现对《国家税务总局安徽省税务局关于水土保持补偿费等四项非税收入征管职责划转有关事项的公告》（以下简称《公告》）解读如下：

　　一、出台背景

　　根据党中央、国务院关于政府非税收入征管职责划转的有关要求，按照《财政部关于水土保持补偿费等四项非税收入划转税务部门征收的通知》（财税〔2020〕58号）、《国家税务总局关于水土保持补偿费等政府非税收入项目征管职责划转有关事项的公告》（2020年第21号）和我省有关政策规定，国家税务总局安徽省税务局以《公告》的形式，明确水土保持补偿费、地方水库移民扶持基金、排污权出让收入、防空地下室易地建设费四项非税收入（以下简称“四项非税收入”）划转税务部门后的征管事项，推进信息共享，以便缴费人了解相关流程，便捷高效地办理缴费业务。

　　二、主要内容

　　《公告》的制定贯彻了“便民、高效”的原则，从明确职责分工、规范征收管理、提高征管效率、降低征管成本、优化缴费服务的角度出发，主要明确了以下八个方面内容：

　　（一）关于划转时间、政策依据等事项的规定

　　《公告》第一条明确四项非税收入划转时间，同时明确了划转项目的征收范围、征收对象、征收标准等政策仍按照现行规定执行。

　　（二）关于属地征收、申报方式等事项的规定

　　《公告》第二条明确对于缴纳四项非税收入的缴费人按照属地原则确定征收机关，由缴费人向项目所在地税务部门申报缴纳。四项非税收入中，既有按期缴纳的情形，也有按次缴纳的情形，申报缴纳方式也有区别，为此，《公告》分别明确了四项非税收入的申报方式和缴纳期限，以便更符合缴费人办税缴费和税务部门征收管理的实际情况。针对跨区域水土保持补偿费项目，《公告》对中央、省级审批的和市级审批的，分别规定了申报缴纳地点。

　　（三）关于缴费方式的规定

　　《公告》第三条明确缴费人可以通过政务服务大厅税务窗口、办税服务厅或电子税务局等渠道申报缴纳四项非税收入。税务部门为缴费人提供三方协议联网划扣、第三方扫码支付、POS机刷卡、银行转账等多种缴费方式。

　　（四）关于申报表的规定

　　《公告》第四条明确了划转项目适用的申报表，即本公告所附《非税收入通用申报表》。

　　（五）关于所属期2020年度收入征缴的规定

　　《公告》第五条明确，征期在2021年度、所属期为2020年度的四项非税收入，收缴及汇算清缴工作继续由原执收（监缴）单位负责。

　　（六）关于退库的规定

　　《公告》第六条规定了如何退库。对缴费人误缴、税务部门误收以及汇算清缴需要退库的，由财政部门授权税务部门审核退库，具体由缴费人直接向税务部门申请办理。

　　（七）关于缴费便利化的规定

　　《公告》第七条要求各地税务部门优化缴费流程，精简申报资料，压缩办理时限，让缴费人有更多获得感。

　　（八）关于信息互联互通的规定

　　《公告》第八条要求各地税务部门积极推进信息互联互通，满足行业管理要求，不断提高征管效率。

　　三、施行日期

　　《公告》自2021年1月1日起施行。

　　特此公告。

　　国家税务总局安徽省税务局

　　2020年12月25日

一、《通知》制定背景

　　根据《上海市行政规范性文件管理规定》有关有效期的规定，原《关于本市开展对部分个人住房征收房产税试点若干问题的通知》将于近日到期，经评估需继续实施。但由于税务系统机构改革，省级和省级以下国税地税机构已合并，原《通知》中“地税机关”的表述不宜继续使用。另外，本市所有县级行政区已于2016年7月调整为市辖区，有关表述也需相应调整。因此需对原《通知》重新发文。

　　二、《通知》主要变化

　　重新制定的《通知》仅对其中涉及税务机关及区县的表述进行了调整，文件名称、文件主要内容，均与原《通知》一致，未发生变化。

　　三、《通知》实施期限

　　《通知》自2021年1月28日起执行。

一、背景依据

　　《北京市基本医疗保险规定》（北京市人民政府令第158号）

　　二、目标任务

　　进一步减轻用人单位缴费负担，优化营商环境，完善医疗保险制度。

　　三、主要内容

　　自2021年1月起，本市城镇职工基本医疗保险（含生育保险）单位缴费比例降低1个百分点，由现行的10.8%调整至9.8%；个人缴费比例不作调整。

　　四、涉及范围

　　本市城镇职工基本医疗保险参保单位。

为扎实推进农产品增值税进项税额核定扣除（以下简称：农产品核定扣除）试点工作，国家税务总局广东省税务局、广东省财政厅制发《国家税务总局广东省税务局、广东省财政厅关于在酱油制造和豆豉制造行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的公告》。现解读如下：

　　一、《公告》出台背景

　　自2012年7月1日起，我省先后将液体乳及乳制品、酒及酒精、植物油、水产品、制糖、人造板制造、羽毛（绒）加工、蜜饯制作、水产品罐头制造、缫丝加工行业、棉纺加工、淀粉及淀粉制品制造等农产品加工行业农产品增值税进项税额核定扣除（以下简称：农产品核定扣除）试点，进一步调整和完善农产品增值税抵扣机制。为进一步推进农产品核定扣除试点工作，国家税务总局广东省税务局和广东省财政厅结合我省农产品加工行业实际情况，决定在酱油制造和豆豉制造行业试行农产品核定扣除办法。

　　二、《公告》的主要内容

　　《公告》的主要内容包括以下方面：

　　（一）明确我省自2021年1月1日起，以购进农产品为原料生产销售酱油、豆豉的增值税一般纳税人纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围，其购进农产品按农产品核定扣除有关规定抵扣进项税额。

　　（二）明确豆豉实行全省统一的扣除标准。尚未公布统一扣除标准的产品，试点纳税人应按照《实施办法》相关规定，于2021年1月15日前或者产品投产之日起30日内向主管税务机关提出扣除标准核定申请。

　　（三）明确试点纳税人试点实施之日后，其期初库存农产品以及库存半成品、产成品耗用的农产品增值税进项税额转出的处理规定。

　　（四）明确试点纳税人购进农产品不再凭增值税扣税凭证抵扣增值税进项税额，但在购进农产品时仍应按照《中华人民共和国发票管理办法》有关规定取得发票或开具农产品收购发票，并按《实施办法》第六条规定计入成本。纳税人不按规定取得发票或开具农产品收购发票，导致会计核算不健全或者不能够提供准确税务资料的，经主管税务机关核实确认后，退出农产品核定扣除试点。

　　（五）明确对全部取得增值税专用发票或海关进口增值税专用缴款书抵扣进项税额的纳税人，可允许其自行选择是否纳入农产品核定扣除试点。

　　三、《公告》生效时间

　　《公告》自2021年1月1日起施行。

一、《河南省跨地区固定业户总分支机构增值税计算缴纳管理办法》制定的背景

　　以往我省采取“一企一策”或“一事一议”的办法核定跨地区固定业户总分支机构汇总申报缴纳增值税申请，但在执行过程中发现，由于汇总纳税范围、适用条件、纳税申报以及计税方法缺乏明确和统一的规定，增加了办税时间和行政成本，也容易引发税企争议。为规范我省固定业户总分支机构增值税计算缴纳管理，贯彻落实“放管服”改革要求，简化办税程序，更有利于服务纳税人，省财政厅和省税务局联合印发了《河南省跨地区固定业户总分支机构增值税计算缴纳管理办法》（以下简称《办法》），自2021年1月1日起执行。

　　二、《办法》制定的依据

　　根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则和《财政部 国家税务总局关于固定业户总分支机构增值税汇总纳税有关政策的通知》（财税〔2012〕9号）、《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）等有关规定，制定本办法。

　　三、《办法》适用什么情形？纳税人申请适用本《办法》需要满足哪些条件？

　　按照《办法》第一条规定，适用于在河南省范围内跨县（市、区）设立的固定业户总机构和非独立核算分支机构（以下简称跨地区经营固定业户总分支机构）。

　　除财政部、国家税务总局另有规定外，纳税人需要同时符合以下条件：

　　（一）非独立核算分支机构（以下简称分支机构）由总机构全资设立；总机构和分支机构均登记为增值税一般纳税人；

　　（二）总机构和分支机构实行统一经营、统一采购配送商品或提供服务、统一财务核算，实行计算机联网，财务核算规范；

　　（三）总机构能够根据合法、有效凭证进行财务核算，能够准确提供税务资料，能够准确提供总机构和分支机构的相关财务数据，能够正确划分各分支机构销售额和提供税款分配的计算依据；

　　（四）纳税信用等级不为C级或者D级；

　　（五）截至申请受理日，总分支机构不存在以下情形：

　　1.近36个月内发生过偷税、骗取退税、欠税、抗税、虚开增值税专用发票情形；

　　2.近36个月内被税务机关单次处罚1万元以上；

　　3.法定代表人（负责人）担任非正常户的法定代表人（负责人）。

　　四、纳税人可申请的增值税计算缴纳方式有哪些？

　　按照《办法》第二条规定，跨地区经营固定业户总分支机构可从总机构统一申报缴纳、按预征率计算预缴税款、按销售收入比例分配税款三种方式中选择一种提出申请，并由核准机关核准。

　　五、纳税人申请适用本《办法》的核准程序是什么？

　　为方便纳税人，纳税人无论申请选择哪一种申报缴纳方式，均由总机构向所在地主管税务部门提出申请。纳税人应提供书面报告和《跨地区经营总分支机构清册》，由县级、市级税务部门会同财政部门逐级上报至省税务局和省财政厅进行核准。

一、出台背景

　　2020年5月，国务院公报2020年第12号发布关于《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》和《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》的修订协议（以下简称“修订协议”）。修订协议规定在中国（广东）自由贸易试验区深圳前海片区取消香港注册税务师合伙人不得高于税务师事务所合伙人数35%的限制；取消税务师（注册税务师）在合伙制税务师事务所成立后每年应当至少有180天在该税务师事务所执业的限制；澳门核数师和会计师比照香港税务师在深圳前海片区登记从事税务服务。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》（以下简称“综合改革试点实施方案”），同时以附件形式印发了首批授权事项清单，第27项为实施高度便利化的境外专业人才执业制度，允许具有境外国际通行职业资格的税务专业人才按相关规定在深提供专业服务。

　　为落实修订协议和综合改革试点实施方案要求，进一步放宽港澳涉税专业人士跨境从事税务服务限制，促进深圳与香港特别行政区、澳门特别行政区建立更紧密涉税专业服务贸易，国家税务总局深圳市税务局对《香港注册税务师服务深圳前海深港现代服务业合作区管理暂行办法》（深圳市国家税务局深圳市地方税务局2012年第17号公告发布，国家税务总局深圳市税务局2018年第2号公告修改）进行修订，并制发《国家税务总局深圳市税务局关于发布〈港澳涉税专业人士在中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业管理暂行办法〉的公告》。

　　二、制定依据

　　1.《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则

　　2.《涉税专业服务监管办法（试行）》（国家税务总局公告2017年第13号发布，2019年第43号修改）

　　3.关于修订《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》的协议

　　4.关于修订《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》的协议

　　三、主要内容

　　《港澳涉税专业人士在中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业管理暂行办法》（以下简称《办法》）共十二条，主要对港澳涉税专业人士跨境从事涉税专业服务在执业登记条件、资格确定、可从事的涉税服务范围、发起设立税务师事务所条件以及行业监管等方面进行规范。相较于原办法具体修订内容如下：

　　（一）落实内地与港澳相关服务贸易协议要求，除原香港税务师外，亦允许澳门核数师和会计师到深圳前海蛇口片区从事涉税专业服务，因此办法名称修改为《港澳涉税专业人士在中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业管理暂行办法》。

　　（二）《办法》取消香港税务师合伙人、澳门核数师和会计师合伙人不得高于税务师事务所合伙人数35%的限制；取消香港税务师、澳门核数师和会计师在合伙制税务师事务所成立后每年应当至少有180天在该税务师事务所执业的限制。

　　（三）为进一步鼓励港澳涉税专业人士跨境执业，《办法》取消资格考试，改为执业登记。已进行执业登记的港澳涉税专业人士在内地从事涉税专业服务需加入在深圳注册的涉税专业服务机构，从事专业税务顾问、税收策划、涉税鉴证、纳税情况审查业务需加入在深圳注册的税务师事务所或在深圳发起设立税务师事务所。

　　（四）明确符合条件的港澳涉税专业人士发起设立税务师事务所的条件：需登记注册在深圳前海蛇口片区；合伙人或股东至少应有一名已进行执业登记的港澳涉税专业人士；合伙人或股东之一应由内地税务师事务所担任；合伙人或者股东中税务师占比应高于百分之五十，已进行执业登记的港澳涉税专业人士在计算税务师占比时视同内地税务师计入；应符合国家税务总局关于税务师事务所行政登记的其它相关规定。

　　（五）严格落实国家税务总局涉税专业服务各项监管制度要求。国家税务总局深圳市税务局按照国家税务总局涉税专业服务监管相关制度规定对港澳涉税专业人士发起设立的税务师事务所和已进行执业登记的港澳涉税专业人士进行监管，开展实名信息采集、业务信息采集、信用评价和信息公告。国家税务总局深圳市税务局和港澳税务学会建立信息共享机制，就跨境执业的港澳涉税专业人士受到行政处罚或行业惩戒等情况及时反馈。

　　四、实施时间

　　《公告》自发布之日起施行。《香港注册税务师服务深圳前海深港现代服务业合作区管理暂行办法》（深圳市国家税务局深圳市地方税务局2012年第17号公告发布，国家税务总局深圳市税务局2018年第2号公告修改）同时废止。

2021年1月7日，青岛市政府办公厅下发《关于推进装配式建筑发展若干政策措施的通知》（青政办发〔2021〕3号），现将内容解读如下：

　　一、背景目的

　　装配式建筑指的是把在工厂加工制作好的装配式构件和部品，包括梁、柱、楼板、内外墙板、门窗、楼梯、连接节点、水暖电设备等运送到建筑施工现场，通过可靠的装配连接方式建造而成的建筑。发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措，有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平。

　　2016年2月，中共中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《政府工作报告》部署，大力发展装配式建筑，加大政策支持力度，力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%.2016年9月，国务院办公厅发布了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）文件。2017年1月，山东省人民政府办公厅发布了《关于贯彻国办发〔2016〕71号文件大力发展装配式建筑的实施意见》（鲁政办发〔2017〕28号）文件。2019年1月12日，山东省人民政府公布《山东省绿色建筑促进办法》（省政府令第323号）。为贯彻落实国家、省有关安排部署，确保政策连续性、有效性和可持续性，发挥更大激活力和增动力，促进装配式建筑可持续高质量发展，市政府办公厅下发了《关于推进装配式建筑发展若干政策措施的通知》（青政办发〔2021〕3号，以下简称《若干政策措施》）。

　　二、制定依据

　　2016年9月，国务院办公厅下发了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号），第十三条规定，“加大政策支持。加大对装配式建筑的支持力度。支持符合高新技术企业条件的装配式建筑部品部件生产企业享受相关优惠政策。符合新型墙体材料目录的部品部件生产企业，可按规定享受增值税即征即退优惠政策”。2017年1月，山东省人民政府办公厅下发了《关于贯彻国办发〔2016〕71号文件大力发展装配式建筑的实施意见》（鲁政办发〔2017〕28号） ，第三条规定，“（一）强化用地保障。（二）加大财税激励。（三）完善金融服务。（四）加强科技支持。（五）减轻企业负担”。2019年1月，山东省绿色建筑促进办法（省政府令第323号），第三十三条规定，“对建设、购买、运营绿色建筑的，实行下列扶持政策：（一）采用装配式外墙技术产品的建筑，其预制外墙建筑面积不超过规划总建筑面积3%的部分，不计入建筑容积率”。以上法规为《若干政策措施》提供了法律依据。

　　三、主要内容

　　《若干政策措施》提出了11条具体的政策要求和扶持措施，主要包括以下几个方面：

　　一是强化了政策引导。规定新建民用建筑应安排一定比例的项目采用装配式建筑建造，并逐年提高装配式建筑占比，到2023年达到50%.要求工务工程和主城区的旧城、旧村改造项目，以及医院、学校、幼儿园、人才住房等政府投资类建筑项目，应采用装配式建筑建造；采用装配式建筑建造的项目，应在项目计划、土地划拨或出让及规划设计要求中予以载明。

　　二是对装配式建筑给予建设规费减免。规定对符合条件的装配式建筑，可以免缴建筑废弃物处置费，可减半征收农民工工资保证金。采用装配式外墙技术产品的建筑，其预制外墙建筑面积不超过规划总建筑面积3%的部分，不计入建筑容积率。

　　三是对装配式建筑在施工、销售等环节给予政策优惠。规定对符合条件的装配式建筑，其参建单位在市场主体信用考核中给予加分奖励，可提前办理预售。申请公积金贷款购买装配式建筑的，当资金计划紧张时可优先排队。鼓励金融机构加大对装配式建筑产业的信贷支持力度。在贷款额度、贷款期限及贷款利率等方面予以倾斜。

　　四是对优秀装配式建筑给予财政奖励。对于单体建筑预制装配率较高，具有示范意义的产业化工程项目，按规定给予财政政策资金补助。符合新型墙体材料目录的部品部件生产企业，可按规定享受增值税即征即退优惠政策。鼓励符合条件的装配式建筑企业申报高新技术企业，全面落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策。

　　四、相关内容解读

　　（一）推广装配式建筑有什么好处？

　　答：大力发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措，有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平，有利于促进建筑业与信息化工业化深度融合、培育新产业新动能，提高技术水平和工程质量。据测算，通过采用装配式建造方式，施工现场模板用量可减少85%以上，现场脚手架用量减少50%以上，抹灰工程量节约50%，节水40%以上，节电10%以上，耗材节约40%，施工现场垃圾减少80%，施工周期缩短50%以上。

　　（二）装配式建筑发展的重点是什么？

　　答：装配式建筑包括装配式混凝土建筑、装配式钢结构建筑、装配式木结构建筑及装配式混合结构建筑等。近期发展阶段，大力推广配式混凝土建筑，鼓励主体结构竖向构件采用围护墙保温、隔热、装饰一体化。解决外墙外保温使用年限及开裂漏水防火的相关问题，实现外墙外保温与建筑同寿命，进一步节约能源保护环境。

　　（三）《若干政策措施》的适用范围是什么？

　　答：《若干政策措施》适用于装配式建筑，新建建筑应在设计阶段进行预评价，并应按设计文件及相关资料计算装配率，且符合国家《装配式建筑评价标准》（GB/T 51129-2017）或山东省《装配式建筑评价标准》（DB37/T 5127-2018）的有关规定。通过预评价的建筑项目，才可以落实相关政策措施。

　　（四）办理商品房预售需要哪些条件？

　　答： 开发建设单位办理商品房预售许可证时，要提供以下资料：1.预制部品部件采购合同。2.投入的开发建设资金达到总投资额的25%以上的说明。3.施工进度达到正负零，并已确定施工进度和竣工交付日期的装配式建筑。4.青岛市装配式建筑评价意见。

一、政策出台背景

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，全力支持疫情防控和经济社会发展，根据《中华人民共和国房产税暂行条例》《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》及我省有关规定，2020年，省财政厅会同省税务局出台了《关于疫情防控期间房产税、城镇土地使用税减免政策的通知》（鲁财税〔2020〕16号），免征增值税小规模纳税人等市场主体2020年一季度房产税、城镇土地使用税（以下简称“两税”），进一步加大小微企业免税力度，对保市场主体、保就业发挥了重要作用。年中，出台了《关于延续实施房产税、城镇土地使用税减免政策的通知》（鲁财税〔2020〕25号），将免征“两税”政策延续至2020年年底。鉴于目前疫情防控形势仍比较严峻，小微企业承受风险能力较弱，为更好帮扶小微企业渡过难关，加快发展，将增值税小规模纳税人免征“两税”政策再次延续至2021年6月30日。

　　二、政策主要内容

　　政策执行口径。增值税小规模纳税人，可申请免征2021年第一季度、第二季度房产税、城镇土地使用税。

　　减免税办理流程。增值税小规模纳税人，在申报2021年第一季度、第二季度房产税、城镇土地使用税时，可通过山东省电子税务局或办税服务厅同步办理困难减免税申请。

　　三、政策依据

　　《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第483号）、《中华人民共和国房产税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第588号）、《山东省地方税务局关于明确城镇土地使用税困难减免税有关事项的公告》（山东省地方税务局公告2018年第6号）、《山东省地方税务局关于明确房产税困难减免税有关事项的公告》（山东省地方税务局公告2018年第7号）。

一、国家开展长期护理保险制度试点的目的和要求

　　探索建立适应我国国情的长期护理保险制度，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，进一步健全公平可持续的社会保障体系的重要制度安排，是积极应对人口老龄化、促进社会经济发展的战略举措。其基本原则是坚持以人为本，重点解决重度失能人员长期护理保障问题；坚持独立运行，着眼于建立独立险种、独立设计、独立推进；坚持保基本、责任共担、机制创新和统筹协调原则。其工作目标是探索建立以互助共济方式筹集资金、为长期失能人员的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理提供服务或资金保障的社会保险制度，力争在“十四五”期间，基本形成适应我国经济发展水平和老龄化发展趋势的长期护理保险制度政策框架，推动建立健全满足群众多元需求的多层次长期护理保障制度。

　　按照党中央、国务院部署，在总结三年多的试点经验基础上，2020年9月10日，国家医保局、财政部印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》（医保发〔2020〕37号），明确列出了试点城市清单，要求试点城市要在市域范围内逐步实现基本医保参保人群的整体试点，试点阶段从职工基本医保参保人员起步，重点解决重度失能人员基本护理保障需求，逐步扩大参保对象范围。

　　二、文件出台背景

　　按照《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》和全国扩大长期护理保险制度试点动员部署会议要求，各省在不增加试点城市基础上，国家已确定的试点城市要逐步实现市域内人群的全覆盖。我省成都市是国家首批试点城市，试点三年来，取得了明显成效，得到了国家的充分肯定和参保群众普遍好评。而省本级参保单位在成都市行政区域内，有强烈参加试点的期盼和愿望，经过充分调研、科学测算和广泛意见征求，经省、市政府同意，省医保局联合财政厅、省税务局印发《关于省本级基本医疗保险参保人员参加成都市长期护理保险制度试点的通知》（川医保规〔2021〕2号，简称《通知》），在不新增我省试点城市情况下，将省本级基本医疗保险参保人员统一纳入成都市长期护理保险（即“长期照护保险”，下同）制度试点范围，回应省本级参保人员的期盼，拓宽成都市行政区域内长护险人员试点人群范围，总结积累试点经验，为国家进一步拓展有关工作奠定坚实基础。

　　三、《通知》主要内容

　　（一）明确了工作目标

　　从2021年2月起按照成都市职工长期护理保险的制度框架、政策标准、管理办法、经办规程等运行实施，将省本级基本医疗保险参保人员统一纳入成都市长期护理保险试点范围，实现省、市基本医疗保险参保职工在长期护理保险筹资标准、待遇水平、失能等级评定、经办管理、服务方式提供等方面完全保持一致。

　　（二）明确了参保对象

　　参加省本级职工基本医疗保险的参保人员，应当同步参加成都市长期护理保险。按照单建统筹方式参加基本医疗保险的参保人员，在省本级参保人员纳入试点范围启动时，可自愿选择参加长期护理保险。

　　已经按照国家工伤保险政策享受生活护理费的工伤职工不参加长期护理保险。

　　（三）明确了筹资渠道及标准

　　长期护理保险费与省本级职工基本医疗保险费合并征收，通过个人缴费、单位缴费、财政补助等方式筹资。试点阶段通过调整职工基本医疗保险基金统账结构进行筹资，不新增个人及单位缴费。

　　具体标准如下：

　　1.？40周岁（含）以下未退休人员：以职工基本医疗保险缴费基数为基数，按每人每月0.2%的费率从单位为其缴纳的职工基本医疗保险基金中划拨，个人账户划转费率0.1%；

　　2.？40周岁以上未退休人员：以职工基本医疗保险缴费基数为基数，按每人每月0.2%的费率从单位为其缴纳的职工基本医疗保险基金中划拨，个人账户划转费率0.2%；

　　3.？退休人员：以基本医疗保险个人账户划入基数为基数按按每人每月0.3%的费率划拨，财政按0.1%的费率按年度进行补助。

　　4.单建统筹人员个人缴费。单建统筹人员无个人账户，允许其自愿选择个人缴费参加试点，个人缴费按统账结合参保人员对应的个人账户划拨标准，由个人自愿缴费参保，其中退休人员缴费基数按统账结合医疗保险参保人员中退休人员个人账户划入基数的最低标准执行。

　　长期护理保险是一项新的社会保险制度，缴费责任与失能风险挂钩，依据参保人员不同年龄段设置差异化的个人缴费标准，体现权利与义务对等原则。财政对退休人员给予补助，体现党和政府对老年群体的帮助和关爱。

　　（四）明确了待遇享受条件

　　享受长期护理保险待遇的人员，应同时符合以下条件：

　　1、参保人员因年老、疾病、伤残等导致失能，经过治疗不能康复，丧失生活自理能力持续6个月以上，自愿提出失能评定申请，经失能评定符合长期护理保险待遇保障范围。

　　2、参保人员申请长期护理保险待遇时，应连续参加职工长期护理保险2年（含）以上且累计缴费满15年。申请待遇时，连续累计缴费未满15年的，可按规定以每月0.4%的费率一次性补足长期护理保险缴费年限，补足后继续参保缴费的按规定申请享受长期护理保险待遇。断缴（含欠缴）基本医疗保险费、长期护理保险费，在3个月以内补足缴费的，可继续申请享受长期护理保险待遇并连续计算缴费年限。

　　3、单建统筹人员无个人账户，需要个人自行缴费用参保，允许其自愿选择个人缴费参加试点。试点启动时未统一参加长期护理保险的单建统筹人员，可在2021年12月31日（含）前申请一次性补缴当年长期护理保险费，补缴后继续参保缴费的可按规定申请享受长期护理保险待遇；超过时限后参加长期护理保险并申请待遇的，应按照前述第二条规定执行。

　　2021年2月前，已参加省本级职工基本医疗保险，并在2021年2月统一参加长期护理保险，且连续缴纳职工基本医疗保险和长期照护保险费的参保人员，不受第二条规定的缴费年限条件限制。

　　（五）其他经办管理有关问题

　　关于长期护理保险的失能评定、服务供给、待遇支付及经办管理，按照成都市现行试点政策规定执行，由成都市医疗保障局统一经办管理。

　　关于基金划拨及管理、参保缴费等有关问题，将在本通知配套的实施细则中进一步明确。

　　四、实施时间

　　通知实施时间为2021年2月1日。

　　五、关于异地居住人员长护保险待遇保障问题

　　目前，在全国开展长期护理保险制度试点仅有30多个城市，国家层面尚未制定全国统一失能评定标准，所有试点城市均未将参保但居住在异地的人员纳入待遇保障范围。随着试点深入，国家将逐步研究有关异地居住失能人员的长期护理保险保障问题。鉴于成都市开展长期护理保险制度试点三年多来，未开展过异地居住参保人员的失能评定受理工作，国内也无异地失能评定先例可循，因此，省本级参加成都市试点范围，按照成都市现有试点政策规定，先行在成都市行政区域内施行。下一步，省、市医保及有关部门将共同研究，按照分步实施原则，逐步推动开展受理异地失能评定，解决异地居住失能人员待遇申请及保障问题。

一、发布背景

　　为深入贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革决策部署，进一步减轻纳税人负担，精简涉税资料报送，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国企业所得税法》、《纳税人财务会计报表报送管理办法》（国税发〔2005〕20号）第八条“纳税人财务会计报表报送期间原则上按季度和年度报送。确需按月报送的，由省、自治区、直辖市和计划单列市税务局确定”等相关规定，将我省财务会计报表报送次数进行简并。

　　二、公告内容

　　明确我省纳税人财务会计报表报送期间自2021年1月1日起原则上实行按季度和年度报送。

　　少数纳税人因按月申报企业所得税，仍需按月报送财务会计报表。

　　国家税务总局另有规定的，相关纳税人的财务会计报表报送期间按国家税务总局文件执行。

一、公告背景

　　为持续优化税收营商环境，深入推进纳税缴费便利化改革，国家税务总局江西省税务局根据税收政策和征管制度新变化，积极回应纳税人和缴费人新需求、新期盼，进一步调整拓宽“最多跑一次”和“一次不跑”税费事项范围，重新梳理编制了《税费事项“最多跑一次”清单》和《税费事项“一次不跑”清单》。

　　二、公告内容

　　税费事项“最多跑一次”，是指纳税人、缴费人、扣缴义务人（以下统称“纳税人”）办理《税费事项“最多跑一次”清单》范围内事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，最多只需要到税务机关跑一次。税费事项“一次不跑”，是指纳税人办理《税费事项“一次不跑”清单》范围内事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，可通过江西省电子税务局、自然人电子税务局、增值税发票管理系统等渠道实现事项“全程网上办”，不需要到税务机关现场办理；如纳税人选择现场办理，最多只需要到税务机关跑一次。纳税人办理清单内的事项，如不符合法定受理条件或者提交的资料不完整，不适用“一次不跑”或“最多跑一次”。

　　本公告发布《税费事项“最多跑一次”清单》和《税费事项“一次不跑”清单》以现行税收法律法规为基础，融入了我省服务纳税人的创新举措，业务覆盖面更广，网上办理率更高，充分体现了便民利民的原则。

　　三、施行时间

　　鉴于本公告实施更有利于纳税人办税，明确自发布之日起开始施行。《国家税务总局江西省税务局关于发布〈税费事项“最多跑一次”清单〉和〈税费事项“一次不跑”清单〉的公告》（2019年第7号）同时废止。

日前,经国务院同意,国家发展改革委修订出台《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》。记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。

　　问:什么是《西部地区鼓励类产业目录》?

　　答:对西部地区鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税,是西部大开发的重要政策之一。《西部地区鼓励类产业目录》(下称《目录》)界定了西部大开发企业所得税优惠政策适用的产业范围,是企业能否享受该政策的重要依据。现行《目录》于2014年经国务院批准,由我委以国家发展改革委第15号令公布施行。现行《目录》分为两部分:一是国家既有产业目录中的鼓励类产业,包括《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》、《外商投资产业指导目录(2011年修订)》、《中西部地区外商投资优势产业目录(2013年修订)》(后两者已于2019年合并为《鼓励外商投资产业目录》)中的鼓励类产业,并明确如修订上述目录将按新修订版本执行;二是西部地区新增鼓励类产业,即根据西部各省(区、市)实际适当增加的条目,分省列举,仅在相应省份适用。《目录》作为西部大开发产业政策的重要文件,与西部大开发财税、金融、投资、土地、人才等政策协同发力,共同构成了促进西部地区产业高质量发展的政策体系。

　　问:西部地区鼓励类产业政策取得了哪些成效?

　　西部地区鼓励类产业政策的适用范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆(含兵团)、内蒙古、广西等西部12省(区、市),面积占全国国土面积的70%以上。同时,吉林延边、湖北恩施、湖南湘西、江西赣州比照西部地区执行。政策自实施以来,取得了较为明显的成效。一是在微观层面,有效减轻了企业税负。据相关地区调研统计,2011—2018年间累计约有25万户(次)企业享受西部大开发企业所得税优惠,累计减免企业所得税约5025亿元。其中,2018年减免1035亿元,较2011年增加640亿元,年均增长近15%。二是在中观层面,促进了西部地区产业优化升级。通过鼓励类产业政策,有针对性地激励西部地区发展特色优势产业和体现创新、绿色等高质量发展导向的产业,有力培育了经济发展新动能,促进供给侧结构性改革不断取得新进展、新突破。三是在宏观层面,推动了西部地区经济持续健康发展。近年来,西部地区经济增速处于全国前列,经济总量和人均收入占全国水平的比重稳步提升。

　　问:请介绍一下此次修订出台《目录》的背景情况。

　　答:党的十九大提出,强化举措推进西部大开发形成新格局。《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》明确,对设在西部地区的鼓励类产业企业所得税优惠等政策到期后继续执行,对西部地区鼓励类产业目录进行动态调整。经国务院同意,财政部会同国家税务总局、我委于2020年4月出台了《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》(财政部公告2020年第23号),明确自2021年1月1日至2030年12月31日,对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税;鼓励类产业企业是指以《目录》中规定的产业项目为主营业务,且主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业。

　　当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这对西部地区转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力提出了新的更高要求。必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动西部地区产业发展质量变革、效率变革、动力变革,加快建设现代化产业体系,不断增强西部经济新动能和竞争力。

　　为更好适应新时代西部大开发工作的新形势新任务,我委牵头启动了《目录》修订工作,组织有关方面深入梳理评价西部各省(区、市)《目录》(2014年本)实施情况,研究提出修订思路和初步建议,并组织相关领域专家进行了深入细致的评估论证。在此基础上,形成了《目录》(征求意见稿),先后征求了40个部门、16个行业协会(商会)以及社会公众的意见建议。我委对相关意见建议进行了认真研究和采纳,并再次与有关方面作了沟通协调并达成一致。经报国务院同意,我委于近期修订出台《目录》,自2021年3月1日起施行。

　　问:此次修订的基本思路和主要变化是什么?

　　答:本次修订的基本思路是,深入贯彻落实党中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的决策部署,坚持新发展理念,坚持高质量发展,突出抓重点、补短板、强弱项,力求政策一致性与精准性、连贯性与时效性、国家要求与地方诉求有机结合,促进西部地区产业结构调整、产业布局优化、特色优势产业发展壮大,积极服务以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　此次修订出台的《目录》(2020年本),保持了原有结构框架和主要内容基本稳定。考虑到国家现有产业目录中的鼓励类产业也适用于西部地区,《目录》的第一部分继续援引《产业结构调整指导目录》中的鼓励类产业和《鼓励外商投资产业目录》,并明确以上目录如修订将按新修订版本执行。同时,《目录》第二部分继续按西部地区12省(区、市)分列,在各省(区、市)现有条目基础上适当增减和修改有关内容,既体现国家和西部地区产业发展导向,又照顾西部不同地区的差异。

　　问:此次修订的重点方向有哪些?

　　此次修订重点体现了以下几个方向。

　　一是进一步支撑科技自立自强。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,进一步发挥西部地区在促进我国科技自立自强等方面的重要作用。例如,在一些西部省份增加高端芯片研发与生产、数控机床研发与生产、氢能燃料电池制造等产业条目,支持西部地区电子信息、装备制造、新能源等战略性新兴产业有序发展。

　　二是进一步促进产业有序向西转移。增强西部地区承接产业转移竞争力,引导东中部地区产业有序向西部地区转移,优化区域产业链布局。例如,在一些西部省份增加汽车及零部件制造、智能化绿色化纺织服装加工、家电及消费电子产品制造等产业条目,促进西部地区产业结构优化升级。

　　三是进一步鼓励西部地区更好发挥特色优势。支持西部不同地区高质量发展具有当地特色的优势产业,发挥西部地区沿边、沿江等区位优势,服务畅通国民经济循环。例如,在一些西部省份增加农林牧渔、能源资源、康养旅游、边贸加工等产业条目,使西部地区资源优势、区位优势更好转化为经济优势。

　　四是进一步支持西部地区补短板、强弱项。围绕生态环境大保护,在一些西部省份增加节能环保、循环经济、宜居建设、资源综合利用等产业条目。围绕巩固脱贫攻坚成果、增强欠发达地区内生发展动力,在一些西部省份增加轻工纺织、特色工艺品等带动群众就业增收的产业条目。

　　问:《目录》在执行过程中如果出现疑义,如何解决?

　　答:有关省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团是《目录》的执行主体。原则上,由各有关地区负责《目录》特别是第二部分本地区产业项目的判定、解释等工作。自2014年10月以来,各有关地区立足本地实际,建立了有效的执行机制,《目录》实施情况总体良好。同时,根据地方在实践中反映的突出问题,我委会同财政部、国家税务总局指导地方不断优化完善相关工作机制。《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》(财政部公告2020年第23号)提出,税务机关在后续管理中,不能准确判定企业主营业务是否属于国家鼓励类产业项目时,可提请发展改革等相关部门出具意见;对不符合税收优惠政策规定条件的,由税务机关按税收征收管理法及有关规定进行相应处理;具体办法由省级发展改革、税务部门另行制定。下一步,我委将会同有关部门,指导地方研究细化相关工作方案,确保西部大开发企业所得税优惠政策落到实处。

根据《浙江省人民政府办公厅关于做好行政规范性文件政策解读工作的通知》要求，现就浙江省财政厅等六部门联合制定的《关于解决部分退役士兵社会保险问题省级（含中央）财政补助资金有关事项的通知》（以下简称《通知》）有关政策解读如下：

一、制定背景

为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见>的通知》和《财政部等六部门〈关于解决部分退役士兵社会保险问题中央财政补助资金有关事项的通知〉》（财社〔2019〕81号），妥善解决部分退役士兵基本养老保险和基本医疗保险未参保和中断缴费问题，规范省级（含中央）财政补助资金使用管理，我们起草了《浙江省财政厅等六部门关于解决部分退役士兵社会保险问题省级（含中央）财政补助资金有关事项的通知》。

二、制定依据

1.《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见>的通知》；

2.《财政部等六部门〈关于解决部分退役士兵社会保险问题中央财政补助资金有关事项的通知〉》（财社〔2019〕81号）；

3.《浙江省退役军人事务厅 浙江省民政厅 浙江省财政厅 浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省人民政府国有资产监督管理委员会 国家税务总局浙江省税务局 浙江省医疗保障局印发〈关于做好我省部分退役士兵社会保险接续工作的实施意见〉的通知》（浙退役军人厅发〔2019〕33号）。

三、适用范围及对象

以政府安排工作方式退出现役的退役士兵，在《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见>的通知》实施前，我省（不含宁波）未参加基本养老保险和基本医疗保险或参保后缴费中断的，可以按不超过本人军龄的年限补缴。

四、文件术语释义

加快发展地区，是指淳安县、永嘉县、文成县、平阳县、泰顺县、苍南县、武义县、磐安县、衢州市柯城区、衢州市衢江区、龙游县、江山市、常山县、开化县、天台县、仙居县、三门县、丽水市莲都区、龙泉市、青田县、云和县、庆元县、缙云县、松阳县、遂昌县、景宁畲族自治县等26个县（市、区）。

五、主要内容及政策举措

《通知》贯彻落实《财政部等六部门〈关于解决部分退役士兵社会保险问题中央财政补助资金有关事项的通知〉》（财社〔2019〕81号）的精神和要求，并结合我省实际，提出“退役士兵补缴基本养老保险单位缴费部分所需政府补助资金，在中央财政给予20%补助基础上，省财政对加快发展地区再按照50%、其他地区40%予以补助”的政策。《通知》主要内容如下：

（一）明确补缴责任。

退役士兵参加基本养老保险和基本医疗保险所需缴费,原则上个人缴费部分由个人负担；单位缴费部分，劳动关系存续期间出现的断保，由所在单位负担；原单位已不存在或缴纳确有困难的，由原单位上级主管部门负责补缴;上级主管部门不存在或无力缴纳的，经相关部门认定后，由安置地退役军人事务部门申请财政资金解决。

（二）明确各级财政的补助范围及标准。

退役士兵补缴基本养老保险单位缴费部分所需政府补助资金，在中央财政给予20%补助基础上，省财政对加快发展地区再按照50%、其他地区40%予以补助。

退役士兵补缴基本医疗保险单位缴费部分所需政府补助资金由当地财政承担。退役士兵个人属于最低生活保障对象、特困人员的，地方政府对其补缴基本养老保险和基本医疗保险的个人缴费部分予以补助，所需资金由当地财政承担。

(三)明确补助资金的预拨及结算方式。

省级（含中央）财政补助资金实行先预拨后结算的补助方式。省财政根据各地工作进展情况分年预拨，2022年进行结算。

（四）明确补助资金的使用管理。

要求地方各级财政部门应统筹使用上级补助资金和地方安排的补助资金，做好退役士兵基本养老保险补缴工作,对补缴所需资金不得挂账处理，切实保障退役士兵养老保险权益。退役士兵基本养老保险补缴工作完成后，各地可根据本地实际将省级（含中央）财政补助资金统筹用于其他支出。

（五）明确工作纪律。

指出中央及省级有关部门将对部分退役士兵社会保险接续财政补助资金安排使用情况进行专项检查，对发现的问题将依据相关规定进行追加责任。

六、解读机关和联系方式

《通知》由省财政厅、省退役军人事务厅、省民政厅、省人力社保厅、浙江省税务局、省医疗保障局负责解读，具体联系处室为省财政厅社保处，联系电话0571-87057662；省退役军人事务厅，联系电话0571-87665864；省民政厅，联系电话0571-87050213；省人力社保厅，联系电话0571-85112303；浙江省税务局，联系电话0571-87668533；省医疗保障局，联系电话0571-85119819。

现对《国家税务总局关于2020年第四季度油价调控风险准备金征收标准有关事项的公告》（以下简称《公告》）解读如下：

　　一、有关背景

　　自2019年1月1日起，油价调控风险准备金征管职责划转至税务部门。2020年一季度以来，受各种因素影响，国际原油价格持续低于国内成品油价格调控下限，触发了油价调控风险准备金征收条件，根据《油价调控风险准备金征收管理办法》（财税〔2016〕137号）有关规定，国家发展改革委将核定的四季度油价调控风险准备金征收标准通知税务总局。税务总局以《公告》的形式明确有关征收标准，以便缴费人了解相关规定，便捷高效地办理缴费业务。

　　二、主要内容

　　《公告》全文共有3条规定：

　　（一）关于征收标准的规定

　　《公告》第一条明确征收标准按照国家发展改革委核定的成品油价格未调金额确定。非标准品的征收标准按照标准品征收标准和国家发展改革委规定的品质比率确定。

　　（二）关于申报缴纳的规定

　　《公告》第二条明确了缴费人应根据国家发展改革委核定的征收标准，向税务机关申报汽油、柴油销售数量和应缴纳的风险准备金。

　　（三）关于宣传辅导等事项的规定

　　《公告》第三条要求各地税务机关及时公布办理渠道，加强对缴费人的宣传辅导工作，提高缴费便利化程度，切实增强缴费人获得感。

　　三、施行日期

　　国家发展改革委通知2020年第四季度风险准备金征收标准的时间为2021年1月7日。据此，本《公告》自2021年1月7日起施行。

依据《国家税务总局关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告》（2020年第22号），自2020年12月21日起，在天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆、四川、宁波和深圳等11个地区的新办纳税人中实行专票电子化，受票方范围为全国。其中，宁波、石家庄和杭州等3个地区已试点纳税人开具增值税电子专用发票（以下简称“电子专票”）的受票方范围扩至全国。《国家税务总局河北省税务局关于开展增值税专用发票电子化试点工作的公告》（河北省税务局公告2020年第9号）被国家税务总局公告2020年第22号替代，予以废止。

根据《财政部、税务总局、商务部、海关总署关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的通知》（财税〔2018〕103号，以下简称《通知》）要求，国家税务总局安徽省税务局制定了《安徽省境内跨境电子商务综合试验区零售出口货物免税管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。现解读如下：

　　一、出台的背景

　　为进一步促进跨境电子商务健康发展，2018年9月，财政部、税务总局、商务部、海关总署联合发布了《通知》，其中明确要求各地省级税务部门需商省财政、商务部门制定跨境电子商务综合试验区（以下简称“综试区”）零售出口货物具体的免税管理办法。为落实该项工作，2019年1月安徽省税务局会同省财政厅、商务厅制发了《国家税务总局安徽省税务局关于发布〈中国（合肥）跨境电子商务综合试验区零售出口货物免税管理办法（试行）〉的公告》(国家税务总局安徽省税局公告2019年第2号)对合肥综试区零售出口货物免税管理有关问题予以明确。随着我省跨境电子商务的快速发展，2019年12月以来，芜湖市和安庆市先后获批为综试区，为进一步促进我省跨境电子商务健康发展，规范统一省内综试区零售出口货物免税管理，制定了本《办法》。

　　二、主要内容

　　（一）明确适用条件

　　1.《办法》第一条明确文件依据。

　　2.《办法》第二条明确免税管理办法适用范围为安徽省境内经国务院批准的综试区。

　　3.《办法》第三条明确综试区内电子商务出口企业零售出口未取得有效进货凭证的货物，符合条件的，试行增值税、消费税免税政策。

　　（二）明确申报要求

　　1.《办法》第四条明确综试区内跨境电子商务出口企业实行备案管理。应于首次免税申报时向主管税务机关办理出口退（免）税备案手续。首次免税申报前已办理过出口退（免）税备案手续的，不需要重复备案。

　　2.《办法》第五、六条明确综试区电子商务出口企业零售出口货物申报时间和申报表填写要求。

　　3.《办法》第七、八条明确电子商务企业的业务核算要求及一般纳税人适用免税政策的出口货物对应的进项税额不得抵扣。

　　（三）明确管理要求

　　《办法》第九条要求主管税务机关应加强综试区零售出口货物免税管理工作。

　　（四）明确施行时间

　　《办法》第十条明确自公告发布之日起施行。

现将《国家税务总局四川省税务局关于确定车辆购置税纳税人自产自用应税车辆组成计税价格成本利润率的公告》（以下简称《公告》）解读如下：

　　一、《公告》出台的背景

　　《财政部、税务总局关于车辆购置税有关具体政策的公告》（2019年第71号）第四条规定“纳税人自产自用应税车辆的计税价格，按照同类应税车辆（即车辆配置序列号相同的车辆）的销售价格确定，不包括增值税税款；没有同类应税车辆销售价格的，按照组成计税价格确定。组成计税价格计算公式如下：组成计税价格=成本×（1+成本利润率）属于应征消费税的应税车辆，其组成计税价格中应加计消费税税额。上述公式中的成本利润率，由国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局确定。”按照授权，国家税务总局四川省税务局需确定四川省车辆购置税纳税人自产自用应税车辆组成计税价格的成本利润率。

　　二、《公告》主要内容

　　按照授权，国家税务总局四川省税务局采集、分析省内部分汽车生产企业车辆成本利润率，同时参考其他省（市）确定的成本利润率，将四川省车辆购置税纳税人自产自用应税车辆组成计税价格的成本利润率确定为5%。

　　三、《公告》施行时间

　　本公告自2021年2月1日起施行。

现对《国家税务总局四川省税务局、四川省人力资源和社会保障厅、四川省医疗保障局关于优化灵活就业人员社会保险费缴费流程的公告》（以下简称《公告》）解读如下：

　　一、《公告》出台的背景

　　按照社会保险费征收体制改革工作要求，为进一步方便灵活就业人员办理缴费业务，从2021年1月1日起，对四川省灵活就业人员缴费流程进行优化。

　　二、《公告》主要内容解读

　　《公告》明确了优化后的灵活就业人员缴纳企业职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费以及补充医疗保险费的流程、期限及渠道。

一、公告的出台背景是什么？

　　存量房交易涉及纳税人，主要是自然人纳税人的切身利益，征纳矛盾相对集中，存量房交易计税价格的认定意义重大。根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《国家发改委 国家税务总局关于开展涉税财物价格认定工作的指导意见》（发改价格〔2010〕770号）《财政部 国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2010〕105号）《关于推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2011〕61号）《国家税务总局关于进一步加强存量房交易税收征管工作的通知》（税总发〔2013〕129号）《安徽省涉税财物价格认定管理办法》（皖价证〔2016〕3号）等相关法律法规规定，结合我市实际，起草了《合肥市存量房交易计税价格争议处理管理办法》（以下简称《管理办法》），以明确存量房交易计税价格争议发生时的管理办法，便于基层税务机关和纳税人操作，保障纳税人合法权益，妥善解决征纳双方对计税价格的异议。

　　二、《管理办法》出台的目的是什么？

　　规范我市存量房交易税收交易，解决征纳双方对计税价格的争议，切实保障纳税人合法权益，遵循公平、简便和效率原则，制定本办法。

　　三、《办法》的主要内容有哪些？

　　《管理办法》共有十三条。

　　（一）第一条明确了《管理办法》的制定的依据。

　　（二）第二条明确了存量房的概念。

　　（三）第三条明确了存量房交易计税价格争议的概念和发起人范围。

　　（四）第四、五、六、七、八条，明确了处理计税价格争议的程序、纳税人应提供的资料以及税务机关受理申请后的操作流程、办理时限和应出具的文书。

　　（五）第九、第十条明确了存量房交易价格争议的后续事项管理。税务部门和纳税人对价格认定结论有异议的，可以申请复核，纳税人对复核后确定的价格仍有异议的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。

　　（六）第十一条明确了价格认定涉及相关费用的承担主体。

　　（七）第十二条明确了《管理办法》的最终解释权。

　　（八）第十三条明确了《管理办法》的执行日期为自发布之日起执行。

一、公告出台的背景

　　2019年6月28日，国家税务总局山东省税务局制定《国家税务总局山东省税务局关于开展有奖发票活动有关事项的公告》（国家税务总局山东省税务局公告2019年第7号），依据公告内容，省局与省财政厅共同于2019年7月1日起在全省（不含青岛）范围内组织开展了有奖发票活动。活动推行至今，对保障纳税人合法权益、规范发票开具和使用起到了较强的积极推动作用。为进一步推进有奖发票活动，促进消费市场发展，经研究论证，决定于2021年2月1日起，对有奖发票活动有关事项进行调整。

　　二、公告的重点内容

　　明确了对有奖发票奖项设置优化调整的内容。为进一步激发消费者参与有奖发票活动的积极性，提升活动实施效果，对有奖发票奖项设置进行优化调整，适当提高10元以下奖项的即开即奖中奖率，适当减少定期摇奖奖项个数并降低各奖项中奖金额，调整后奖项设置变为：

　　（一）即开即奖。保留一等奖、二等奖、三等奖、四等奖和五等奖5个等级奖项，适当提高三等奖、四等奖和五等奖中奖率。

　　（二）定期摇奖。每月开奖一次，设一等奖1个，奖金20万元；二等奖2个，奖金各5万元；三等奖3个，奖金各1万元。

　　三、其他有关事项

　　明确了有奖发票活动其他事项继续按照《国家税务总局山东省税务局关于开展有奖发票活动有关事项的公告》（国家税务总局山东省税务局公告2019年第7号）执行。