鄂税函[2020]10号 国家税务总局湖北省税务局关于认真落实我省阶段性免征减征社会保险费政策的通知
发文时间:2020-03-12
文号:鄂税函[2020]10号
时效性:全文有效
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国家税务总局湖北省各市、州、直管市、林区税务局,局内各单位:


  为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于新冠肺炎疫情防控的决策部署,统筹做好疫情防控和我省经济社会发展工作,经省人民政府同意,省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省税务局印发了《关于我省阶段性免征企业社会保险费的实施意见》(鄂人社发[2020]4号)(以下简称《实施意见》),省医保局、省财政厅、省税务局印发了《关于阶段性减征职工基本医疗保险费的通知》(鄂医保发[2020]16号)(以下简称《通知》),为确保我省阶段性免征减征社会保险费各项政策在税务系统落实落地,现就有关事项通知如下:


  一、提升政治站位,加强组织领导


  免征减征我省企业社会保险费是党中央、国务院着眼于我省疫情实际做出的重大决策部署,是纾解我省企业困难,减轻企业负担,助力复工复产,提振市场活力,稳定和扩大就业的重要举措。全省各级税务机关要以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,坚决落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展重要讲话精神,按照税务总局党委和省委省政府要求,增强落实好免征减征社会保险费政策的责任感、使命感、紧迫感,切实做到优惠政策落实要给力,“非接触式”缴费要添力,疫情防控工作要加力,进一步统筹做好疫情防控和社会保险费减免及征缴服务工作。要认真组织学习我省《实施意见》和《通知》,深入细致、原原本本学到位,吃透免征减征对象、期限、延期缴纳、缓缴、退费抵缴等核心政策要义。要进一步加强组织领导,成立由分管局领导牵头,社保、办公室、征科、收入规划核算、纳税服务、税收宣传、信息中心等多部门共同参加的工作专班,完善“一竿子插到底”的指挥系统和工作机制,制定工作方案和重点任务清单,对标对表,压茬推进,为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战贡献税务力量。


  二、密切部门协作,形成工作合力


  要在政府工作协调机制下,进一步加强与人社、医保、财政等相关部门的协作配合,落实免征减征的各项工作要求,协商解决免征减征工作中的重点难点问题,形成工作合力,确保征收工作平稳、社会预期稳定。要进一步争取理解和支持,统一业务处理规则,完善社会保险费信息共享机制和信息系统,实现征收费额与减免对象、减免费额数据在税务、人社和医保部门之间交换,保证数据的真实性、及时性和完整性,实现信息共享和业务协同,为扎实做好征收和核算工作奠定基础。


  三、强化培训宣传,优化缴费服务


  各级税务机关要结合本地实际,联合人社、医保部门共同开展培训宣传,使税务一线征管服务人员和12366纳税服务热线业务人员能够熟练掌握此次免征减征政策,确保政策准确解释和执行落地。要认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业共渡难关有关政策措施的通知》(鄂政办发[2020]5号)要求,通过互联网站、移动客户端、新闻媒体、12366纳税服务热线、办税服务厅等多种渠道进行广泛解释辅导,加大对社会保险费免、减、延、缓、返措施的宣传力度,创新宣传方式,灵活运用网络直播、在线解答、宣传动漫等使缴费人第一时间了解政策要点并及时享受政策红利,增强政策获得感。要继续落实疫情防控期间社会保险费征缴服务工作要求,将线上办理作为缴费服务的主渠道,进一步优化业务流程,减少工作环节,创新服务方式,积极引导缴费人采取“网上办,非必须、不进厅”,通过电子税务局、银行端查询缴费等“非接触式”渠道办理缴费业务。


  四、开展核算统计,加强收入分析


  各地要进一步发挥征管信息化优势,深化与人社、医保等部门间数据共享,提升数据质量。要落实人社部、国家医保局和税务总局关于免征减征社会保险费统计核算工作部署,协调社保经办机构及时掌握享受免、减、延、缓征政策的企业情况和退抵费情况,并按月、分户共同做好减免政策效应分析工作。要进一步完善社保费收入统计核算体系,统一工作要求,规范报表口径和数据来源,做好数据比对工作,分析数据存在的差异及具体原因,确保统计核算结果准确、口径一致并按时报送。


  五、严明工作纪律,强化责任落实


  全省各级税务机关要牢固树立落实好社会保险费免征减征政策是硬任务的理念,加强调研指导,全力做好疫情防控及减免政策享受期间社会保险费征缴各项工作,及时发现和整改工作中存在的问题。要密切跟踪我省《实施意见》和《通知》贯彻执行情况,深入了解政策执行中参保单位及个人关注的热点问题,有针对性地解答回应,对出现的问题要迅速应对解决,并及时向上级税务机关和当地党委、政府报告。同时,要坚持把纪律规矩挺在前面,严明工作要求,扛牢压实责任,将落实阶段性减免社会保险费政策情况纳入绩效考评,确保缴费人“应知尽知”“应会尽会”“应减尽减”。对政策落实不力、统计核算把关不严以及在宣传辅导、管理服务等工作中有重大疏漏,造成不良影响的单位和个人,要依规依纪严肃追责问责。


国家税务总局湖北省税务局

2020年3月12日


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增值税的计税期间

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  一、一般规定

  按期纳税的计税期间最短为10日,最长为一个季度。《增值税法》第三十条规定,增值税的计税期间分别为十日、十五日、一个月或者一个季度。纳税人的具体计税期间,由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定。

  按次纳税的是不经常发生应税交易的纳税人,《增值税法》规定,这种纳税人可以按次纳税。

  二、特殊规定

  但税法也对一些特殊的不经常发生应税交易的纳税人,以及从事特定应税交易的自然人,也确定按月计税。《国家税务总局关于起征点标准等增值税征管事项的公告》(国家税务总局公告2026年第4号)第二条规定,自然人发生下列情形,适用10号公告第一条规定的以一个月为一个计税期间的起征点标准:

  一是自然人取得2025年8月8日起(含当日)新发行国债、地方政府债券、金融债券的利息。一次性收取利息的,以对应计息期月均分摊的利息,确定月销售额。

  二是自然人出租不动产。一次性收取多月租金的,以对应租赁期月均分摊的租金,确定月销售额。

  三是互联网平台内从业人员自互联网平台企业取得服务收入,并由互联网平台企业按照规定办理增值税等税费代办申报。从业人员自互联网平台企业取得的服务收入按月确定销售额,计算缴纳增值税。

  四是自然人报废产品出售者通过“反向开票”销售报废产品,并由资源回收企业按照规定办理增值税等税费代办申报。资源回收企业按月为出售者代办增值税及附加税费、个人所得税的申报事项,按规定缴纳代办税费。

  五是保险代理人为保险企业提供保险代理服务,并由保险企业按照规定办理增值税等税费代办申报。保险企业按月为个人代理人代办增值税及附加税费、个人所得税申报报,按规定缴纳代办税款。证券经纪人、信用卡和旅游行业代理人比照执行。

  三、选择规定

  由于小规模纳税人可以根据自身经营特点,选择适用按月10万元起征点,也可以选择适用按季30万元起征点。因此小规模纳税人可以自行选择以一个月或一个季度为计税期间。一经选择,一个会计年度内不得变更。《增值税法实施条例》第四十三条规定,小规模纳税人可以适用增值税法第三十条规定的以一个季度为一个计税期间。

       政策依据:

      《财政部 税务总局关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》(财政部 税务总局公告2026年第10号)

增值税的申报纳税期限

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  《增值税法》对增值税纳税人申报纳税期限对应不同的计税期间分别规定。

  一、按期纳税的申报纳税期限

  纳税人以一个月或者一个季度为一个计税期间的,自期满之日起十五日内申报纳税。

  纳税人以十日或者十五日为一个计税期间的,应当自期满之日起五日内预缴税款,自次月一日起十五日内申报纳税。

  纳税人进口货物,应当按照海关规定的期限申报并缴纳税款。

  二、按次纳税的申报纳税期限

  《增值税法实施条例》第四十四条规定,按次纳税的纳税人,销售额达到起征点的,应当自纳税义务发生之日起至次年6月30日前申报纳税。

  三、预缴税款的申报纳税期限

  《增值税预缴税款管理办法》(财政部 税务总局公告2026年第14号),对五种预缴增值税情形规定了不同的申报纳税期限。

  一是纳税人跨地区提供建筑服务,应当自纳税义务发生之日起至次月(按季纳税的,为季度结束后的次月,下同)纳税申报期结束前预缴税款。

  二是纳税人采取预收款方式提供建筑服务,以及跨地区提供建筑服务收取预收款,应当自收到预收款之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  三是房地产开发企业采取预售方式销售自行开发的房地产项目,应当在收到预收款的次月纳税申报期内预缴税款。

  四是纳税人转让或者出租与机构所在地不在同一县内的不动产,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  五是油气田企业跨省销售与生产原油、天然气相关的服务,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。