广东分署、天津、上海特派办，各直属海关：

　　《海关总署关于转发的通知》（署监[1994]579号）规定，自1994年9月11日起，对边境贸易、易货贸易、捐赠进口的钢材应按法定税率征收关税和进口环节增值税。

　　自2002年2月1日起，进口重要工业品执行国家经济贸易委员会和海关总署联合制定的《重要工业品自动进口许可证管理实施细则》（国家经贸委、海关总署令第26号）。经商国家经贸委同意，现就关于进口钢材的税收问题通知如下：

　　自2002年6月1日起，对通过边境贸易、易货贸易、捐赠进口钢材的按法定税率征税的范围，统一按照“重要工业品自动进口许可管理税号目录”所列钢材范围执行。在此之前已征税款不予调整。

　　海关总署

　　2002年5月24日

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

　　根据《国务院关于印发所得税收入分享改革方案的通知》（国发[2001]37号）和《国务院关于暂将中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司缴纳的企业所得税继续作为中央收入的通知》（国发[2002]18号）的规定，铁路运输、国家邮政以及中国工商银行等4家国有商业银行、国家开发银行等3家政策性银行、海洋石油天然气企业、中国石油天然气股份有限公司和中国石油化工股份有限公司缴纳的企业所得税继续作为中央收入。为便于税收征管、防止收入混库，现将继续作为中央收入的企业所得税范围规定如下：

　　一、关于铁路运输

　　铁路运输企业包括铁道部直属运输企业和广铁集团。铁道部直属运输企业是指其资本全部由铁道部投资和管理的铁路局、铁路分局、铁路站段、中铁集装箱运输中心、中铁特货运输中心和中铁建设开发中心。广铁集团包括总部及其所属全资控股企业。根据国家税务总局的规定，铁道部直属运输企业由铁道部汇总企业所得税；广铁集团总部及其所属全资控股企业由广州铁路（集团）公司汇总缴纳企业所得税。上述企业汇总缴纳和成员企业（具体范围按国家税务总局批准的实行汇总纳税的成员企业名单执行）就地预缴的企业所得税均属中央收入，以《2002年政府预算收支科目》、《2003年政府预算收支科目》（下同）第043101项“铁路运输企业所得税”缴库；汇总纳税范围之外的铁路供销企业、工业企业、施工企业、铁路运输企业投资的多种经营企业和工副业企业缴纳的企业所得税、地方铁路和合资（联营、股份制）铁路企业缴纳的企业所得税，由中央与地方共享，并按企业所有制性质，分别以043109项“其他国有铁道企业所得税”、048390项“其他股份制企业所得税”、0484款“联营企业所得税”科目缴库。

　　取消048301项“股份制铁路运输企业所得税”科目及说明。

　　二、关于国家邮政

　　国家邮政是指从事国际（国内）公用邮政业务（包括：函件、包裹、特快专递）、邮政储蓄汇兑、邮政物流业务、报刊发行、机要通讯、集邮以及各种邮政增值业务（如代办、邮购、邮政广告、邮政编码信息、商品购销和出租、邮票印刷业务、邮政经济技术开发、咨询和服务等）的机构。根据国家税务总局的规定，国家邮政局及所属各级邮政企业由国家邮政局汇总缴纳企业所得税。国家邮政局汇总缴纳和成员企业（具体范围按国家税务总局批准的实行汇总纳税的成员企业名单执行）就地预缴的企业所得税均属中央收入，统一以0433款“国有邮政企业所得税”科目缴库。汇总纳税范围之外的邮政软件开发、邮政工程规划与施工、邮政器材销售、邮政机械制造等企业缴纳的企业所得税，由中央与地方共享，并按企业所有制性质，以0480款“其他国有企业所得税”等科目缴库。

　　三、关于4家国有商业银行和3家政策性银行

　　中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行汇总缴纳企业所得税，其汇总缴纳和成员企业（具体范围以国家税务总局批准的实行汇总纳税的成员企业（具体范围以国家税务总局批准的实行汇总纳税的成员企业名单执行）就地预缴的所得税，以及其承办的政策性个人住房信贷业务实现利润缴纳的企业所得税全部作为中央收入，分别以044401项“中国工商银行所得税”、044402项“中国农业银行所得税”、044403项“中国银行所得税”、044404项“中国建设银行所得税”、044405项“国家开发银行所得税”、044406项“中国进出口银行所得税”、044407项“中国农业发展银行所得税”科目缴库。对7家银行在上述范围之外的全资子公司和控股（参股）企业缴纳的企业所得税，由中央与地方共享，并按企业所有制性质，分别以0480款“其他国有企业所得税”、048390项“其他股份制企业所得税”等科目缴库。

　　四、关于海洋石油天然气企业

　　海洋石油天然气企业是指从事海上石油天然气勘探、开发、生产和销售业务以及为海上石油天然气勘探、开发、生产和销售提供配套、劳务承包服务的中外企业，这些企业缴纳的企业所得税均属中央收入，按企业所有制性质，分别以0435款“海洋石油天然气企业所得税”、048302项“股份制海洋石油天然气企业所得税”、048501项“港澳台和外商投资海上石油天然气企业所得税”科目缴库。从事海洋石油天然气加工利用的企业、海洋石油天然气企业兴办的劳动服务类企业缴纳的企业所得税，由中央与地方共享，并按企业所有制性质，分别以0480款“其他国有企业所得税”、048390项“其他股份制企业所得税”等科目缴库。

　　五、关于中国石油天然气股份有限公司和中国石油化工股份有限公司

　　中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司及所属全资分公司、子公司实行合并纳税。根据国发[2002]18号文件规定，其汇总缴纳的成员企业（具体范围按国家税务总局批准的实行汇总纳税的成员企业名单执行）就地预缴的企业所得税继续作为中央收入。中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司控股（参股）企业缴纳的企业所得税，由中央与地方共享，并按企业所有制性质，以048390项“其他股份制企业所得税”等科目缴库。

　　为方便国库工作，中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司所得税收入的预算级次调整后，2002年未缴纳的所得税，纳税地国库继续按现行办法，以《2002年政府预算收支科目》第048305项“中国石油天然气股份有限公司所得税”、048306项“中国石油化工股份有限公司所得税”科目上划总库，总库收款后全额划转中央国库，不再分配给地方。2003年1月1日起，两公司缴纳的所得税一律在纳税地就地缴入中央国库。

　　对2002年各地已分享的中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司所得税，各地国库应于2002年11月30日前从地方国库调入中央国库，具体操作办法按《财政部 中国人民银行关于中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司企业所得税调库问题的通知》（财预[2002]564号）执行。

陕西省地方税务局：

　　你局《关于西安利君制药股份有限公司税前提高广告费扣除比例的请示》（陕地税发[2002]193号）收悉。经研究，批复如下：

　　鉴于医药行业的营销特点及西安利君制药股份有限公司正处于拓展市场和提升企业形象的特殊时期，为支持鼓励西部地区制药企业快速发展，提高市场竞争力，根据国家税务总局下发的《企业所得税税前扣除办法》（国税发[2000]84号）和《关于调整部分行业广告费用所得税前扣除标准的通知》（国税发[2001]89号）有关规定，同意西安利君制药股份有限公司2002年度的广告费支出全额在税前扣除。

北京、天津、上海、湖北、广东省（直辖市）国家税务局；

　　近接《关于中国保利集团公司2002年度向所属企业提取各机构管理费的请示》（保集字[2002]95号）。根据《国家税务总局关于印发<总机构提取管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）、《国家税务总局关于总机构管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）的有关规定，经审核，同意中国保利集团公司2002年向所属企业提取2000万元的总机构管理费。其所属企业按规定标准上交的管理费，准予在税前扣除，超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入总公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

失效提示：依据财税[2005]105号 财政部国家税务总局关于停止执行加工出口专用钢材有关税收政策的通知规定，本文件自2005年7月1日起全文废止。

各省、自治区、直辖市和计划单列市经贸委（经委）、财政厅（局）、国家税务局、外汇管理局、海关总署广东分署、各直属海关：

　　为适应我国加入世贸组织的新形势，规范钢材“以产顶进”监管工作，推进钢材“以产顶进”工作的深入开展，进一步提高钢铁行业的竞争力。经研究，决定对钢材“以产顶进”工作进行必要的调整，现将有关事项通知如下：

　　一、将“以产顶进”钢材名称改为“加工出口专用钢材”。

　　二、委托中国钢铁工业协会负责“加工出口专用钢材”日常管理工作，组织列名企业提出“加工出口专用钢材”免税要求，汇总报国家经贸委。国家经贸委商国家税务总局后，由国家税务总局下达执行。

　　三、委托中国钢铁工业协会向列名钢铁企业派出监管小组，负责监督列名企业按有关法规和供货合同向出口企业销售钢材。

　　四、同意33家列名钢铁企业继续按有关法规做好“加工出口专用钢材”工作。

　　五、“加工出口专用钢材”实施细则由有关部门另行制定。在该细则下达之前，国家税务总局等部门制定的《钢材“以产顶进”改进办法实施细则》等相关文件继续执行。

失效提示：依据财政部令2008年第48号 财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十批）的决定，本文自2008.1.31日起停止执行。

四川省财政厅、地方税务局：

　　四川省财政厅、地方税务局报来的《关于调整部分地区资源税税额的请示》（川财税[2000]39号）收悉。

　　根据资源税的立法精神和你省部分天然气产区资源条件的变化情况，经研究，同意自2001年1月1日起，将中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司所属川南、川西南、川西北三家气矿的天然气资源税税额，由每千立方米13元调减为每千立方米10元；将四川德阳新场气田开发公司、德阳联益公司和成都龙星公司的天然气资源税税额，由每千立方米2元调增为每千立方米8元。你省境内其它油气企业适用的天然气资源税税额不变。 

 财政部   国家税务总局

2001年3月1日

上海、北京、辽宁、山东、陕西、河南、四川、广西、青海、宁夏、湖北、河北、吉林、云南省（直辖市）国家税务局，厦门市国家税务局，深圳市地方税务局：

　　近接中国消防安全工程总公司《关于向所属分支机构收取管理费的请示》（中安总[2002]57号）。根据《国家税务总局关于印发<总机构提取管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）、《国家税务总局关于总机构管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）的有关规定，经审核，同意该公司2002年度向所属企业提取191万元的总机构管理费。其所属企业按规定标准上交的管理费（详见附件），准予在税前扣除，超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：

　　按照人事部《关于开展<国家公务员行为规范>教育活动，加强公务员队伍作风建设的通知》要求，为进一步加强税务系统公务员队伍作风建设，建设廉洁、勤政、务实、高效的税务机关，国家税务总局决定，在全国税务系统公务员中开展学习、宣传、实践《国家公务员行为规范》的教育活动。现通知如下：

　　一、统一思想，深刻认识开展教育活动的重要意义

　　《国家公务员行为规范》是公务员在履行职责、执行公务和社会生活中必须遵守的行为准则。税务系统的广大公务员担负着为国家聚财、为纳税人服务的神圣职责，代表政府机关的形象，是政府联系广大人民群众的纽带。各级税务机关要从努力实践江泽民总书记提出的“三个代表”重要思想，实现依法治国和以德治国的基本方略的高度，充分认识开展教育活动的重要性。

　　行为规范是公务员制度的重要组成部分，建立公务员行为规范是教育、引导广大公务员树立正确的世界观、人生观、价值观和树立正确的权力观、地位观和利益观，从思想上筑起反腐倡廉、拒腐防变防线的一项重要措施，是规范公务员依法行政的迫切需要，是建设高素质公务员队伍的必然要求。要组织广大公务员认真学习和掌握《国家公务员行为规范》的精神实质和基本要求。通过学习，使税务系统广大公务员牢固树立“政治坚定、忠于祖国、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正”的行为规范，增强“依法治税，从严治队”的自觉性，建设具有公仆意识，廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍。

　　二、精心组织，把教育活动落到实处

　　各级税务机关要在7、8月份集中时间组织开展教育活动，要结合实际情况制定教育安排，抓好落实工作。一是要把这一教育与落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和《公民道德建设实施纲要》教育结合起来。采取集中辅导、专题讲座，组织演讲和征文，知识竞赛、宣传周（月）等活动，广泛宣传《国家公务员行为规范》。二是把行为规范列为公务员培训的必修内容，特别要抓好对新录用公务员的培训工作，使广大公务员熟知行为规范的基本内容和要求，以此作为规范自身行为、转变工作作风，塑造良好形象的标准和尺度。三是把开展行为规范教育活动与群众性精神文明创建、创佳评先等活动结合起来，广泛宣传先进模范事迹，大力弘扬全心全意为人民服务的宗旨和公正执法、廉洁自律、无私奉献的精神。四是要把思想教育与加强管理结合起来，在提高认识的基础上，进一步完善税务职业道德和行为规范。通过教育活动，使广大公务员进一步增强道德观念，切实转变作风，把行为规范体现在实际工作中，落实到为国聚财的实际行动中。

　　三、加强领导，突出重点岗位的行为规范教育

　　各级税务机关要把这一教育活动摆上重要议事日程，切实加强组织领导工作。要有一名主管领导负责，人事、教育等有关部门要切实发挥职能作用。要对照《规范》，认真分析本单位本部门公务员队伍作风建设方面存在的问题，提出改进的办法和措施。要加强检查和指导，利用召开座谈会、聘请监督员及公开电话、电子信箱等形式，广泛听取有关部门和纳税人的意见和建议，使教育活动更加有的放矢，富有成效。要着重抓好直接服务于纳税人的基层“窗口”单位以及掌管“人、财、物”的重点岗位公务员的行为规范教育，强化监督制约机制，把公务员行为规范工作制度化、经常化。要将遵守公务员行为规范情况作为公务员考核的重要内容，并通过建立和完善岗位责任制、廉政责任制、服务承诺制以及巡视制度、诫勉谈话等制度，确保《规范》落到实处，不断推动公务员队伍作风建设。

　　各地税务部门要将《国家公务员行为规范》教育活动开展情况及时报总局（人事司）。

　　关于核销重汽集团欠税问题，2002年1月8日，我部以《财政部关于核销重汽集团山东部分免税问题的意见》（财税函[2002]1号）正式函复你局。根据国务院办公厅尤权副秘书长关于“请再正式征求一下财政部意见”的批示精神，现将我部意见补充如下：

　　一、关于重汽集团存续的一家外商投资企业欠税问题。鉴于该企业股东会已作出决议，同意将政府核销的欠税相应增加中方权益。因此，我们同意你局意见，对该企业的欠税及滞纳金核销后相应增加中方权益。

　　二、关于重汽集团财务公司欠税问题。虽然国务院尚未批复重汽财务公司的重组方案，但根据《研究落实重汽集团重组方案有关问题的会议纪要》（国阅[2001]56号）和《中国人民银行办公厅关于中国重型汽车财务有限公司债务重组有关问题的函》（银办函[2001]932号），重汽财务公司已不存在破产或行政返销的可能，并且在中国人民银行拟上报国务院的《关于中国重型汽车财务有限责任公司重组问题的请示》中，已有核销欠税的内容，我们的意见最好与人民银行的请示一致。

　　因此，关于重汽集团财务公司的欠税问题，我们仍然坚持原来的意见。即：对重汽集团财务公司的欠税及滞纳金一并核销，不留尾巴。

　　三、关于给国务院上报《请示》的问题，我们仍坚持部局应联合国务院报送《请示》，挂“财税”文号。

黑龙江省地方税务局：

　　近接中国龙江森工（集团）总公司《关于继续实行汇总缴纳企业所得税办法的请示》（龙森财字[2002]33号），请求继续执行汇总纳税政策。根据《国家税务总局关于大型企业集团征收所得税问题的通知》（国税发[1994]27号）等有关规定，现将该集团2002年度缴纳所得税问题通知如下：

　　一、同意中国龙江森工集团所属全资控股的95家成员企业（名单附后），在2002年度由其母公司中国龙江森工（集团）总公司在黑龙江省哈尔滨市合并缴纳企业所得税。

　　根据《国家税务总局关于汇总合并纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的补充通知》（国税函[2002]226号），该集团所属三级企业合并纳税范围问题，由你局研究决定。

　　二、中国龙江森工集团所属合并纳税成员企业应按《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发[2001]13号）规定，按应纳税额60%就地预交所得税。

　　三、中国龙江森工集团所属合并纳税成员企业，在企业改组、改制或资产重组过程中，因股权发生变动而变成非全资控股的企业，经当地税务机关确认后，从股权发生变化年度起，就地缴纳企业所得税。

　　四、中国龙江森工集团所属合并纳税成员企业。应按照国家税务总局有关规定，向所在地主管税务机关报送所得税纳税申报表和相关会计报表，接受所在地主管税务机关检查和监管；当地主管税务机关应按照国家税务总局统一规定，认真受理企业的纳税申报，切实履行纳税检查和监管职责。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　为进一步提高金税工程的运行质量，及时掌握、分析金税工程各系统的运行情况，总局通过监控台，对2月份全国委托收到的认证系统、稽核系统提供发票选票准确率情况进行了统计，现将统计结果予以通报。

　　一、2月份情况

　　2月份认证系统提供发票选票准确率比前几个月有所下降，稽核系统提供发票选票准确率略有上升（2月份分省认证系统提供发票选票准确率见附件1，2月份分省稽核系统提供发票选票准确率见附件2，地市级、区县级认证系统、稽核系统提供发票选票准确率见金税工程技术支持网站130.9.1.248）。

　　（一）2月份全国认证系统提供发票选票准确率为28.83%（2001年11月31.33%，12月41.96%，2002年1年为46.62%）。

　　（二）2月份全国稽核系统提供发票准确率为47.17%（2001年11月30.29%，12月36.44%，2002年1月42.33%）。

　　二、存在问题

　　2月份，全国认证系统、稽核系统提供发票选票准确率还在一个比较低的水平，一些省（区、市）国税局认证系统、稽核系统提供发票选票准确率甚至为0。当前影响认证系统、稽核系统选票准确率主要原因是：

　　（一）认证系统提供

　　1、认证不符

　　造成认证不符的主要原因有：A、纳税人使用防伪税控开票子系统操作失误，有的将受票方纳税人识别号、金额、税额等各要素填开错误，有的发票错位填开，密码区号码与发票号码不符；B、个别售票税务机关使用发票发售系统时，因操作失误造成提供给纳税人的发票电子信息与实物发票上的代码、号码不一致，造成认证不符；C、认证装置扫描明文出现扫描错误，个别税务机关认证岗位未进行人工干预就直接定性为“认证不符”，误入协查系统；D、部分税务机关未严格按照规定界定认证不符发票范围，降低了选票准确率。

　　2、密文有误

　　造成密文有误的原因有：A、纳税人开票时打印机故障造成密文有误；B、个别纳税人未能妥善保管发票，将发票折损或在密文区签写文字；C、密码输入错位；D、认证装置扫描密文区时出现扫描错误，个别税务机关认证岗位未在密文编辑框中将扫描密文与实物发票上的打印密文进行交互编辑，就直接定性为“密文有误”，误入协查系统；E、售票系统软件原因使个别局售出的发票版本号在认证时发生错误。

　　（二）稽核系统

　　1、比对不符

　　造成比对不符的主要原因有：A、纳税人在开具发票后纳税人识别号变化，形成稽核比对不符；B、税务机关售票时将发票代码输错，造成稽核系统在清分比对过程中，出现比对不符的发票；C、购货方登记号中小写x在认证时变成大写X；D、加油站晚间开票，退出时为零时后，产生日期相差一天。

　　2、属于失控

　　造成失控的主要原因有：A、个别纳税人在税控机出现故障时，擅自安装税控软件，未及时升级，税务机关误操作，导致开出的增值税专用发票失控；B、个别税务机关为达到100%采集率，将未采集到的发票，擅自做失控处理

　　3、属于作废

　　造成作废的主要原因有：A、销售方未收回抵扣联时将发票报作废，又重新开票，纳税人已手工填报纳税；B、经营双方在开具发票后业务发生变化，而系统内信息没有及时变更；C、纳税人操作人员由于操作失误将正常发票作废；D、个别税务机关误将不属于本地的专用发票出售给纳税人，发现后在稽核系统中将发票全部作废，导致发票所属地区的纳税人开出的同号发票全部作废，受票方无法抵扣税款。

　　4、缺联

　　造成缺联的主要原因有：A、稽核系统一般纳税人信息不全、错误或纳税人变更而税务机关信息采集不及时造成缺联；B、开票纳税人自行作废且未报税，受票方认证后，造成缺联。

　　三、几点要求

　　认证系统、稽核系统提供发票选票准确率偏低，影响了金税工程的整体运行质量，是当前亟待解决的一个难题。总局要求各地认证系统、稽核系统提供发票选票准确率至少要达到85%，因此，各地税务机关要充分重视这项工作，抓紧时间，尽快研究提出解决措施。

　　（一）进一步加大查处力度。各地税务机关对受托协查发票要认真组织协查，要进一步加大对涉税案件的查处力度。此外，对违犯《增值税专用发票使用规定》的行为要严格进行查处。

　　（二）建立健全制度。要提高认证系统、稽核系统的选票准确率，必须进一步加强管理，包括对纳税人和税务机关干部的管理，要从建立健全制度入手，建立相应的激励机制和约束机制。

　　（三）加强对纳税人和税务机关操作人员的培训。认证系统和稽核系统提供的涉嫌违规发票相当部分是由于纳税人和税务机关操作错误。因此，应切实加强对纳税人和税务机关相关操作人员的培训，减少操作失误。

　　附件：1、分省认证系统提供发票（选票准确率）汇总统计表（略）

　　2、分省稽核系统提供发票（选票准确率）汇总统计表（略）

　为贯彻全国增收节支工作会议精神，落实总局统一部署，加强企业所得税征收管理，决定对企业所得税优惠政策及其执行情况进行一次清理检查。现就有关工作要求通知如下：

　　一、充分认识清理检查企业所得税优惠政策极其执行情况的重要意义

　　企业所得税优惠政策是国家根据国民经济持续、健康、稳定发展需要和宏观经济调控总体目标制定的税收激励措施。切实执行好企业所得税优惠政策，规范落实企业所得税优惠政策各个环节的管理程序，是新形势下做好企业所得税管理工作，保证国家宏观调控政策发挥作用，促进国民经济持续、健康、稳定发展的必然要求。目前，各级税务机关执行企业所得税优惠政策的总体情况是比较好的，基本能够按照依法治税原则的要求，认真落实统一的企业所得税优惠政策，抵制违反统一规定擅自制定优惠政策的行为，不断规范执行程序。但是，在政策执行中也还存在一些问题，如有的地区越权擅自制定企业所得税优惠政策，有的地区对纳税人享受优惠政策的资格认定标准掌握不严、审批程序不规范、后续管理不到位等等，客观上导致企业所得税优惠政策规定和执行尺度不统一、影响了国家宏观调控政策的积极作用。

　　为了贯彻落实依法治税原则，整顿规范税收秩序，落实所得税收入分享体制改革，以及适应我国加入WTO的需要，各级税务机关必须坚持依法治税，保持税收政策的统一性和执行政策的规范性，同时，认真贯彻全国增收节支工作会议要求，进一步加强税收征收管理，确保完成全年税收任务。按照以上要求，开展清理检查企业所得税优惠政策的工作，核实纳税人享受优惠政策的资格，杜绝越权减免所得税，规范优惠政策执法程序，是十分必要的，也是当前一项十分迫切的工作，各级税务机关一定要从讲政治、讲大局的角度来认识这项工作，切实抓出成效。

　　二、清理检查企业所得税优惠政策及执行情况的重点内容

　　重点清理各地在国家统一税收政策之外越权自行制定的地区性企业所得税优惠政策，以及检查企业所得税纳税人享受优惠政策的资格及减免税管理程序是否符合规定。主要内容如下：

　　（一）高新技术企业。享受减免税优惠的企业是否符合高新技术企业条件，是否按规定进行年检；国家级高新技术产业开发区以外的高新技术企业是否“搭车”享受优惠政策；是否对国家级高新技术产业开发区内的非高新技术企业减免了所得税；减免税期限是否符合规定；税率是否按规定执行；等等。

　　软件企业是否持有有关部门认定证书，税务机关是否参加年检；软件企业技术人员、销售收入的比例是否符合规定条件；软件企业获利年度是否经过核实；是否属于2000年7月1日以后新办的软件企业。

　　（二）新办第三产业企业。享受所得税优惠政策的第三产业企业是否符合新办标准；是否将新办金融、保险、房地产企业纳入免税范围；是否对为农业生产服务行业经营生产资料的所得减免了税收；科研单位和大专院校“四技收入”是否符合政策标准，是否通过技术市场管理；是否对不符合优惠条件的科研单位和大专院校的收入减免了所得税；非咨询业企业是否比照咨询业减征了所得税；减免税期限是否符合规定；等等。

　　（三）劳动就业服务企业。安置人员比例是否符合规定；安置的人员是否超越现行政策规定人员范围；劳服人员是否在多家企业任职；减免税期限是否符合规定；是否有假停业、假新办的企业重复享受优惠政策；等等。

　　（四）校办企业。享受所得税优惠的企业是否符合校办企业条件；是由学校出资自办还是其他企业挂靠或与其他企业、个人联营，是否被承包、承租、转让经营，学校是否直接负责经营管理，经营收入如何分配，是否属于校办工厂和农场；是否对学校出版社、商场、建筑公司减免了所得税；举办企业的学校是否属于教育部门所办普教性学校；优惠政策认定及年检是否规范，税务机关是否参与年检等。

　　（五）社会福利企业。安置残疾人员比例是否符合规定；残疾职工是否有适当劳动岗位；残疾人员职工是否多企业兼职；是否建立“四表一册”；是否按规定参加年检等。

　　（六）其他有关优惠政策。重点对享受优惠政策的条件进行清理检查。

　　（七）减免税管理是否纳入所得税规范化管理工作，减免税管理的程序、管理权限的设置是否符合国家税务总局《企业所得税减免税管理办法》（国税发[1997]99号）有关规定，各地是否及时报送减免税统计资料；“老、少、边、穷”地区新办企业及遭受严重自然灾害减免中央企业的所得税是否按审批权限上报总局。

　　各省、自治区、直辖市和计划单列市可结合本地实际情况，增加和细化上述清理检查工作的重点内容。

　　三、清理检查企业所得税优惠政策及其执行情况的总体要求

　　（一）税务机关要严格执行国家统一的企业所得税优惠政策。地方违反国家统一政策规定越权自定的所得税优惠政策应立即停止执行，去年已取消的自定所得税优惠政策不得反弹。税务机关应通过正常渠道提请地方政府纠正其自定的所得税优惠政策，暂时得不到纠正的，要逐级向国务院财税主管部门反映情况。接到本通知后不停止执行越权自定的所得税优惠政策的，将通报批评并按有关规定处理。

　　（二）各级税务机关的领导要对企业所得税优惠政策及其执行情况进行清理检查的工作给予足够重视，统一安排，周密部署，迅速行动，抽调精兵强将认真做好有关工作。各级税务机关要认真负责、全程管理，通过清理检查促进收入，及时组织税款入库。清理检查工作中的实际问题及时向总局反映。

　　（三）清理检查要严格贯彻依法治税原则，实事求是，以现行统一政策及规定程序为依据。国家规定的所得税优惠政策要落实到位，依法减免，保障纳税人合法税收权益。对于正在享受所得税优惠政策的企业，应逐户从严核实其是否符合享受所得税优惠的条件，对不符合条件的，要取消其享受所得税优惠政策的资格并追缴已减免的税款。

　　（四）清理检查工作从10月份开始12月中旬结束。清理检查工作结束后要进行认真总结，形成文字总结报告，说明清理检查工作的做法、以前企业所得税优惠政策以及执行当中存在的问题和改进办法、清理检查工作取得的实际效果，并填写本通知所附的《清理检查企业所得税优惠政策及执行情况统计表》，12月底前将总结报告和统计表一并以正式文件报送总局。

失效提示：依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告，本法规全文废止。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

　　中华社会文化发展基金会是经中国人民银行核准同意，在民政部注册登记的非营利性社团组织，其宗旨是发掘、保护、弘扬、发展中华民族文化，广泛联络海内外友好人士，寻求合作伙伴，努力募集资金，用于资助、扶持和发展文化事业，推动社会主义精神文明和物质文明建设。

　　根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》、《中华人民共和国个人所得税法》及其《实施条例》、国务院《关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》（国发[2000]41号）的有关规定，现对企业等社会力量通过中华社会文化发展基金会的公益、救济性捐赠税前扣除问题通知如下：

　　一、企业等社会力量通过中华社会文化发展基金会对下列宣传文化事业的捐赠，企业所得税纳税人捐赠额在年度应纳税所得额10%以内的部分，可在计算应纳税所得额时予以扣除；个人所得税纳税人捐赠额未超过申报的应纳税所得额30%的部分，可从其应纳税所得额中扣除。

　　（一）对国家重点交响乐团、芭蕾舞团、歌剧团、京剧团和其他民族艺术表演团体的捐赠。

　　（二）对公益性的图书馆、博物馆、科技馆、美术馆、革命历史纪念馆的捐赠。

　　（三）对重点文物保护单位的捐赠。

　　（四）对文化行政管理部门所属的非生产经营性的文化馆或群众艺术馆接受的社会公益性活动、项目和文化设施等方面的捐赠。

　　二、企、事业单位等通过中华社会文化发展基金会的其他公益、救济性捐赠，在年度应纳税所得额3%以内的部分，可在缴纳企业所得税前扣除。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　为了加强国家税务局系统代扣、代收和代征手续费专项经费的管理，根据财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于代扣代收和代征税款手续费纳入预算管理的通知》（财预[2001]523号），以及国家有关法规和规章制度，结合国家税务局系统的实际情况，总局制定了《国家税务局系统代扣代收和代征税款手续费专项经费管理（暂行）办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　国家税务总局

　　二OO二年五月二十四日

国家税务局系统代扣代收和代征手续费专项经费管理（暂行）办法

　　第一章 总则

　　第一条：为了加强国家税务局系统（以下简称国税局系统）代扣、代收和代征手续费（以下简称“代征代扣手续费”）专项经费的管理，根据财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于代扣代收和代征税款手续费纳入预算管理的通知》（财预[2001]523号），以及国家有关法规和规章制度，结合国税局系统的实际，制定本办法。

　　第二条：本办法适用于国税局系统各级国家税务局。

　　第三条：“代征代扣手续费”专项经费是指国税局系统按照法律、行政法规和其他规定，支付给扣缴义务人和代征人的代扣、代收和代征税款手续费的专项经费。

　　第四条：各级国家税务局的财务部门负责“代征代扣手续费”专项经费的会计核算和财务管理。

　　第二章 经费管理

　　第五条：国税局系统文件支付的“代征代扣手续费”由中央财政在年度预算中安排。

　　第六条：各级国税局财务部门以计征部门提供的下年代扣代缴和代征税款预计数为依据，按编制年度经费预算的要求编制“代征代扣手续费”专项经费年度预算，并逐级汇总上报。

　　第七条：国家税务总局（以下简称总局）根据财政部核定的预算，批复各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局（以下简称省级国税局）“代征代扣手续费”专项经费年度预算。

　　第八条：总局按照下管一级的财务管理体制，分季核拨“代征代扣手续费”专项经费。

　　第九条：国税局系统当年支付的“代征代扣手续费”由总局与财政部在下年进行清算。同时，总局亦对各省级国税局当年支付的“代征代扣手续费”进行清算，不足部分在下年预算中弥补，结余部分扣减下年“代征代扣手续费”专项经费预算。

　　第十条：代扣代收税款手续费应严格按照国家法律、行政法规规定的2%比例执行；代征税款手续费按照代征协议中规定的比例支付（最高不得超过5%）。各级国税局财务部门应根据计征部门提供的《代征代扣税款结报单》原件和代征税款协议作为办理付款手续的原始凭证，同时，财务部门还应据实填写《代扣代收和代征税款手续费领款单》（格式附后）。

　　第十一条：“代征代扣手续费”是支付给代收代扣和代征人的专项经费，应专款专用，不得挪作他用。

　　第十二条：各级国家税务局应按照《国家税务局系统内部财务审计办法（试行）》（国税发[1999]92号）文件的规定，对“代征代扣手续费”专项经费进行审计监督。

　　第十三条：对违反国家法律、行政法规和有关规定，改变“代征代扣手续费”专项经费用途、虚列“代征代扣手续费”专项经费支出、扩大“代征代扣手续费”专项经费开支范围和标准，故意多付扣缴义务和代征人“代征代扣手续费”以取得回报以及“代征代扣手续费”专项经费结余未按规定结转下年的行为，按照有关规定处理。

　　第三章 会计核算

　　第十四条：在“拨入经费”的二级科目“项目支出经费”下设置三级科目“代征代扣专项”科目（编码4010203）；在“拨出经费”的二级科目“项目支出经费”下设置三级科目“代征代扣专项”科目（编码5020203）。

　　第十五条：收到上级拨入“代征代扣手续费”专项经费时，借记“银行存款”科目，贷记“拨入经费”的二级科目“项目支出经费”中的三级科目“代征代扣专项”。

　　向下级拨出“代征代扣手续费”专项经费时，借记“拨出经费”的二级科目“项目支出经费”中的三级科目“代征代扣专项”。

　　第十六条：发生“代征代扣手续费”专项经费支出时，借记“经费支出”的“代征代扣手续费”科目。

　　第四章 附则

　　第十七条：本办法自2002年1月1日起实行。原有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。

　　第十八条：各省级国税局可结合本地区的实际情况制定具体实施细则。

　　第十九条：本办法由国家税务总局负责解释。国家税务总局关于印发《国家税务局系统代扣代收代征手续费专项经费管理（暂行）办法》的通知

　　国家税务总局

　　二OO二年五月二十四日

失效提示：依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告，本法规全文废止。

　　中国妇女发展基金会是经中国人民银行批准成立、在民政部登记注册的全国性非营利社团组织，主要通过向国内外企事业单位、社会组织和个人募集资金和物资，支持妇女事业发展。根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》和《中华人民共和国个人所得税法》的有关规定，对纳税人通过中国妇女发展基金会的公益救济性捐赠，企业所得税纳税人在应纳税所得额3％以内的部分，个人所得税纳税人在应纳税所得额30%以内的部分，允许在税前扣除。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　为了规范国家税务局系统事业单位的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效率，总局制定了《国家税务局系统事业单位财务管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时报告。

　　附件：

国家税务局系统事业单位财务管理办法（试行）

　　第一章 总则

　　第一条 为规范国家税务局系统（以下简称国税局系统）事业单位的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效率，根据《事业单位财务规则》和《企业财务通则》，结合国税局系统事业单位的实际情况，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于各级国家税务局所属独立核算的事业单位（以下简称事业单位）

　　第三条 按经营性质和实行会计制度的不同，事业单位分成两类：

　　（一）在事业活动中不以营利为主要目标，实行事业单位会计制度的事业单位。包括国税局系统所属院校、科研单位、机关服务中心等。

　　（二）从事经营活动，实行企业会计制度的事业单位。包括国税局系统所属宾馆（含对外经营的培训中心、招待所等）、杂志社、印刷厂等。

　　第四条 财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针，注重资金使用效益。

　　第五条 财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，如实反映单位财务状况；依法取得收入，努力节约支出，降低成本费用；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效率；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对单位经济活动进行财务控制和监督。

　　第六条 国税局系统事业单位实行“统一领导、归口管理”的财务管理体制。

　　国家税务总局财务管理司负责国税局系统事业单位的财务管理工作。

　　各级国家税务局的财务部门负责本级所属事业单位的财务管理工作。

　　各事业单位的财务活动在本单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。

　　第七条 事业单位应按照财政部《会计基础工作规范》、《会计电算化工作规范》和《会计电算化管理办法》的规定，实施会计核算和会计电算化管理。

　　第八条 事业单位应根据事业规模大小和财务工作任务的需要，单独设立财务机构或配备专职（兼职）的财务人员。

　　第九条 事业单位的财务人员应遵守职业道德、廉洁奉公，并持有会计从业资格证书。财务人员分工要遵循会计和出纳分设、支票和印章分管、钱和物分管、职责和权限明确且能相互制约的原则。

　　第二章 实行事业单位会计制度的事业单位预算及收支管理

　　第十条 预算是指事业单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，由收入预算和支出预算组成。

　　第十一条 实行事业单位会计制度的事业单位实行核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。

　　事业单位要将全部收入包括财政补助收入和各项非财政补助收入与各项支出统一编制预算，报主管部门核定。

　　对非财政补助收入不能满足支出的事业单位实行定额或定项补助。定额补助根据事业单位收支情况，按国家确定的行政事业单位开支标准，确定补助数额；定项补助根据事业单位收支情况，确定某项支出补助。

　　对于有稳定的经常性收入，能够正常地实现以收抵支的事业单位，定额或定项补助可以为零。

　　事业单位预算在经主管部门核定后，严格按预算执行，单位自求平衡，超支不补、结余留用。除特殊因素外主管部门不再追加经费。

　　对非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可以实行收入上缴的办法。

　　第十二条 预算编制应收支平衡，不得编制赤字预算。

　　第十三条 各事业单位应根据年度事业计划，编制预算指标建议数，经本单位领导审核后，报主管部门核定，由主管部门核定下达预算控制指标数。各事业单位根据主管部门下达的预算控制指标数和有关编制预算的要求，编制正式预算，报主管部门审核批准后，由各事业单位财务部门据以执行。

　　第十四条 各事业单位编报的预算，一经主管部门批准，即成为预算执行的依据。遇上级下达的事业计划、工作任务有大的调整，或国家政策、机构、人员发生大的变化，对预算影响较大，经报请主管部门核准，可予以调

　　第十五条 收入管理。

　　（一）收入是指事业单位为开展业务活动和其他活动，依法通过各种形式、各个渠道获得的非偿还性资金。收入包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入。

　　（二）各事业单位取得的各项收入应合法合规，并及时入账，不得私设小金库，账外设账。

　　（三）各事业单位的各项收入必须全部纳入单位的预算，统一核算，统一管理。

　　第十六条 支出管理。

　　（一）支出是指事业单位开展业务活动和其他活动发生的各项资金耗费和损失。支出包括事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出。

　　（二）各事业单位从上级单位取得的有指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金，应当按照上级单位的要求，定期向上级单位报告专项资金使用情况；项目完成后，应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，接受上级单位的检查和验收。

　　（三）各事业单位的支出应当严格执行国家行政事业单位有关财务规章制度的开支范围及开支标准，建立健全财务报销制度。

　　（四）各事业单位职工的工资及福利待遇标准应报主管部门批准，并据以执行。

　　（五）各事业单位可以根据开展业务活动及其他活动的实际需要实行内部成本核算办法。

　　第三章 实行企业会计制度的事业单位预算及收支管理

　　第十七条 实行企业会计制度的事业单位应实行自收自支、自负盈亏、按比例上缴管理费的预算管理办法。

　　第十八条 各事业单位应按主管部门规定的时间上报年度财务收支计划。财务收支计划应包括年度生产经营计划、各项收入、成本费用开支、应缴各项税金及附加，上缴管理费计算比例和数额，经营利润目标等。年度财务收支计划经主管部门批准后，据以执行。

　　第十九条 在年度财务收支计划执行过程中，因经营情况或机构、人员情况发生变化，对财务收支计划影响较大，需调整收入、支出计划和经营利润目标等，应报请主管部门核准。

　　第二十条 各事业单位应在国家法律、法规和规章允许的范围内，积极、合理地组织收入，依法缴纳各种税费。

　　二十一条 各事业单位应按《企业财务通则》和同行业的企业财务会计制度，进行成本和费用核算。按规定的标准，提取工会经费、职工福利费、职工教育经费，交纳各项社会保障费。单位职工的工资及福利待遇标准报主管部门批准后，据以执行。

　　第四章 结余和利润分配

　　第二十二条 实行事业单位会计制度的事业单位结余分配。

　　（一）结余是指事业单位年度各项收入和支出相抵后的余额。对经营收支结余还应单独反映。

　　（二）各事业单位按不超过结余的40%提取职工福利基金，剩余部分转入作为事业基金；事业基金用于弥补以后年度以单位收支差额，或根据事业发展需要集中或调剂使用；专项基金结存不参与结余分配，报主管部门批准后可结转下年继续使用。

　　第二十三条 实行企业会计制度的事业单位按《企业财务通则》和同行业的企业财务会计制度的规定，进行利润分配。

　　第五章 专用基金管理

　　第二十四条 专用基金是指实行事业单位会计制度的事业单位按照规定提取或设置有专门用途的资金，包括修购基金、职工福利基金、医疗基金和其他基金。

　　（一）修购基金按事业单位的事业收入和经营收入的10%提取，在修缮费和设备购置费中列支（各列50%）后转入，用于固定资产的维修和购置的资金。

　　（二）职工福利基金按结余的一定比例提取以及按其他规定提取转入，用于职工的集体福利设施、集体福利待遇的资金。

　　（三）医疗基金，指未纳入公费医疗经费开支范围的事业单位，按照当地财政部门规定的公费医疗经费开支标准从收入中提取，并参照公费医疗制度有关规定用于职工公费医疗开支的资金。

　　（四）其他基金，指按其他有关规定提取和设置的专用基金。

　　第二十五条 专用基金的管理应遵循“先提后用、专款专用”的原则。各级专用基金必须按照规定的比例和来源渠道提取；在取得资金以后，按照规定的用途和使用范围安排开支，支出不得超出资金规模。

　　第六章 资产管理

　　第二十六条 国税局系统事业单位的资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。

　　第二十七条 事业单位按所适用的会计和财务制度的规定，进行资产的会计核算和管理，并作具体规定如下：

　　（一）事业单位应当建立健全现金及各种存款的内部管理制度。对应收及暂付款项应当及时清理结算，不得长期挂帐；对确实无法收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，按有关财务制度的规定进行核销，核销后报主管部门备案。

　　（二）事业单位应按照《国家税务局系统银行账户管理暂行办法》的规定开设银行账户，并报主管部门备案。单位内部各部门取得的各种收入，都要归口单位财务部门纳入预算管理，由单位财务部门统一开立账户，除另有规定外，单位其他非财务部门不得另设账户。

　　（三）事业单位不得对外借出款项和借用账户，不得对外提供资产担保。

　　（四）事业单位应按照国家及《国家税务局系统固定资产管理办法》的有关规定进行固定资产管理。年度内需要购置的固定资产，应编入年度预算中报主管部门审批；根据《国家税务总局关于国家税务局系统实行政府采购制度的通知》（国税发[2000]104号）的规定，属政府采购范围的项目，必须按有关规定进行招标采购；各事业单位对固定资产的处置，原值达到规定审批标准的，必须经过主管部门审批后，按国家及国家税务总局有关固定资产的管理规定进行处置，固定资产的变价收入应当及时入帐。年终时应将本年固定资产处置结果汇总报主管部门备案。

　　（五）实行事业单位会计制度的事业单位固定资产不计提折旧，实行企业会计制度的事业单位按同行业企业财务制度的规定，计提折旧。

　　第二十八条 对外投资是事业单位利用货币资金，实物、无形资产等方式向其他单位的投资。

　　（一）实行事业单位会计制度的事业单位除使用自筹资金购买国债外，不得进行其他方式的对外投资。

　　（二）实行企业会计制度的事业单位对外投资应报主管部门批准。以实物、无形资产对外投资应当按照国家有关规定进行资产评估。

　　第七章 负债管理

　　第二十九条 实行事业单位会计制度的事业单位负债管理。

　　（一）负债是指事业单位所承担的能以货币计算，需要以资产或者劳务偿还的债务。包括：借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项等。

　　（二）各事业单位借入款项必须符合国家有关规定，办理借款时必须报主管部门批准。

　　第三十条 实行企业会计制度的事业单位按有关企业财务、会计制度的规定，做好流动负债和长期负债的财务管理。

　　第三十一条 各事业单位要严格控制负债规模。对不同性质的负债分别管理，及时组织清理，保证在规定的期限内进行偿还、缴纳，不得长期挂帐。

　　第八章 财务清算

　　第三十二条 事业单位发生划转撤并时，应当进行财务清算。

　　第三十三条 事业单位进行财务清算，应当成立财务清算机构，在主管部门和有关部门的监督指导下，按有关划转撤并财务清算的规定，对单位的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理方法，报上级单位核准后处理。

　　第三十四条 在进行财务清算工作中，要做好国有资产的移交、接收、划转和管理工作，防止国有资产流失，并妥善处理各项遗留问题。

　　第九章 财务会计报告和财务分析

　　第三十五条 实行事业单位会计制度单位的财务会计报告主要包括资产负债表、收支情况表、会计报表附注和财务情况说明书等；实行企业会计制度单位的财务会计报告主要包括资产负债表、利润表、现金流量表，会计报表附注和财务情况说明书等。

　　第三十六条 事业单位的年度财务会计报告应按主管部门规定的格式和期限报出。实行企业会计制度单位的年度财务会计报告，在报送上级单位以前，应由中介机构进行审计，并附中介机构审计报告。

　　第三十七条 事业单位应在年度财务会计报告中，对本单位的财务状况进行财务分析。其中，实行事业单位会计制度单位的财务分析指标包括：经费自给率、人员支出比率、公用支出比率、资产负债率等；实行企业会计制度的单位应按企业财务分析的方法，如趋势分析法、比率分析法和因素分析法等，对本单位财务状况和经营成果进行分析。

　　第十章 财务监督

　　第三十八条 各级国家税务局应根据国家有关法律、法规和财务制度制度以及《国家税务局系统内部财务审计办法（试行）》的有关规定，对所属事业单位的财务活动进行审计、监督。

　　第三十九条 各事业单位应建立：健全内部控制制度，加强会计监督，提高本单位的会计信息质量，加强对内部承包单位的财务核算和管理，定期开展对本单位内部下属单位的财务审计、检查。

　　第四十条 按照《国家税务局系统领导干部任期经济责任审计办法（试行）》的规定，主管部门应对离任的事业单位负责人进行任期经济责任审计。

　　第四十一条 对实行承包经营的事业单位，在签订承包经营合同之前和承包经营期结束时，主管部门应对承包经营事业单位进行内部财务审计。

　　第四十二条 事业单位的财务管理应接受财政、审计、税务等有关部门的指导、检查和监督。

　　第十一章 附则

　　第四十三条 国税局系统事业单位基本建设投资的财务管理，按照国家及国家税务总局有关规定办理。

　　第四十四条 国税局系统事业单位的会计档案管理，按照财政部、国家档案局制定的《会计档案管理办法》执行。

　　第四十五条 各省、自治区、直辖市国家税务局可根据本办法制定具体实施细则，并报国家税务总局备案。

　　第四十六条 本办法由国家税务总局负责解释。

　　第四十七条 本办法自发文之日起执行。

湖北省国家税务局：

　　你局《关于武汉健民药业集团股份有限公司广告费税前扣除的请示》（鄂国税发[2002]124号）收悉。经研究，批复如下：

　　鉴于武汉健民药业集团股份有限公司正处于市场开拓期，考虑到医药行业的营销特点，为支持医药行业的快速发展，提高市场竞争力和市场占有率，根据国家税务总局下发的《企业所得税税前扣除办法》（国税发[2000]84号）和《关于调整部分行业广告费用所得税前扣除标准的通知》（国税发[2001]89号）有关规定，同意武汉健民药业集团股份有限公司2002年和2003年的广告费支出全额扣除。

失效提示：依据财政部令2008年第48号 财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十批）的决定，本法规全文废止。

　　经国务院批准，现对鞍山钢铁集团公司和本溪钢铁集团有限责任公司资源税政策问题通知如下

　　从2001年1月1日至2003年12月31日，对鞍山钢铁集团公司和本溪钢铁集团有限责任公司所属矿山开采的铁矿石，继续执行财政部、国家税务总局财税字[1997]173号文件规定的"以1996年课税总量为基数，每年基数以内的课税数量仍按原规定税额征收资源税；对超过基数的课税数量免征资源税"的政策。

广东省地方税务局：

　　你局《关于广东电视台、南方电视台广告收入和有线电视费收入免征企业所得税的请示》（粤地税发[2002]135号）收悉。经研究，现批复如下：

　　按照《国家税务总局关于广播电视事业单位征收企业所得税若干问题的通知》（国税发[2001]15号）的有关规定，广播事业单位2001年前取得的广告收入和有线电视费收入，可以不作为应纳税税收入征收企业所得税，但已缴纳税款的，不再退库。

北京、天津、上海、湖北、广东、辽宁、陕西、黑龙江、浙江省（自治区、直辖市）国家税务局，深圳市国家税务局：

　　近接武汉证券有限责任公司《关于武汉证券有限责任公司集中申报缴纳企业所得税的请示报告》（武证发[2002]70号）。经研究，现将武汉证券有限责任公司所属分支机构缴纳企业所得税问题的通知如下：

　　一、武汉证券有限责任公司所属分支机构（名单附后），在2002年度由总公司在湖北省汇总缴纳企业所得税，并按应纳所得税额60%的比例实行就地预交。

　　二、武汉证券有限责任公司所属分支机构，应按照国家税务总局关于加强汇总纳税企业所得税征收管理的有关规定，向所在地税务机关报送所得税纳税申报表，所在地税务机关要严格履行就地监管的责任。

　　三、武汉证券有限责任公司附属独立法人公司及分支机构，仍按有关规定就地缴纳企业所得税。