例》和本办法规定的，应承担相应的法律责任。

　　第十二条 本办法由四川省人事厅负责解释。

　　第十三条 本办法自公布之日起施行。

　　附件：

　　1、人才中介服务组织设立登记申请书(式样)

　　2、人才中介服务组织变更登记申请书(式样)

　　3、人才中介服务组织注销登记申请书(式样)

珠海市人民政府办公室关于印发珠海市基本医疗保险门诊共济保障实施细则的通知

珠府办〔2022〕19号         2022-11-23

各区政府(管委会)，市政府各部门、各直属机构：

　　现将《珠海市基本医疗保险门诊共济保障实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。实施过程中遇到问题，请径向市医保局反映。

珠海市人民政府办公室

2022年11月23日

珠海市基本医疗保险门诊共济保障实施细则

　　第一章 总则

　　第一条 为进一步建立健全本市门诊共济保障机制，根据《中共中央 国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》(中发〔2020〕5号)、《国务院办公厅关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见》(国办发〔2021〕14号)、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省职工基本医疗保险门诊共济保障实施办法的通知》(粤府办〔2021〕56号)等文件要求，结合本市实际，制定本细则。

　　第二条 坚持保障基本，实行社会共济，确保保障水平与经济社会发展水平相适应。坚持统筹联动，完善门诊保障机制和改革个人账户同步推进，不断提高基金使用效率，逐步减轻参保人员医疗费用负担。坚持立足基层，发挥门诊共济保障机制作用，促进基层医疗卫生服务体系健全完善。坚持提质增效，不断增强统筹基金对普通门诊和门诊特定病种(以下简称门特)的保障能力，逐步由病种保障向费用保障过渡。

　　第三条 基本医疗保险门诊共济保障所需资金从基本医疗保险统筹基金中列支，不另行筹集。

　　第四条 市医疗保障行政部门负责门诊共济保障政策的制定和组织实施，对定点医药机构进行监督检查。市医疗保障经办机构负责门诊共济保障的经办管理服务工作，并协助市医疗保障行政部门对定点医药机构开展监督检查。各级卫生健康部门在职责范围内加强对医疗机构的监督管理，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量。

　　第二章 强化门诊共济保障

　　第五条 参保人员发生的普通门诊核准医疗费用，不设起付标准，按以下规定享受待遇：

　　(一)在选定的普通门诊统筹定点医疗机构(以下简称门诊统筹定点机构)就医发生的门诊核准医疗费用，不设年度最高支付限额(以下简称支付限额，含个人自付部分，下同)，由统筹基金按以下比例支付：

　　1.职工医保：在职职工80%，退休人员85%;

　　2.居民医保：80%;

　　3.签订家庭医生付费服务包协议的相应提高5个百分点。

　　(二)因病情需要经签约的门诊统筹定点机构转诊至本市二级及以上定点医疗机构就医所发生的门诊核准医疗费用，由统筹基金按以下比例和支付限额支付：

　　1.职工医保支付比例为70%，支付限额合计为2500元;

　　2.居民医保支付比例为50%，支付限额合计为1500元。

　　(三)职工医保参保人员在选定的本市二级及以上定点医院就医发生的门诊核准医疗费用，统筹基金支付比例为三级医院50%、二级医院60%，支付限额与本条第(二)项支付限额合并累计为2500元。

　　(四)已办理异地长期居住就医备案的参保人员，应按规定在备案统筹区内的定点医疗机构门诊就医，其发生的门诊核准医疗费用，由统筹基金按以下比例和支付限额支付：

　　1.职工医保：二级及以下医疗机构70%;三级医院50%;支付限额合计为2500元;

　　2.居民医保：二级及以下医疗机构70%;三级医院50%;支付限额合计为1500元。

　　(五)急救和抢救发生的门诊核准医疗费用，按住院比例支付，计入住院核准医疗费用累计。

　　第六条 普通门诊支付范围按照广东省基本医疗保险药品目录、医用耗材和诊疗项目目录执行。

　　第七条 职工医保参保人员经核准中额、高额费用门特的，在其选定的门特费用结算机构就诊，所发生的门特核准医疗费用，按以下规定比例和限额支付：

　　(一)中额费用门特：在职职工支付比例为80%，退休职工支付比例为85%;1种中额费用门特的支付限额为7200元，2种都是中额费用门特的支付限额为9600元，3种(含)以上都是中额费用门特的支付限额为12000元;

　　(二)高额费用门特：在职职工支付比例为80%，退休职工支付比例为85%，计入住院核准医疗费用累计;

　　(三)高额费用门特转为中额费用门特或高额费用门特退出时存在中额费用门特的，其医疗费用自高额费用门特退出之日起按中额费用门特比例和支付限额支付。

　　第八条 职工医保参保人员经核准精神类疾病门特的，在其选定的门特费用结算机构就诊，所发生的门特核准医疗费用，按以下规定执行：

　　(一)仅核准精神类疾病门特的，支付限额以内按基本医疗保险规定的住院支付比例支付;

　　(二)精神类疾病门特伴其它门特的，1种中额费用门特的支付限额(7200元，限额有调整的相应调整，下同)以内部分，按基本医疗保险规定的住院支付比例支付;7200元以上、规定的门特支付限额以内部分，按合并的门特支付比例就高支付。

　　第九条 门特具体范围、管理服务等按照本市基本医疗保险门特管理办法执行，省另有规定的，从其规定。

　　第三章 个人账户

　　第十条 参加统账结合职工医保的在职职工个人账户由个人缴纳的基本医疗保险费计入，用人单位缴纳的基本医疗保险费全部划入统筹基金。享受统账结合职工医保退休待遇人员个人账户由职工医保统筹基金按定额划入，月划入额度为2021年本市基本养老金月平均金额的2.8%，即按每月193.26元的标准计入。灵活就业人员参加统账结合职工医保的，个人账户计入标准参照执行。

　　第十一条 市医疗保障经办部门负责个人账户开设、管理服务工作。个人账户按月计入，划入起止时间原则上与基本医疗保险待遇享受时间一致。

　　第十二条 个人账户可用于支付参保人员本人及其配偶、父母、子女以下费用：

　　(一)在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用;

　　(二)在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗材发生的由个人负担的费用;

　　(三)配偶、父母、子女参加居民医保等的个人缴费;

　　(四)参保人员本人退休时未达到职工医保最低缴费年限的缴费费用;

　　(五)在定点医疗机构发生的由个人负担的符合规定的中医“治未病”费用;

　　(六)其他符合国家、省规定的费用。

　　第十三条 个人账户不得用于公共卫生费用、美容、体育健身或养生保健消费等不属于基本医疗保险保障范围的支出。

　　第十四条 当参保人员出现以下特殊情况时，市医疗保障经办机构应及时处理个人账户资金：

　　(一)参保人员省内跨市转移职工医保关系的，个人账户资金跨市使用，不划转、不提现。参保人员跨省转移职工医保关系的，个人账户资金原则上随其划转，特殊情况无法转移时可以划入本人社会保障卡金融账户或银行账户;

　　(二)跨省异地安置退休人员经本人申请，可将个人账户资金划入本人社会保障卡金融账户或银行账户;

　　(三)参保人员在参保期间应征入伍，经本人申请，个人账户资金可划入本人社会保障卡金融账户或银行账户;

　　(四)参保人员死亡后，经申请，其个人账户资金可一次性划入本人社会保障卡金融账户或银行账户，或者按规定继承。

　　(五)参保人员出境(包括港澳台地区)定居的，经本人申请，其个人账户资金可划入本人社会保障卡金融账户或银行账户。

　　第四章 管理服务

　　第十五条 完善定点医疗机构协议管理，细化协议内容，通过协议强化普通门诊医疗服务监管。

　　第十六条 参保人员应在本市门诊统筹定点机构中签约一家作为其门诊统筹就医定点机构。其中，职工医保参保人员签约门诊统筹就医定点机构后可在本市二级及以上医院再选定一家作为其门诊共济就医定点机构。

　　参保人员下一年度需重新选定门诊统筹定点机构、门诊共济就医定点机构或门诊病种费用结算机构的，应在每年10月至12月按规定办理变更手续，变更自次年1月1日起生效;未办理变更手续的，视为继续选定原机构。除工作单位或居住地迁移(家庭住址改变)等情形外，同一年度不得变更。享受门特待遇的参保人员签约的普通门诊就医定点机构同时为其门特就医定点机构。异地长期居住人员按国家、省异地就医规定在备案地定点医疗机构就医。

　　第十七条 参保人员因病情需要转诊至本市二级及以上定点医疗机构就医的，经签约的门诊统筹定点机构同意后，可到其转诊的医疗机构就医，并实行联网结算，每次转诊有效期为30天;因病情需要继续转诊或在转诊期内另行转诊的，应当重新办理转诊手续。除急救和抢救需要外，参保人员未经转诊到非选定医疗机构门诊就医，统筹基金不予支付。

　　第十八条 完善与门诊共济保障相适应的付费机制，普通门诊统筹原则上实行总额预算管理下的按人头付费。职工医保参保人员在选定的本市二级及以上医院就医以及转诊、急救和抢救发生的门诊核准医疗费用按项目付费，不纳入定点医疗机构人头支付标准或总额付费标准中;居民医保参保人员急救和抢救发生的门诊核准医疗费用按项目付费。

　　参保人员按规定享受普通门诊或门特待遇时发生符合规定的国家谈判药品费用，计入住院核准医疗费用支付限额累计，除门诊专项外由市医疗保障经办机构与定点医药机构按项目付费。

　　第十九条 参保人员可凭医保电子凭证、社会保障卡(电子社保卡)或居民身份证，在定点医药机构就医购药。

　　积极开展“互联网+”医保服务，通过互联网、国家医保APP、医保公众号、粤省事等渠道为参保人员提供线上便捷服务。

　　第二十条 严格执行医保基金预算管理制度，加强基金稽核制度和内控制度建设，强化基金风险防控。建立对个人账户全流程动态管理机制，做好收支信息登记，加强对个人账户使用、结算等环节的审核。

　　第二十一条 建立和完善医保智能监控系统，加强对医保门诊医疗服务和监管。定点医药机构应当严格执行医保支付政策，不得骗取医疗保障基金，不得从个人账户套取现金。

　　第五章 附 则

　　第二十二条 市医疗保障行政部门根据国家、省部署，以及医保基金支付能力、医学技术发展等情况，对基本医疗保险门诊共济保障相关政策适时进行调整。

　　第二十三条 本细则实施后，《珠海市人民政府办公室关于印发珠海市公立医院实行药品和医用耗材零差率改革实施方案的通知》(珠府办〔2015〕3号)中参保人员在实行药品和医用耗材零差率改革的17家公立医院门急诊就诊诊金减免的规定不再执行，诊金按规定纳入普通门诊和门特支付。

　　第二十四条 本细则由市医疗保障行政部门负责解释。

　　第二十五条 本细则自2022年12月1日起施行，有效期至2025年12月31日。此前规定与本办法不一致的，以本办法为准。国家、省有新规定的，从其规定。

《珠海市基本医疗保险门诊共济保障实施细则》政策解读

　　为建立健全本市基本医疗保险门诊共济保障机制，增强门诊保障能力，根据国家和省的有关规定，珠海市人民政府办公室印发了《珠海市基本医疗保险门诊共济保障实施细则》(以下简称《实施细则》)。现对有关内容解读如下：

　　一、为什么要出台《实施细则》?

　　答：我市自职工医保建立至今，实行的是统筹基金和个人账户相结合的保障模式，统筹基金主要保障住院和门诊大病，个人账户主要保障门诊小病和药品费用支出。随着社会经济的发展，人民医疗保障需求不断提高，个人账户保障功能不足，共济性不够等局限性也逐步凸显。建立健全职工医保门诊共济保障机制，是国家、省深化医疗保障制度改革明确提出的任务部署，为贯彻落实国家、省门诊共济保障政策，进一步完善我市门诊共济保障机制，改革个人账户计入方法，推动职工医保门诊保障由个人积累式保障模式转向社会互助共济保障模式，增强门诊保障能力，降低参保人就医费用负担，结合本市实际，出台了《实施细则》。

　　二、《实施细则》带来哪些政策待遇变化?

　　答：《实施细则》根据国家、省文件精神，将进一步提高我市职工医保普通门诊和门诊特定病种的保障水平，同步完善居民医保普通门诊统筹待遇。主要政策待遇变化：一是提高参保人员门诊统筹待遇。扩大职工医保和居民医保门诊统筹支付范围，门诊统筹按基本医疗保险药品、诊疗项目、医用耗材全目录支付。参保人员在签约的门诊统筹定点机构(社区卫生服务机构及镇卫生院)就医的支付比例提高至在职职工80%、退休职工85%，居民医保同步提高为80%，签订家庭医生付费服务包协议的相应提高5个百分点。二是完善门诊统筹转诊待遇。延长职工医保和居民医保参保人员门诊统筹转诊有效期为30天;职工医保门诊统筹转诊支付比例提高至70%，年度最高支付限额(以下简称支付限额，含个人自付部分，下同)提高至2500元，职工医保门诊统筹转诊费用与定点机构实行单列结算。三是增加门诊共济就医定点。职工医保参保人员签约1家门诊统筹定点机构后，可再选定1家本市二级及以上定点医疗机构作为门诊共济定点机构就医，支付比例为二级定点医疗机构60%，三级定点医疗机构50%，支付限额2500元(与转诊合并累计计算)。四是提高职工医保门诊特定病种保障水平。在职职工中额费用门诊病种支付比例提高至80%，退休职工提高至85%，支付限额增加20%(调整后为7200元-12000元);高额费用门诊病种支付限额从原来的16500元-77000元提高至与住院一致，即基本医保支付限额最高达40万元。五是优化异地就医门诊待遇。将异地长期居住人员异地就医普通门诊支付限额提高至职工医保2500元，居民医保1500元。六是提升国谈药品门诊供应保障水平。职工医保和居民医保参保人员按规定享受普通门诊或门特待遇时发生符合规定的国家谈判药品费用，按相应的待遇比例支付，计入住院核准费用支付限额累计(即不计入普通门诊、门诊特定病种相应的支付限额)，由医保经办机构与定点医药机构单列结算。

　　三、职工医保参保人员二级、三级医院普通门诊就医怎么报销?

　　答：此次政策调整，充分考虑职工医保参保人就医需求，增加了门诊共济就医定点机构的门诊待遇。职工医保参保人员签约普通门诊统筹后，可再选定一家本市二级及以上医院作为门诊共济就医定点机构，发生的门诊核准医疗费用，由统筹基金按医院级别确定不同支付比例(二级医院为60%，三级医院为50%)，支付限额与转诊支付限额合并累计为2500元。此外，优化了职工医保转诊政策，参保人因病情需要，经签约的门诊统筹定点机构同意后可转诊至二级及以上的定点综合医院或专科医院，一次转诊有效期为30天;转诊支付比例为70%，支付限额与门诊共济就医定点机构支付限额合并累计为2500元(含个人自付部分)，职工医保门诊统筹转诊费用与定点机构实行单列结算。

　　四、调整后职工医保中、高额费用门诊特定病种待遇如何?

　　答：参保人一些诊断明确、病情相对稳定、需在门诊长期治疗或诊疗方案明确的慢性疾病，经核准符合门诊特定病种准入标准的，可选择市内1-3家定点医疗机构(其中至少一家为社区卫生服务机构)，享受相应的门诊特定病种待遇。目前，我市职工医保门诊特定病种(含门诊专项)68个，其中中额病种35个，支付限额为7200-12000元/年;高额费用病种24个，计入住院核准医疗费用累计，支付限额最高40万元/年;中、高额费用门诊特定病种支付比例为在职职工80%、退休职工85%。

　　五、个人账户计入方法如何调整?

　　答：《实施细则》按国家、省文件规定，调整了统账结合职工个人账户计入方法，明确在职职工由个人缴纳的基本医疗保险费(目前为参保人缴费工资的1.5%)划入个人账户，用人单位缴纳的基本医疗保险费全部划入统筹基金。退休人员个人账户由职工医保统筹基金按定额固化划入，月划入额度为2021年本市基本养老金月平均金额的2.8%(193.26元)。

　　六、个人账户使用范围有哪些?

　　答：此次改革，进一步拓宽了个人账户的使用范围，实现了个人账户在家庭成员之间的共济。个人账户可用于支付参保人员本人及其配偶、父母、子女以下费用：

　　(一)在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用;

　　(二)在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗材发生的由个人负担的费用;

　　(三)配偶、父母、子女参加居民医保等的个人缴费;

　　(四)参保人员本人退休时未达到职工医保最低缴费年限的缴费费用;

　　(五)在定点医疗机构发生的由个人负担的符合规定的中医“治未病”费用;

　　(六)其他符合国家、省规定的费用。

　　个人账户不得用于公共卫生费用、美容、体育健身或养生保健消费等不属于基本医疗保险保障范围的支出。

　　七、此外，《实施细则》还调整了哪些方面政策?

　　答：2015年，为支持公立医院改革，同时减轻参保人费用负担，对在17家二级及以上公立医院门、急诊就诊的参保人由医保基金按每人次报销诊金10元。此次门诊共济保障改革提高了参保人门诊待遇，将诊金按规定纳入普通门诊和门特支付，同步取消了17家公立医院门急诊诊金减免政策，通过一升一降总体上不会增加参保人门诊费用负担。

　　八、如何加强监督管理?

　　答：严格执行基金预算管理制度，加强基金稽核制度、内控制度建设等，强化基金风险防控。建立对个人账户全流程动态管理机制，加强对个人账户的使用、结算等环节的审核。建立和完善医保智能监控系统，加强对门诊医疗行为和医疗费用的监管，严厉打击欺诈骗保行为，定点医药机构应当严格执行医保支付政策，不得骗取医疗保障基金，不得从个人账户套取现金。

　　九、政策从什么时候开始实施?

　　答：《实施细则》自2022年12月1日起施行，有效期至2025年12月31日。

四川省人力资源和社会保障厅关于印发《四川省就业和失业登记办法》和《四川省就业失业登记证管理办法》的通知

川人社发[2014]30号              2014-08-01

各市(州)人力资源和社会保障局：

　　现将《四川省就业和失业登记办法》和《四川省就业失业登记证管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。

四川省人力资源和社会保障厅

2014年8月1日

四川省就业和失业登记办法

　　第一章 总则

　　第一条 根据《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《就业服务与就业管理规定》(原劳动和社会保障部令第28号)、《四川省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》(川府发[2009]13号)等有关规定，为建立健全就业登记和失业登记制度，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条 本省城镇劳动者、农村进城务工人员、土地(林地)被依法征用或流转的农村劳动者和其他非本地户籍常住人员的就业登记和失业登记，适用本办法。

　　第三条 各级人力资源社会保障行政部门主管本行政区域内的就业登记和失业登记工作，公共就业服务管理机构负责经办本行政区域内的就业登记和失业登记工作。

　　第四条 进行就业登记和失业登记的劳动者可按相关规定享受公共就业服务、就业扶持政策和申领失业保险待遇。

　　第五条 就业登记和失业登记实行属地管理。街道(乡镇)、社区公共就业服务机构具体承办就业登记和失业登记事务。

　　县级以上公共就业人才服务机构需承办就业登记和失业登记事务的，其受理对象由当地人力资源社会保障行政部门确定。

　　第六条 公共就业服务管理机构应当完善本地就业服务管理信息系统，准确记录劳动者就业登记、失业登记和享受就业扶持政策等相关信息。

　　第二章 就业登记

　　第七条 就业登记的范围：

　　(一)与用人单位建立劳动关系的劳动者;

　　(二)从事个体经营的劳动者及其雇工;

　　(三)从事灵活就业的劳动者。

　　各地可将国家机关、事业单位、社会团体工作人员纳入就业登记范围。

　　第八条 就业登记的内容主要包括劳动者个人基本情况、就业类型、就业时间，以及建立、终止或解除劳动关系的情况等。

　　第九条 用人单位应为与其建立劳动关系的劳动者办理就业登记，同时办理劳动用工备案。

　　企业在工商注册地公共就业人才服务机构办理就业登记。

　　国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、依法成立的合伙组织和基金会在单位所在地公共就业人才服务机构办理就业登记。

　　第十条 用人单位新招用人员，应自录用之日起30日内为劳动者办理就业登记。

　　用人单位与劳动者终止、解除劳动关系或为劳动者办理退休手续，应于15日内为劳动者办理有关登记、备案手续。

　　第十一条 用人单位名称、法定代表人、经济类型、组织机构发生变更后，应自变更之日起30日内办理变更登记。

　　第十二条 用人单位办理就业登记时填报《四川省用人单位就业登记基本情况表》(见附件1)和《四川省用人单位就业登记(用工备案)表》(见附件2)。

　　第十三条 从事个体经营的劳动者及其雇工在经营所在地公共就业人才服务机构办理就业登记;灵活就业人员在常住地公共就业人才服务机构办理就业登记;自主创业的高校毕业生在创业地公共就业人才服务机构办理就业登记。填报《四川省就业登记个人登记表》(见附件3)。

　　第三章 失业登记

　　第十四条 在法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求且处于无业状态的城镇户籍人员和土地(林地)被依法征用或流转的农村劳动者，在户籍地公共就业人才服务机构办理失业登记;高校毕业生、取得居住证人员可在常住地办理失业登记;农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可在常住地办理失业登记。

　　参加失业保险的劳动者，失业后在进行就业登记的机构办理失业登记。

　　第十五条 失业登记的范围包括符合第十四条规定的下列人员：

　　(一)从学校毕业或肄业的;

　　(二)从用人单位失业的;

　　(三)个体工商户停止经营的;

　　(四)退役且未纳入统一安置的;

　　(五)刑满释放、假释、监外执行的;

　　(六)土地(林地)被依法征用或流转后，剩余面积低于当地规定标准的;

　　(七)其他符合法律法规规定的人员。

　　第十六条 失业登记的内容主要包括个人基本信息、失业登记时间、失业时间等。

　　第十七条 劳动者进行失业登记时，须持本人身份证和失业状况相关证明，并填写《四川省失业登记表》(见附件4)。

　　第十八条 登记失业人员有下列情形之一的，由公共就业人才服务机构注销其失业登记：

　　(一)被用人单位录用(聘用)的;

　　(二)从事个体经营或创办企业的;

　　(三)已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的;

　　(四)已享受基本养老保险待遇或达到法定退休年龄的;

　　(五)完全丧失劳动能力的;

　　(六)入学、服兵役、移居境外的;

　　(七)被判刑收监执行的;

　　(八)终止就业要求或无正当理由3次以上拒绝接受公共就业人才服务的;

　　(九)连续6个月未与公共就业人才服务机构联系的;

　　(十)其他法律法规规定的情形。

　　第四章 《就业失业登记证》的发放与管理

　　第十九条 全省实行统一的《就业失业登记证》(以下简称《登记证》)，由县以上公共就业服务管理机构核发。

　　第二十条 对进行就业登记的个体经营的劳动者及其雇工、灵活就业人员和进行失业登记的人员，发放《登记证》。对由用人单位办理就业登记的人员，不发放《登记证》。

　　第二十一条 《登记证》实行实名制管理，限本人使用，进行统一编号。《登记证》遗失或损毁，应及时向发证机构报失和申请补发。

　　第二十二条 《登记证》每年由公共就业人才服务机构签注一次。

　　第二十三条 对认定为就业援助对象的就业困难人员和符合享受相关税收优惠政策的人员，公共就业服务管理机构应在其《登记证》上注明认定日期和人员类别。人员类别发生变化时，应重新审核并及时记载。

　　第五章 监督检查

　　第二十四条 人力资源社会保障部门办理用人单位、个体工商户以及灵活就业人员参加社会保险或变更社会保险关系时，应查验其办理就业登记情况。社会保险经办机构与公共就业服务管理机构应定期交换数据。

　　第二十五条 人力资源社会保障部门进行劳动用工监察时，应检查用人单位办理就业登记情况。对用人单位未按规定为劳动者办理就业登记的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，并可按有关规定予以处罚。

　　第二十六条 对通过出租、转让、伪造、租借《登记证》等方式骗取就业扶持相关待遇的，人力资源社会保障部门应及时纠正，严肃查处。对涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

　　第二十七条 严禁违反规定发放《登记证》，严禁泄漏用人单位和劳动者个人资料信息。对违规发放《登记证》、泄漏用人单位和劳动者个人资料信息的，由人力资源社会保障行政部门按规定追究相关人员责任。

　　第六章 附则

　　第二十八条 各市(州)可根据本办法规定，结合本地实际制定实施细则。

　　第二十九条 外国人来川就业，台湾、香港和澳门居民在川就业以及其它法律法规有相关规定的从其规定。

　　第三十条 本办法自发布之日起施行。

　　附件

　　1.四川省用人单位就业登记基本情况表

　　2.四川省用人单位就业登记(用工备案)表

　　3.四川省就业登记个人登记表

　　4.四川省失业登记表

四川省就业失业登记证管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 根据人力资源和社会保障部《就业失业登记证管理暂行办法》和《四川省就业和失业登记办法》等有关规定，制定本办法。

　　第二条 《登记证》是记载劳动者就业和失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务、享受失业保险待遇等情况的基本载体，是劳动者按规定享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务、享受失业保险待遇的有效凭证。

　　第三条 公共就业服务管理机构负责《登记证》管理工作，建立专门台账，利用就业服务信息系统，及时、准确记录《登记证》发放管理信息，并做好相关统计工作。

　　第四条 《登记证》由省人力资源社会保障厅统一印制，统一编号，一人一号，免费发放。补发或换发的，编号保持不变。

　　第二章 证件发放

　　第五条 《登记证》的发放范围包括：

　　(一)进行就业登记的个体经营的劳动者及其雇工、灵活就业人员;

　　(二)进行失业登记的失业人员;

　　(三)被认定为就业困难人员的劳动者;

　　(四)符合享受相关税收优惠政策的劳动者。

　　第六条 市(州)、县(市、区)公共就业服务管理机构负责核发《登记证》，并加盖印章。

　　第七条 劳动者在办理《登记证》时，应如实提供本人相关信息和证明材料;公共就业服务机构应向劳动者告知相关就业扶持政策、服务项目。

　　第八条 公共就业人才服务机构在办理就业失业登记后，应及时向县以上公共就业服务管理机构申报核发《登记证》。《登记证》应在10个工作日内办结。

　　第九条 县以上公共就业服务管理机构在核发《登记证》时，应在《登记证》上注明证件发放信息、劳动者个人基本信息、就业失业状况信息、享受相关就业扶持政策信息等内容。

　　第十条 县以上公共就业服务管理机构对认定为就业援助对象的就业困难人员和符合享受相关税收优惠政策的人员，应当在《登记证》中“就业援助卡”部分注明认定日期和人员类别。人员类别发生变化时，应重新审核并及时记载情况。对不再属于就业援助对象的，应在“就业援助卡”中注明退出的原因和日期。

　　第三章 证件使用

　　第十一条 《登记证》实行实名制，限持证者本人使用，不得转借、转让、涂改、伪造。

　　劳动者被用人单位招用的，其《登记证》由用人单位代为保管。劳动者与用人单位终止或解除劳动关系后，用人单位应将《登记证》交还劳动者本人。

　　第十二条 持有《登记证》的劳动者在接受公共就业人才服务、申请享受相关就业扶持政策、享受失业保险待遇以及办理就业与失业登记变更手续时，应出示《登记证》。

　　第十三条 登记失业人员凭《登记证》申请享受公共就业人才服务和相关就业扶持政策;就业困难人员凭《登记证》及其“就业援助卡”中标注的内容申请享受相关就业援助政策;符合税收优惠政策条件的人员凭《登记证》申请享受税收优惠政策。

　　第十四条 有关机构在为劳动者办理就业登记、失业登记、就业援助对象认定、接受公共就业人才服务、享受相关就业扶持政策、享受失业保险待遇等时，应在《登记证》上注明当次办理情况。

　　第四章 证件管理

　　第十五条 持有《登记证》的劳动者在就业与失业状态发生变化时，凭相关证明材料到登记机构办理相应的变更手续。

　　第十六条 公共就业人才服务机构应当将《登记证》发放信息和劳动者的个人基本信息、就业登记和失业登记信息、就业援助对象认定等信息，以及核发、注销《登记证》等有关情况，及时准确录入公共就业服务管理信息系统，并按要求做好统计上报工作。

　　第十七条 《登记证》中相关记录页面记载内容已满的，由发证机构予以换发。

　　《登记证》遗失或损毁的，由劳动者本人向发证机构报告，经发证机构核实后予以补发。

　　第十八条 劳动者发生下列情形之一的，其持有的《登记证》自动失效并注销：

　　(一)达到法定退休年龄的;

　　(二)享受基本养老保险待遇的;

　　(三)移居境外的;

　　(四)完全丧失劳动能力的;

　　(五)死亡的;

　　(六)依据法律法规应当失效的其他情形。

　　第十九条 公共就业人才服务机构每年对《登记证》进行一次签注，签注对象主要为持证的登记失业人员、正在享受相关就业扶持政策人员。正在享受税收优惠政策的人员，应在创业或就业地就业服务管理机构进行签注;其他人员由为其最近一次办理就业失业登记的就业服务管理机构或基层公共就业人才服务机构进行签注。签注应核实其就业失业状况、享受就业扶持政策情况，将相关信息录入就业服务信息系统，在《登记证》上注明相关变更情况、签注日期、签注人，并加盖“签注”印戳。

　　第五章 附则

　　第二十条 本办法自发布之日起实施。

　　第二十一条 《登记证》填写要求依照本办法附件执行。

　　第二十二条 各市(州)人力资源社会保障部门可根据本办法制定实施细则。

　　附件：《就业失业登记证》栏目解释及填写说明

《就业失业登记证》栏目解释及填写说明

　　一、证件信息

　　(一)证件编号

　　〖栏目解释〗指该证件的编号，共16位。其中，第1-6位为证件发放机构所在地的区(县)行政区划代码，根据相关国家标准确定;第7位是《登记证》发放对象户籍性质;第8位为《登记证》发放对象户籍校验码;第9、10位为发放年份代码;第11-16位为发证机构所在地区该年份首次进行就业失业登记的人员顺序编码。

　　〖填写要求〗

　　1.证件编号使用阿拉伯数字。

　　2.行政区划代码按照现行的《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T 2260-2007)国家标准执行。

　　3.第7位“0”代表非农业户口，“1”代表农业户口，“2”代表居民户;第8位“0”代表四川省户籍居民，“1”代表四川省外户籍居民。

　　4.发放年份代码使用该发放年份后两位数字作为编码。

　　5.对初次进行就业失业登记的劳动者，均要按顺序给予编号，证件编号实行一人一号。对由用人单位办理就业登记的人员，不发放《登记证》，其以后符合发证条件时，按初次登记生成的编号发证。换发证件的，证件编号保持不变。

　　〖例〗四川省攀枝花市仁和区510411，本地城镇失业人员，为该区2011年第15位办理就业失业登记的劳动者，其证书编号应为：“5104110011000015”。

　　(二)发证机构

　　〖栏目解释〗指具体发放该证件的公共就业人才服务机构名称。

　　〖填写要求〗

　　1.机构名称使用该机构全称并包括该机构所属行政区划名称。

　　2.机构名称中包含数字的，数字大小写方式以当地习惯为准。

　　3.机构名称加盖骑字公章后方为有效。

　　〖例〗“四川省攀枝花市仁和区就业服务管理局”。

　　(三)发证日期

　　〖栏目解释〗指该证件发放的具体日期。

　　〖填写要求〗年、月、日信息使用阿拉伯数字填写完整，年份使用4位数字，不得使用缩写;月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

　　〖例〗“2011”年“05”月“22”日。

　　二、个人基本情况

　　(一)姓名、性别、出生日期、民族、身份证号

　　〖填写要求〗与持证人有效居民身份证记录一致。

　　(二)照片

　　〖栏目解释〗指持证人两寸近期免冠证件照。

　　〖填写要求〗

　　1.照片可采用粘贴方式或直接打印方式。

　　2.粘贴照片的应当加盖发证机构钢印;直接打印照片的，可免加盖钢印。

　　三、户籍性质、户籍地址及变更情况

　　记录持证人办理此证相关业务时的户籍性质、户籍地址及变更情况，采用逐条顺序记载方式。

　　(一)日期

　　〖栏目解释〗指持证人户籍的首次登记日期及发生变更的日期，包括年、月、日。

　　〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月日”的顺序，按照“YYYYMMDD”格式填写完整;年份使用4位数字，不得使用缩写;月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

　　〖例〗“20110522”。

　　(二)户籍性质

　　〖栏目解释〗指持证人的户籍性质，包括：(1)农业;(2)非农业;(3)居民户。

　　〖填写要求〗以户口簿记录为准，在“农业、非农业、居民户”中选择一项填写，无标点符号。已取消“农业、非农业”户口划分的，统一填写“居民户”。

　　〖例〗“居民户”。

　　(三)详细地址

　　〖栏目解释〗指持证人的户籍地址。

　　〖填写要求〗与户口簿记录一致。

　　四、常住地址及变更情况

　　记录持证人居住半年以上的常住地址及变更情况，采用逐条顺序记载方式。常住地址与户籍地址一致的，直接填写户籍地址，不得空缺。

　　(一)日期

　　〖栏目解释〗指持证人在常住地居住的起始日期，包括年、月、日，以相关机构书面证明为准。

　　〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月日”的顺序，按照“YYYYMMDD”格式填写完整;年份使用4位数字，不得使用缩写;月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

　　〖例〗“20110522”。

　　(二)详细地址

　　〖栏目解释〗指持证人现居住半年以上的具体地址，包括省(自治区、直辖市)、区(县)、街道(乡镇)及门牌号等。

　　〖填写要求〗地址名称中包含数字的，数字大小写方式以当地习惯为准。

　　五、学历及变更情况

　　记录持证人具有的学历情况及学历变化情况，采用逐条顺序记载方式。无法提供学历证明的，此项可不填写。

　　(一)日期

　　〖栏目解释〗指持证人学历证书的发放日期，包括年、月，以学历证书记录为准。

　　〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月”的顺序，按照“YYYYMM”格式填写完整;年份使用4位数字，不得使用缩写;月使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

　　〖例〗“201105”。

　　(二)毕业于何校何专业

　　〖栏目解释〗指学历证书上记载的毕业学校和专业，以国家认可的学历证书记录为准。

　　〖填写要求〗直接填写学历证书上的毕业学校名称和专业名称。

　　〖例〗“北京大学法律专业”。

　　(三)学历

　　〖栏目解释〗具体包括：(1)初中及以下;(2)高中;(3)中专职校;(4)大专;(5)本科;(6)研究生及以上。

　　〖填写要求〗以学历证书记录为准，在“初中及以下、高中、中专职校、大专、本科、研究生及以上”中选择一项填写，无标点符号。

　　〖例〗“大专”。

　　(四)备注

　　〖栏目解释〗指经办机构需要对持证人的学历及变更情况进行记载的其他事项。

　　六、职业资格、专业技术职务及变更情况

　　记录持证人具有的国家认可的职业资格和专业技术职务以及变化情况，采用逐条顺序记载方式。无法提供职业资格和专业技术职务书面证明材料的，此项可不填写。

　　(一)日期

　　〖栏目解释〗指持证人职业资格证书颁发、专业技术职务评定的日期，包括年、月、日，以国家认可的职业资格证书、专业技术职务证书为准。

　　〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月日”的顺序，按照“YYYYMMDD”格式填写完整;年份使用4位数字，不得使用缩写;月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

　　〖例〗“20110522”。

　　(二)职业资格、专业技术职务名称与等级

　　〖栏目解释〗指持证人具有的职业资格证书或专业技术职务的等级，以国家认可的职业资格证书或专业技术职务证书的内容为准。

　　〖填写要求〗以“职业资格(专业技术职务)”在前，“等级”在后的顺序填写，两者之间加全角符号。

　　〖例〗“维修电工，中级”。

　　(三)备注

　　〖栏目解释〗指经办机构需要对持证人的职业资格、专业技术职务及变更情况进行记载的其他事项。

　　七、就业登记情况

　　记录持证人办理就业登记的情况，包括实现就业情况和终止就业情况，采用逐条顺序记载方式。

　　(一)日期

　　〖栏目解释〗指持证人或用人单位到公共就业人才服务机构办理就业登记的具体日期，包括年、月、日。

　　〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月日”的顺序，按照“YYYYMMDD”格式填写完整;年份使用4位数字，不得使用缩写;月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

　　〖例〗“20110522”。

　　(二)登记类型

　　〖栏目解释〗指本次就业登记的登记类型，包括：(1)实现就业;(2)终止就业。

　　〖填写要求〗在“实现就业、终止就业”中选择一项填写，无标点符号。

　　〖例〗“实现就业”。

　　(三)实现/终止就业日期

　　〖栏目解释〗指持证人实现就业和终止就业的具体日期，包括年、月、日。其中，劳动者被用人单位招用的，以建立、终止或解除劳动关系的日期为准;劳动者从事个体经营或灵活就业的，以相关证明材料的日期为准。

　　〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月日”的顺序，按照“YYYYMMDD”格式填写完整;年份使用4位数字，不得使用缩写;月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

　　〖例〗“20110522”。

　　(四)就业单位名称或自主就业类型

　　〖栏目解释〗

　　1.就业单位名称：指招用劳动者的用人单位名称。

　　2.自主就业类型：指持证人自主就业的形式，包括：(1)个体经营;(2)灵活就业;(3)其他。

　　〖填写要求〗

　　1.就业单位名称使用该单位全称。名称中包含数字的，数字大小写方式以当地习惯为准。

　　2.持证人自主就业的，在“个体经营、灵活就业、其他”中选择一项填写，无标点符号。

　　3.就业登记类型为“终止就业”的，此栏填写持证人在终止就业前的所在单位名称或自主就业类型。

　　〖例〗“个体经营”。

　　(五)经办机构和经办人

　　〖栏目解释〗指经办就业登记的机构名称和经办人员姓名。

　　〖填写要求〗填写经办人员姓名并加盖经办机构专用章。

　　八、失业登记情况

　　记录持证人办理失业登记的情况，包括进行失业登记情况和注销失业登记情况，采用逐条顺序记载方式。

　　(一)日期

　　〖栏目解释〗指持证人到经办机构办理失业登记或注销失业登记的具体日期，包括年、月、日。

　　〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月日”的顺序，按照“YYYYMMDD”格式填写完整;年份使用4位数字，不得使用缩写;月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

　　〖例〗“20110522”。

　　(二)登记类型

　　〖栏目解释〗指本次失业登记的登记类型，包括：(1)登记失业;(2)退出登记。

　　〖填写要求〗在“登记失业、退出登记”中选择一项填写，无标点符号。

　　〖例〗“登记失业”。

　　(三)失业/退出失业日期

　　〖栏目解释〗指持证人进入失业状态或终止失业状态的具体日期，包括年、月、日，以相关书面材料为准，不能证明实际发生日期的以登记日期为准。

　　〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月日”的顺序，按照“YYYYMMDD”格式填写完整;年份使用4位数字，不得使用缩写;月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

　　〖例〗“20110522”。

　　(四)失业登记/注销失业登记原因

　　〖栏目解释〗指《就业服务与就业管理规定》和相关法律法规规定的，符合失业登记和注销失业登记条件的劳动者进行失业登记和注销失业登记的具体原因。下述填写要求中的两类填写类型按照《就业服务与就业管理规定》中第六十五条、第六十六条所确定的两类具体项目执行。

　　〖填写要求〗

　　1.进行失业登记的，在下列7个类型中选择一项填写(不含序号)：

　　(1)从学校毕业或肄业

　　(2)从用人单位失业

　　(3)个体业主停止经营

　　(4)土地(林地)被依法征用或流转

　　(5)退役且未纳入统一安置

　　(6)刑满释放、假释、监外执行

　　(7)其他

　　〖例〗“从学校毕业或肄业”。

　　2.进行注销失业登记的，在下列10个原因中选择一项填写(不含序号)：

　　(1)被用人单位录用

　　(2)从事个体经营或创办企业

　　(3)已从事有稳定收入的劳动

　　(4)已享受基本养老保险待遇

　　(5)完全丧失劳动能力

　　(6)入学、服兵役、移居境外

　　(7)被判刑收监执行

　　(8)终止就业要求或拒绝接受服务

　　(9)连续6个月未与公共服务机构联系

　　(10)其他

　　〖例〗“被用人单位录用”。

　　(五)经办机构和经办人

　　〖栏目解释〗指经办失业登记的机构名称和经办人员姓名。

　　〖填写要求〗填写经办人员姓名并加盖经办机构专用章。

　　九、就业援助卡

　　就业援助卡包括一页纸的正反两面，是就业援助对象的专用卡。该卡正面用来登记持证人被认定为就业援助对象的情况以及退出就业援助对象范围的情况，采用逐条顺序记载方式;反面印刷就业援助政策措施。

　　(一)日期

　　〖栏目解释〗指持证人被认定为是或不是就业援助对象的日期，包括年、月、日。

　　〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月日”的顺序，按照“YYYYMMDD”格式填写完整;年份使用4位数字，不得使用缩写;月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

　　〖例〗“20110522”。

　　(二)就业援助对象认定情况

　　〖栏目解释〗指依据《就业促进法》等法律法规，将持证人认定为就业援助对象的类别和退出就业援助对象范围的情况。

　　〖填写要求〗

　　1.认定为是就业援助对象的，在下列10个类型中选择一项或几项填写，具体填写项目选择该类别后括号内的内容(选择多项的，各项中间加全角逗号;每个类别后括号内的内容为该类别的规范化简写)：

　　就业困难人员

　　(1)“4050”人员

　　(2)残疾人员(残疾人)

　　(3)低收入家庭人员

　　(4)按城镇人口安置的被征地农民

　　(5)连续失业一年以上的人员

　　可申请认定“企业吸纳税收政策”人员

　　(6)登记失业1年以上的人员

　　可申请认定“自主创业税收政策”人员

　　(7)登记失业半年以上的人员

　　(8)零就业家庭成员

　　(9)享受城市居民最低生活保障家庭的登记失业人员

　　(10)毕业年度内高校毕业生

　　〖例〗“毕业年度内高校毕业生”。

　　2.认定为退出就业援助对象范围的，在下列10个原因中选择一项填写，具体填写项目选择该类别后括号内的内容(每个类别后括号内的内容为该类别的规范化简写)：

　　(1)被用人单位录用的(单位就业)

　　(2)从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的(个体就业)

　　(3)已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的(灵活就业)

　　(4)已享受基本养老保险待遇的(退休)

　　(5)完全丧失劳动能力的(丧失劳动能力)

　　(6)入学、服兵役、移居境外的(退出市场)

　　(7)被判刑收监执行的(判刑)

　　(8)终止就业要求或拒绝接受公共就业服务的(不接受服务)

　　(9)连续6个月未与公共就业人才服务机构联系的(未主动联系)

　　(10)已进行就业登记的其他人员或各地规定的其他情形(其他)

　　〖例〗“灵活就业”。

　　(三)认定机构和经办人

　　〖栏目解释〗指认定持证人为就业援助对象的经办机构名称和经办人员姓名。

　　〖填写要求〗填写经办人员姓名并加盖经办机构专用章。

　　十、享受就业扶持政策情况

　　记录持证人享受就业扶持政策的情况，采用逐条顺序记载方式。

　　(一)日期

　　〖栏目解释〗指核准持证人享受相关就业扶持政策的日期，包括年、月、日。

　　〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月日”的顺序，按照“YYYYMMDD”格式填写完整;年份使用4位数字，不得使用缩写;月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

　　〖例〗“2011522”。

　　(二)享受就业扶持政策内容及期限

　　〖栏目解释〗

　　1.享受就业扶持政策内容：指为其办理享受相关就业扶持政策的具体类型。包括：(1)公益性岗位补贴;(2)社会保险补贴;(3)职业介绍补贴;(4)职业培训补贴;(5)职业技能鉴定补贴;(6)税收优惠政策;(7)行政事业性收费减免政策;(8)小额担保贷款贴息政策;(9)其他就业扶持政策。

　　2.期限：指持证人享受相关就业扶持政策的起止日期，包括年、月、日。

　　〖填写要求〗

　　1.享受就业扶持政策内容：在“岗位补贴、社保补贴、职业培训补贴、职业介绍补贴、职业技能鉴定补贴、税收优惠政策、行政事业性收费减免政策、小额担保贷款贴息政策、其他就业扶持政策”中选择一项或几项填写。选择多项的，各项中间加全角逗号。

　　2.相关政策有享受期限的，紧接所享受的就业扶持政策内容，按照“(YYYYMMDD-YYYYMMDD)”的格式注明享受政策的起止日期，享受就业扶持政策内容与起止日期之间无字符。日期使用阿拉伯数字，以“年月日”的顺序，按照“YYYYMMDD”格式填写完整;年份使用4位数字，不得使用缩写;月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

　　〖例〗“行政事业性收费减免政策，税收优惠政策(20110522-20140521)”。

　　(三)经办机构和经办人

　　〖栏目解释〗指为持证人办理享受就业扶持政策的经办机构名称和经办人员姓名。

　　〖填写要求〗填写经办人员姓名并加盖经办机构专用章。

　　十一、接受公共就业人才服务情况(自选页)

　　记录持证人接受就业服务的情况，采用逐条顺序记载方式。

　　(一)日期

　　〖栏目解释〗指持证人在经办机构接受公共就业人才服务的具体日期，包括年、月、日。

　　〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月日”的顺序，按照“YYYYMMDD”格式填写完整;年份使用4位数字，不得使用缩写;月、日使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

　　〖例〗“20110522”。

　　(二)接受公共就业人才服务内容

　　〖栏目解释〗指持证人接受就业人才服务的具体项目，包括：(1)职业介绍;(2)职业指导;(3)创业服务;(4)职业培训;(5)其他服务。

　　〖填写要求〗

　　1.在“职业介绍、职业指导、创业服务、职业培训、其他服务”中选择一项或几项填写。

　　2.选择多项的，各项中间加全角逗号。

　　〖例〗“职业介绍，职业指导”。

　　(三)经办机构和经办人

　　〖栏目解释〗指登记持证人接受就业服务情况的经办机构名称和经办人员姓名。

　　〖填写要求〗填写经办人员姓名并加盖经办机构专用章。

　　十二、失业保险待遇核定及享受情况(自选页)

　　记录持证人的失业保险待遇核定及享受情况。享受情况按照从上至下、从左至右的顺序，采用逐条顺序记载方式，共2页，每页可记录一次待遇核定和12个月的待遇享受情况。

　　(一)缴费年限、核定期限、核定领取期限、失业保险金标准、医疗补助金标准

　　〖栏目解释〗指依据《失业保险条例》和国家有关规定计算的月数、日期和金额标准。

　　〖填写要求〗

　　1.月数使用阿拉伯数字填写。

　　2.年月信息填写完整，年份使用4位数字，不得使用缩写;月使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

　　3.失业保险金标准、医疗补助金标准使用阿拉伯数字，精确到小数点后2位。

　　〖例〗“6”个月，“2011”年“05”月，“200.00”元/月。

　　(二)其他

　　〖栏目解释〗指不属于该栏以上列出的内容且需要记载的其他标准。

　　(三)审核单位

　　〖栏目解释〗指审核该页记载项目相关手续的经办机构名称、经办人员姓名和审核日期，包括年、月、日。

　　〖填写要求〗

　　1.年月日信息使用阿拉伯数字填写完整，年份使用4位数字，不得使用缩写;月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

　　2.可加盖审核单位专用章。

　　(四)领取年月

　　〖栏目解释〗指持证人领取当月失业保险金的日期，包括年、月。

　　〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月”的顺序，按照“YYYYMM”格式填写完整;年份使用4位数字，不得使用缩写;月使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

　　〖例〗“201105”。

　　(五)失业保险金(元)、其他(元)

　　〖栏目解释〗指持证人依据核定标准实际领取的当月失业保险金和其他政策待遇金额，包括丧葬补助金和抚恤金等。

　　〖填写要求〗使用阿拉伯数字，精确到小数点后2位。

　　十三、其他记载事项(自定义页)

　　“其他记载事项(自定义页)”为2页，用于“其他记载事项”页。记录本证件所列项目中未能记录的持证人其他相关信息或需要备注的事项。

　　十四、关于本证件的其他事项说明

　　(一)关于部分内容的选项增加

　　对于就业登记情况中的“自主就业类型”、失业登记情况中的“失业登记类型”和“注销失业登记原因”、就业援助对象认定情况中的“被认定为就业援助对象的类型”和“被认定为退出就业援助对象范围的原因”、享受就业扶持政策内容及期限中的“就业扶持政策内容”、接受公共就业人才服务中的“公共就业人才服务项目”等部分，各地可根据本地的相关规定，增加其他选项，但不得与统一规定的项目类型交叉重叠。

　　对于本地规定的类型选项属于统一规定类型的子项目的，在本证件相关部位应填写统一类型名称，在“其他记载事项”页中记载相关信息。

　　(二)关于自主创业税收优惠政策的内容标注

　　按照政策规定，在受理申请有关税收优惠政策时：

　　1.对符合个体经营税收优惠政策对象条件的劳动者，通过审核可以享受政策的，应在本证件第11页“享受税收扶持政策内容及期限”栏中，标注“自主创业税收政策”。

　　2.对符合企业吸纳税收优惠政策对象条件的，通过审核可以享受政策的，应在本证件第11页“享受税收扶持政策内容及期限”栏中，标注“企业吸纳税收政策”。

　　(三)关于本证件签注

　　对按规定年检合格的证件，应在本证件第15页“审验情况”栏中，加盖“签注”印戳。印戳为长方形，宽度22mm，高度10mm，字体仿宋_GB2312，字号四号。

　　(四)关于本附件中需要说明的其他事项

　　1.文中所称“栏目解释”是指《就业失业登记证》各栏目的具体含义。

　　2.文中所称“填写要求”是对《就业失业登记证》应当填写内容、格式的具体要求。

　　3.文中所称“例”是对《就业失业登记证》相应栏目的填写示例，以引号内引用的部分为准。

四川省人力资源和社会保障厅 四川省财政厅 四川省教育厅关于进一步做好高校毕业生求职创业补贴发放工作的通知

川人社办发[2017]983号            2017-12-19

各市(州)人力资源和社会保障局、财政局，省内各高校：

　　为切实做好困难高校毕业生就业帮扶工作，根据《四川省人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(川府发[2017]53号)规定，现就高校毕业生求职创业补贴发放工作通知如下：

　　一、发放对象及标准

　　从2018届(含)起，对学籍在省内高校的城乡低保家庭毕业生、贫困残疾人家庭毕业生、建档立卡贫困家庭毕业生、残疾毕业生、已获得国家助学贷款的毕业生、特困人员中的毕业生，一次性给予每人1200元的求职创业补贴。同时符合上述两个及以上条件的，不重复享受。

　　二、发放时间

　　求职创业补贴发放时间从毕业生离校前，提前到毕业学年第一学期期末前。

　　三、工作要求

　　(一)做好高校毕业生求职创业补贴发放工作政策性强，事关毕业生切身利益，各级人社、财政部门和各高校要高度重视，精心组织，紧密配合，适应求职创业补贴发放时间提前的实际，在毕业学年开始后，及早组织开展申报、审核和发放工作，确保政策落实到位。各高校要以学籍归属为原则，做好接受毕业生申请和资格审查等具体工作，既要防止遗漏，也要杜绝虚报冒领，并于每年11月15日前将《四川省高校毕业生求职创业补贴申请汇总表》及申报材料报所在地人力资源社会保障部门。人力资源社会保障部门要加强审核工作，确保补助资金数据真实准确，并于每年11月30日前向同级财政部门提交用款计划和补助资金审核确认情况。同级财政部门按照政策规定，于每年12月10日前将补助资金拨付到相关高校，由高校负责发放。

　　(二)省内技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生求职创业补贴发放的范围、标准、时间和工作要求，按照本通知执行。

　　(三)鉴于今年情况特殊，请各地、各高校集中人力，抓紧完成2018届毕业生求职创业补贴的申报、审核、发放工作，确保补贴按时兑现。工作中遇到的问题，请及时向省级相关部门反映。

　　附件：四川省高校毕业生求职创业补贴申请汇总表

四川省人力资源和社会保障厅

四川省财政厅

四川省教育厅

2017年12月19日

四川省劳动和社会保障厅关于实施《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》有关问题的通知

川劳社办[2005]71号             2005-09-20

各市、州劳动和社会保障局：

　　为维护台湾香港澳门居民在内地就业的合法权益，加强用人单位及台、港、澳人员在内地就业的管理，劳动和社会保障部第26号令发布了《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》(以下简称《规定》)，并自2005年10月1日起施行。现就我省贯彻实施《规定》的有关问题提出如下意见，请一并贯彻执行。

　　一、《台港澳人员就业证》的申请

　　(一)用人单位拟聘雇或接受被派遣台、港、澳人员的，应当向所在地的市(州)劳动保障部门申请办理《台港澳人员就业证》(以下简称就业证)，并提交下列材料：

　　1、《台湾香港澳门居民在内地就业申请表》(见附件);

　　2、拟聘雇或被派遣人员的个人有效旅行证件;

　　3、拟聘雇或被派遣人员的健康状况证明;

　　4、聘雇意向书或派遣任职证明;

　　5、拟聘雇人员从事国家规定的职业(技术工种)的，提供拟聘雇人员相应的职业资格证书;

　　6、用人单位营业执照或登记证明;

　　7、法律法规规定的其他文件。

　　用人单位与拟聘雇的台、港、澳人员签订的聘雇意向书应当注明拟从事的岗位和拟聘雇期限，派遣证明应当注明任职期限。

　　不具备法人资格的分公司、办事处、代表处聘雇台、港、澳人员的，还应提供所属法人的授权证明。

　　(二)从事个体工商经营的香港、澳门人员，应当由本人向所在地的市(州)劳动保障部门申请办理就业证，并提交本人个体工商营业执照、健康状况证明、个人有效旅行证件。

　　二、《台港澳人员就业证》的办理

　　市(州)劳动保障部门自收到申请办理就业证的有关材料后，应当在规定的时限内及时审核办理。符合规定条件的，准予就业并颁发就业证。就业证“编号”一栏统一填写为“X劳社境字第号”(“X”为各市、州简称，如成都市简称“成”;广安市和广元市应分别填写为“广安”和“广元”，以示区别)。就业证“有效期”一栏填写用人单位与拟聘雇台、港、澳人员签订的聘雇期限或派遣任职期限，或工商行政管理部门核发的香港、澳门人员个体工商营业执照有效期。

　　2005年9月30日前经我厅审核颁发的《台港澳人员就业证》，用人单位应当自有效期满之日起10个工作日内，到所在地的市(州)劳动保障部门办理就业证注销手续;需继续聘雇或任职的，按照《规定》重新办理就业证。

　　三、台港澳人员就业登记备案

　　用人单位获准聘雇台、港、澳人员后，应当与其依法签订劳动合同，并及时到颁发就业证的劳动保障部门办理台、港、澳人员就业登记备案手续。各市(州)劳动保障部门要建立完善备案制度，方便用人单位办理就业登记备案手续。

　　用人单位与台、港、澳人员签订的劳动合同期满后，或被派遣台、港、澳人员任职期满后，用人单位需继续聘雇或继续留任的，应当自劳动合同或任职期满后10日内，凭与台、港、澳人员续签的劳动合同或留任证明到所在地的市(州)劳动保障部门申请换发就业证，并缴销原就业证。

　　四、加强台港澳人员就业管理与服务

　　各市(州)劳动保障部门要确定机构、落实人员负责台、港、澳人员的就业管理与服务工作。要按照国家有关社会保险法律法规的规定和要求，完善用人单位和台、港、澳人员缴纳社会保险费办法，督促用人单位为所聘雇的台、港、澳人员参保缴费，切实保障台、港、澳人员的合法权益。社会保险经办机构要根据统一编码要求，为已参保的台港澳人员建立终身不变的基本养老个人帐户。

　　各地要结合《规定》的贯彻实施，积极开展台、港、澳人员在内地就业政策、就业手续办理、合法权益保护等为主要内容的宣传和咨询服务工作。要根据当地实际对用人单位聘雇台、港、澳人员的情况进行一次全面检查，对符合条件但尚未办理相关就业手续的，要责令补办相关手续;对不符合条件的，要依法进行处理，确保《规定》的全面贯彻落实。

　　附件：台湾香港澳门居民在内地就业申请表(见表)

四川省劳动和社会保障厅

2005年09月20日

珠海市人民政府关于延续实施珠海市城镇土地使用税适用税额标准的通知

横琴粤澳深度合作区执委会，各区人民政府(管委会)，市政府各部门、各直属机构：

　　根据《广东省财政厅 国家税务总局广东省税务局关于延续实施城镇土地使用税税额标准的通知》(粤财规〔2022〕5号)，《广东省财政厅 广东省地方税务局关于调整城镇土地使用税税额标准的通知》(粤财规〔2017〕4号)规定的税额标准，实施期限延长至2027年12月31日。

　　我市决定将《珠海市人民政府关于调整珠海市城镇土地使用税适用税额标准的通知》(珠府函〔2017〕387号)规定的城镇土地使用税税额标准延续实施至2027年12月31日，并根据实际情况对我市城镇土地使用税适用税额表中部分内容作出调整。

　　执行过程中遇到的问题，请径向市财政局、珠海市税务局反映。

　　附件：珠海市城镇土地使用税适用税额表

珠海市人民政府

2022年12月27日

珠海市城镇土地使用税适用税额表

国家税务总局东莞市税务局关于房产税和城镇土地使用税缴纳期限的公告

国家税务总局东莞市税务局公告2023年第1号            2023-02-22

　　为进一步规范房产税和城镇土地使用税征收管理，根据《中华人民共和国房产税暂行条例》《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》《广东省房产税施行细则》《广东省城镇土地使用税实施细则》等有关规定，现将我市房产税、城镇土地使用税的缴纳期限事项公告如下：

　　一、依照房产余值计算缴纳的房产税和城镇土地使用税，实行按年征收，一次申报缴纳，申报缴纳期限为税款所属年度的10月1日至12月31日。

　　二、依照租金收入计算缴纳的房产税，其申报缴纳期限依照不动产出租的增值税申报缴纳期限执行。

　　本公告自2023年1月1日起施行。

　　特此公告。

国家税务总局东莞市税务局

2023年2月22日

关于《国家税务总局东莞市税务局关于房产税和城镇土地使用税缴纳期限的公告》的解读

　　为进一步规范房产税和城镇土地使用税征收管理，国家税务总局东莞市税务局制定《国家税务总局东莞市税务局关于房产税和城镇土地使用税缴纳期限的公告》(以下简称《公告》)，现就公告的内容解读如下：

　　一、《公告》出台背景

　　《东莞市地方税务局关于调整房产税和城镇土地使用税纳税期限的公告》(东莞市地方税务局公告2017年第2号)于2022年12月31日期满失效，为保证房产税、城镇土地使用税日常征收工作顺利进行，按照《中华人民共和国房产税暂行条例》《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》《广东省房产税施行细则》《广东省城镇土地使用税实施细则》等有关规定，结合我市房产税和城镇土地使用税征收管理的实际情况，制定《国家税务总局东莞市税务局关于房产税和城镇土地使用税缴纳期限的公告》。

　　二、《公告》主要内容

　　《公告》延续了《东莞市地方税务局关于调整房产税和城镇土地使用税纳税期限的公告》(东莞市地方税务局公告2017年第2号)有关规定，明确了纳税人缴纳房产税(依照房产余值计算缴纳)、城镇土地使用税的缴纳期限为税款所属期当年的10月1日至12月31日;依照租金收入计算缴纳的房产税的缴纳期限与增值税(不动产出租)的缴纳期限一致。

　　三、《公告》生效时间

　　本公告自2023年1月1日起施行。

国家税务总局上海市税务局关于印发《关于本市开展2023年“便民办税春风行动”的实施意见》的通知

沪税发〔2023〕33号                2023-02-24

国家税务总局上海市各区税务局，国家税务总局上海市税务局各税务分局、各稽查局，市局机关各处室，信息中心：

　　为深入贯彻落实《国家税务总局关于开展2023年“便民办税春风行动”的意见》(税总纳服发〔2023〕1号)的工作要求，2023年以“办好惠民事·服务现代化”为主题，连续第10年开展“便民办税春风行动”，先行推出第一批17条便民办税缴费措施，现将市局制定的《关于本市开展2023年“便民办税春风行动”的实施意见》印发给你们，请各单位、各部门结合工作实际遵照执行。

　　特此通知。

　　附件：2023年第一批“便民办税春风行动”工作任务安排表

国家税务总局上海市税务局

2023年2月24日

关于本市开展2023年“便民办税春风行动”的实施意见

　　为深入贯彻落实《国家税务总局关于开展2023年“便民办税春风行动”的意见》(税总纳服发〔2023〕1号)的工作要求，2023年以“办好惠民事·服务现代化”为主题，连续第10年开展“便民办税春风行动”(以下简称“春风行动”)，先行推出第一批17条便民办税缴费措施，后续还将分批推出若干接续措施，不断提升纳税人缴费人获得感和满意度，更好服务中国式现代化，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献税务力量。现结合本市税务工作实际，就开展2023年本市“春风行动”提出如下意见：

　　一、总体要求

　　为深入学习贯彻落实党的二十大精神，聚焦落实党中央、国务院决策部署，聚焦落实深化“放管服”改革、优化营商环境，紧紧围绕纳税人缴费人急难愁盼问题，坚持人民至上，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，深入开展“春风行动”，打连发、呈递进，分批接续推出系列改革创新举措，推动诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升，大力提振市场预期和信心，以快速有力的实际行动推动经济加快恢复发展，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，为推动经济社会发展开好局起好步、释放稳增长促发展的积极信号贡献税务力量。

　　二、行动内容

　　在税务总局的统一部署下，不折不扣完成各项工作任务。结合本市实际，细化落实并推出第一批17条便民办税缴费措施，包括以下六个方面：

　　(一)诉求响应提质。通过纳税人需求分析和问题解决机制以及明察暗访等动态收集纳税人意见建议，组织业务部门间横向协同、全市税务系统间上下联动，形成工作合力，拟定优化措施，切实解决纳税人急难愁盼问题。深入开展“税直达”试点，分析不同提醒方式在纳税信用评价中对不同类型纳税人缴费人行为的影响，根据不同业务场景进行分类精准推送，引导纳税人缴费人主动采取守信行为，积极进行信用修复。

　　(二)政策落实提效。贯彻落实税务总局关于企业所得税优惠政策宣传辅导的工作要求，重点加强宣传辅导的精准性，通过电子税务局等渠道向目标企业推送政策信息，帮助纳税人及时、准确、充分享受政策红利。拓宽个人所得税汇算清缴优先退税人员范围，进一步提升纳税人获得感。通过线上、线下深入开展第32个全国税收宣传月系列活动，积极向纳税人缴费人宣传相关便民办税政策措施。

　　(三)精细服务提档。持续运用“全国纳税人供应链查询”功能，根据困难企业实际需求，积极为企业牵线搭桥，促成双方自行自愿按市场化原则实现有效购销，助力企业复工复产。探索为纳税人优先提供智能应答服务，不断提高智能咨询服务水平。结合数字化电子发票在本市试点推广的工作进度，及时组织开展技术与应用可视答疑试点，重点围绕新功能的系统操作、新政策的解读口径、新问题的解决方法，为纳税人提供更加直观、准确、高效的咨询服务。

　　(四)智能办税提速。配合税务总局建立健全全国统一税务可信身份账户体系，方便纳税人通过多种渠道办理业务。支持纳税人在境外通过网上申报等方式，依托财税库银横向联网系统与人民币跨境支付机制，直接使用人民币跨境缴纳税款。推动实现数字人民币缴纳税费，丰富数字人民币应用场景，满足纳税人缴费人多元化税费缴纳需求。

　　(五)精简流程提级。根据税务总局统一部署，为个人所得税扣缴义务人注销前申请当年度手续费退付提供便利。加强登记业务协同，简化变更登记操作流程，纳税人在市场监管部门依法办理变更登记后，无需向税务机关报告登记变更信息，税务机关根据市场监管部门共享的变更登记信息自动同步予以变更。开通个人养老金扣除填报功能，并通过“上海税务”微信公众号、12366等渠道做好宣传辅导，为纳税人填报提供操作指导。推进全国车船税缴纳信息联网查询与核验，便利纳税人异地办理保险及缴税。

　　(六)规范执法提升。根据税务总局统一部署，优化企业所得税政策风险提示服务，帮助纳税人更好办理企业所得税汇算清缴。优化新设立纳税人纳税信用复评机制，纳入纳税信用管理时间不满一个评价年度但已满12个月的纳税人可在2023年3月或9月提出纳税信用复评申请;税务机关于4月或10月依据其近12个月的纳税信用状况，确定其纳税信用评价结果，并提供自我查询服务。

　　三、工作要求

　　(一)坚持加强统筹，有序接力推进

　　要始终把坚持党的全面领导贯穿到“春风行动”推进落实的全过程，坚持以人民为中心的发展思想，充分调动广大干部的积极性主动性创造性，有效激励党员干部担当作为，努力在提升办税缴费便利化水平等方面取得新突破。

　　(二)坚持狠抓落实，对标对表销号

　　要全面把握连续第10年开展“春风行动”的重要意义，坚持对标对表，推动各项措施落实落细;各单位各部门要切实发挥职能作用，加强工作指导和督促，及时解决落实中的疑难问题。要加强沟通协作，细化重点任务，确保“春风行动”取得实效。

　　(三)坚持探索创新，强化经验总结

　　在落实过程中要勇于探索创新，通过开展“春风行动”，着力解决纳税人缴费人急难愁盼问题。对实践证明行之有效、企业和群众高度认可的改革措施及时进行总结提炼，择优在全市税务系统内进行复制推广。

　　(四)坚持宣传引导，营造良好氛围

　　要结合“春风行动”开展成效，主动开展多种形式的宣传报道，加大对“春风行动”成功经验、有效做法的宣介力度，为进一步推进税收现代化，更好服务中国式现代化营造良好社会氛围。