国家税务总局青海省税务局公告2020年第6号 国家税务总局青海省税务局关于水泥及纯碱生产企业石灰石原矿计征资源税有关问题的公告[全文废止]
发文时间:2020-03-25
文号:国家税务总局青海省税务局公告2020年第6号
时效性:全文失效
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温馨提示——依据国家税务总局青海省税务局公告2021年第1号 国家税务总局青海省税务局关于发布全文失效废止和部分条款失效废止的规范性文件目录的公告,本法规全文废止。


  为了进一步规范资源税征收管理,公平税收负担,合理确定石灰石资源税计税价格,根据《资源税征收管理规程》(国家税务总局公告2018年第13号发布)的有关规定,现就确定我省水泥、纯碱生产企业石灰石原矿资源税计税价格有关问题公告如下:


  一、石灰石资源税计税价格的确定


  水泥、纯碱生产企业生产水泥(纯碱、熟料)等非应税产品,石灰石原矿资源税计税价格采用石灰石开采成本占水泥(纯碱、熟料)销售成本的比例和水泥(纯碱、熟料)销售价格联动(简称成本比例和价格联动法)方法并使用以下公式计算确定:


  (一)计算公式


  石灰石资源税计税价格=水泥(纯碱、熟料)销售价格(元/吨)×石灰石开采成本占水泥(纯碱、熟料)销售成本的比例


  石灰石开采成本占水泥(纯碱、熟料)销售成本的比例=每吨水泥消耗石灰石开采成本÷每吨水泥(纯碱、熟料)销售成本×100%


  每吨石灰石开采成本=当期石灰石开采总成本费用/当期石灰石开采量


  (二)关于公式相关指标


  1.石灰石开采成本构成。石灰石开采成本为石灰石离开矿山前所发生的所有成本费用。具体包括:人工、火工材料、电费、油气等燃料和动力,固定资产折旧、采矿权摊销、实际发生的安全生产费、剥离费、石灰石从开采面到坑口的运输费用(矿区内运输费用)、相关长期待摊费用、其他费用等。


  采用全程皮带传输的,其矿区内运输费用按照开采面到坑口的传输距离占总传输距离的比例确定。


  水泥(纯碱)生产企业将矿山开采外包给第三方的,合同约定的承包费中扣减从坑口到水泥、纯碱生产企业的运输费用后的金额,为石灰石的开采成本。


  2.水泥(纯碱、熟料)销售价格的确认。水泥(纯碱、熟料)销售价格不包括水泥(纯碱、熟料)从生产方运往购买方指定地点的运杂费用。对同时符合以下条件的水泥(纯碱、熟料)运杂费用,纳税人在计算石灰石资源税时可予以扣减:


  (1)包含在水泥(纯碱、熟料)等非应税产品销售收入中;


  (2)属于纳税人销售水泥(纯碱、熟料)等非应税产品环节发生的运杂费用,具体是指运送水泥(纯碱、熟料)等非应税产品从生产方到购买方指定地点的运杂费用;


  (3)取得相关运杂费用发票或者其他合法有效凭据;


  (4)将运杂费用与销售额分别进行核算。


  纳税人扣减的运杂费用明显偏高导致水泥(纯碱、熟料)等非应税产品价格偏低且无正当理由的,主管税务机关可进行合理调整。


  纳税人生产多种标号(规格)的水泥(纯碱、熟料)时,水泥(纯碱、熟料)销售价格为加权平均销售价格。


  二、关于石灰石开采成本占水泥、纯碱销售成本比例的确定


  水泥(纯碱)生产企业按照上述方法计算的石灰石开采成本占水泥(纯碱、熟料)销售成本的比例,一经确定,不得随意改变,相关资料留存备查。


  三、以石灰石原矿后续加工其他非应税产品的资源税计税价格,可参照上述方法确定


  本公告自2020年5月1日起施行。


  特此公告。


国家税务总局青海省税务局

2020年3月25日




关于《国家税务总局青海省税务局关于水泥及纯碱生产企业石灰石原矿计征资源税有关问题的公告》的政策解读


  一、《公告》起草的背景


  2016年7月1日起,石灰石资源税由从量计征改为从价计征。从价计征资源税的核心是矿产品价格,企业开采销售的大多数矿产品或有销售价格,或有可参考的本地市场价格。目前我省石灰石矿大部分都是水泥(纯碱)企业自产自用于连续加工非应税矿产品,无市场销售价格,且每个石灰石矿山资源禀赋的内部条件不同,开采运输等外部条件也有差异,价格无法相互参照,加之我省没有权威部门定期公布的本省石灰石市场价格,普遍出现水泥、纯碱企业自行申报的自采自用的石灰石原矿计税价格偏低的情况。


  二、公告的主要内容


  一是明确石灰石资源税计税价格的确定方法和步骤。石灰石资源税计税价格=水泥(纯碱、熟料)销售价格(元/吨)×石灰石开采成本占水泥(纯碱、熟料)销售成本的比例;石灰石开采成本占水泥(熟料)销售成本的比例=每吨水泥(纯碱、熟料)消耗石灰石开采成本÷每吨水泥(熟料)销售成本×100%。多种标号(规格)的水泥(纯碱、熟料)销售价格按照加权平均价格计算。计算石灰石计税价格的水泥(纯碱、熟料)销售价格不包括水泥从生产厂方运往购买方的运杂费用。


  二是明确石灰石开采成本的构成。企业自采石灰石开采成本为石灰石离开坑口前所发生的所有成本费用,并在《公告》中进行了列举;企业将矿山开采外包给第三方的,以合同约定的承包费中扣减从坑口到水泥生产企业的运输费用后的金额为石灰石的开采成本,离开坑口后的运输费用不计入成本费用。


  三是明确企业按照上述方法计算确定的石灰石开采成本占水泥(纯碱、熟料)销售成本的比例,一经确定,不得随意改变,相关资料留存备查。


  四是明确以石灰石原矿后续加工其他非应税产品的,其资源税计税价格可参照上述方法确定。


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增值税的计税期间

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  一、一般规定

  按期纳税的计税期间最短为10日,最长为一个季度。《增值税法》第三十条规定,增值税的计税期间分别为十日、十五日、一个月或者一个季度。纳税人的具体计税期间,由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定。

  按次纳税的是不经常发生应税交易的纳税人,《增值税法》规定,这种纳税人可以按次纳税。

  二、特殊规定

  但税法也对一些特殊的不经常发生应税交易的纳税人,以及从事特定应税交易的自然人,也确定按月计税。《国家税务总局关于起征点标准等增值税征管事项的公告》(国家税务总局公告2026年第4号)第二条规定,自然人发生下列情形,适用10号公告第一条规定的以一个月为一个计税期间的起征点标准:

  一是自然人取得2025年8月8日起(含当日)新发行国债、地方政府债券、金融债券的利息。一次性收取利息的,以对应计息期月均分摊的利息,确定月销售额。

  二是自然人出租不动产。一次性收取多月租金的,以对应租赁期月均分摊的租金,确定月销售额。

  三是互联网平台内从业人员自互联网平台企业取得服务收入,并由互联网平台企业按照规定办理增值税等税费代办申报。从业人员自互联网平台企业取得的服务收入按月确定销售额,计算缴纳增值税。

  四是自然人报废产品出售者通过“反向开票”销售报废产品,并由资源回收企业按照规定办理增值税等税费代办申报。资源回收企业按月为出售者代办增值税及附加税费、个人所得税的申报事项,按规定缴纳代办税费。

  五是保险代理人为保险企业提供保险代理服务,并由保险企业按照规定办理增值税等税费代办申报。保险企业按月为个人代理人代办增值税及附加税费、个人所得税申报报,按规定缴纳代办税款。证券经纪人、信用卡和旅游行业代理人比照执行。

  三、选择规定

  由于小规模纳税人可以根据自身经营特点,选择适用按月10万元起征点,也可以选择适用按季30万元起征点。因此小规模纳税人可以自行选择以一个月或一个季度为计税期间。一经选择,一个会计年度内不得变更。《增值税法实施条例》第四十三条规定,小规模纳税人可以适用增值税法第三十条规定的以一个季度为一个计税期间。

       政策依据:

      《财政部 税务总局关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》(财政部 税务总局公告2026年第10号)

增值税的申报纳税期限

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  《增值税法》对增值税纳税人申报纳税期限对应不同的计税期间分别规定。

  一、按期纳税的申报纳税期限

  纳税人以一个月或者一个季度为一个计税期间的,自期满之日起十五日内申报纳税。

  纳税人以十日或者十五日为一个计税期间的,应当自期满之日起五日内预缴税款,自次月一日起十五日内申报纳税。

  纳税人进口货物,应当按照海关规定的期限申报并缴纳税款。

  二、按次纳税的申报纳税期限

  《增值税法实施条例》第四十四条规定,按次纳税的纳税人,销售额达到起征点的,应当自纳税义务发生之日起至次年6月30日前申报纳税。

  三、预缴税款的申报纳税期限

  《增值税预缴税款管理办法》(财政部 税务总局公告2026年第14号),对五种预缴增值税情形规定了不同的申报纳税期限。

  一是纳税人跨地区提供建筑服务,应当自纳税义务发生之日起至次月(按季纳税的,为季度结束后的次月,下同)纳税申报期结束前预缴税款。

  二是纳税人采取预收款方式提供建筑服务,以及跨地区提供建筑服务收取预收款,应当自收到预收款之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  三是房地产开发企业采取预售方式销售自行开发的房地产项目,应当在收到预收款的次月纳税申报期内预缴税款。

  四是纳税人转让或者出租与机构所在地不在同一县内的不动产,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  五是油气田企业跨省销售与生产原油、天然气相关的服务,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。