根据《印花税暂行条例》及其实施细则和《国家税务总局关于发布<印花税管理规程(试行)>的公告》(2016年第77号)的有关规定，现将《福建省印花税核定征收管理办法(试行)》予以发布，自2018年6月15日起施行。

　　特此公告。

国家税务总局福建省税务局

2018年6月15日

福建省印花税核定征收管理办法(试行)

　　第一条 为了加强我省印花税征收管理，堵塞征管漏洞，规范印花税的核定征收，根据《税收征收管理法》、《印花税暂行条例》及其实施细则和《国家税务总局关于发布<印花税管理规程(试行)>的公告》(2016年第77号)等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条 纳税人有下列情形的，主管税务机关可以核定纳税人印花税计税依据：

　　(一)未按规定建立《印花税应税凭证登记簿》，或未如实登记和完整保存应税凭证的；

　　(二)拒不提供应税凭证或不如实提供应税凭证致使计税依据明显偏低的；

　　(三)采用按期汇总缴纳办法的，未按税务机关规定的期限报送汇总缴纳印花税情况报告，经税务机关责令限期报告，逾期仍不报告的或者税务机关在检查中发现纳税人有未按规定汇总缴纳印花税情况的；

　　(四)发生印花税纳税义务，未按规定期限办理纳税手续，经税务机关责令限期办理，逾期仍不办理的。

　　第三条 我省不同行业印花税应纳税凭证的计税依据核定上下限比例如下：

第四条 核定印花税计税依据应遵循科学、合理、公平的原则。税务机关应当根据纳税人的实际生产经营收入，参考纳税人各期印花税纳税情况及当地同类行业或类似行业中经营规模或收入水平相近的纳税人的应税凭证签订情况，在本公告第三条规定的幅度内确定。各设区市级税务机关可以结合本地实际，在本公告第三条规定的幅度内确定本地区各行业统一的核定比例。对收入、费用凭证难以查实的纳税人，税务机关可以依据相关规定，直接核定其应纳印花税税额。税务机关对实行核定征收印花税的纳税人，应当建立基础资料库，包括分行业印花税纳税情况、分户纳税资料等，确定科学的评估模型，并根据纳税人应税凭证签订情况及经济发展情况，适时调整印花税核定计税依据比例。对核定征收印花税的纳税人可以不再填写《印花税应税凭证登记簿》。

　　第五条 我省范围内实行核定征收的应税凭证所应缴纳的印花税,由纳税人机构所在地税务机关征收。纳税人外出经营时，应出具税务机关印花税核定《税务事项通知书》；对未出具印花税核定《税务事项通知书》或者不属于核定征收的应税凭证，外出经营地税务机关可以按规定征收印花税。

　　第六条 本公告自2018年6月15日起施行。《福建省地方税务局关于印发＜福建省印花税核定征收管理办法(试行)＞的通知》(闽地税发[2004]319号)和《福建省地方税务局关于实行核定征收印花税的纳税人缴纳印花税地点的通知》(闽地税函[2005]187号)同时废止。

关于《国家税务总局福建省税务局关于福建省印花税核定征收管理办法（试行）的公告》的解读

　　一、本公告的制定目的

　　为贯彻落实党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的有关要求，按照国家税务总局的统一部署，对机构合并前福建省地方税务局制定印花税现行有效的规范性文件进行清理，并在新机构的挂牌当日重新发布。

　　二、本公告归集现行有关政策的主要内容

　　根据清理结果，对《福建省地方税务局关于印发＜福建省印花税核定征收管理办法（试行）＞的通知》(闽地税发[2004]319号)和《福建省地方税务局关于实行核定征收印花税的纳税人缴纳印花税地点的通知》(闽地税函[2005]187号)等规范性文件中现行有效的规定进行归集并重新发布。清理归集并重新发布的主要内容如下：

　　第一条内容延续《福建省印花税核定征收管理办法（试行）》（以下简称“原《办法》”第一条的规定，并将税务总局《印花税管理规程（试行）》补充新增为制定依据。

　　第二条内容延续“原《办法》”第二条的规定，并该条及“原《办法》”中有关“地方税务机关”修订为“税务机关”。

　　第三条将“原《办法》”第三条中的我省核定比例（附表一）内容作为修订后的办法第三条。

　　第四条将“原《办法》”第三条中的我省核定比例（附表一）以外的内容作为修订后的办法第四条。

　　第五条内容，将《福建省地方税务局关于实行核定征收印花税的纳税人缴纳印花税地点的通知》（闽地税函〔2005〕187号）的规定作为修订后的办法第五条。

　　第六条内容，将“原《办法》”第七条施行时间作为修订后的办法第六条，并相应修改施行时间。

　　此外，将“原《办法》”第四、第五、第六条删除。其中：第四、第五条内容在税务总局《印花税管理规程（试行）》中已有明确；第六条中的《国家税务总局关于印花税违章处罚有关问题的通知》(国税发[2004]15号)文已全文废止。

　　三、本公告的执行时间

　　本公告自2018年6月15日起施行。

根据国税地税征管体制改革工作部署，国家税务总局厦门市税务局于2018年6月15日正式挂牌成立。为确保税务机构改革后各项税收工作平稳有序运行，现就国家税务总局厦门市税务局挂牌后有关税收事项公告如下：

　　一、启用新的行政、业务印章（含电子签章），以国家税务总局厦门市税务局名称开展工作，原厦门市国家税务局、原厦门市地方税务局机关的行政、业务印章停止使用。相关证书、文书、表单等启用新的名称、局轨、字轨和编号。

　　二、原厦门市国家税务局、原厦门市地方税务局机关税费征管的职责和工作由继续行使其职权的国家税务总局厦门市税务局承继，尚未办结的事项由继续行使其职权的国家税务总局厦门市税务局办理，已作出的行政决定、出具的执法文书、签订的各类协议继续有效。纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人已取得的相关证件、资格、证明效力不变。

　　三、原厦门市国家税务局、原厦门市地方税务局机关承担的税费征收、行政许可、减免退税、税务检查、行政处罚、投诉举报、争议处理、信息公开等事项，在新的规定发布施行前，暂按原规定办理。行政相对人等对新税务机构的具体行政行为不服的，依法向其上一级税务机关申请行政复议。

　　四、原厦门市国家税务局、原厦门市地方税务局的直属、派出机构（不含稽查局），在正式挂牌之前，以国家税务总局厦门市税务局的名义开展工作。

　　五、纳税人在综合性办税服务厅、网上办税系统可统一办理原厦门市国家税务局、原厦门市地方税务局业务，实行“一厅通办”“一网通办”“主税附加税一次办”。12366纳税服务热线不再区分国税地税业务，实现涉税业务“一键咨询”。

　　六、纳税人、扣缴义务人按规定需向原厦门市国家税务局、原厦门市地方税务局机关分别报送资料的，相同资料只需提供一套；按规定需要在原厦门市国家税务局、原厦门市地方税务局机关分别办理的事项，同一事项只需申请一次。

　　七、启用新的税收票证式样和发票监制章。挂牌前已由原厦门市国家税务局、原厦门市地方税务局机关统一印制的税收票证和原厦门市国家税务局机关已监制的发票在2018年12月31日前可以继续使用，由国家税务总局统一印制的税收票证在2018年12月31日后继续使用。纳税人在用税控设备可以延续使用。

　　八、启用新的税务检查证件。原印发的有效期内的税务检查证件在2018年12月31日前可以继续使用。

　　九、为保证电子签章系统的平稳衔接，验证时签名者信息仍为原机构，待系统升级后再统一更新。

　　本公告自发布之日起施行。

国家税务总局厦门市税务局

2018年6月15日

关于《国家税务总局厦门市税务局关于税务机构改革有关事项的公告》的解读

　　一、《国家税务总局厦门市税务局关于税务机构改革有关事项的公告》（以下简称《公告》）出台的背景是什么？

　　根据党中央、国务院关于国税地税征管体制改革方案，目前税务机构改革正在紧锣密鼓地向前推进。按照工作部署，市、区新税务机构将依次完成挂牌工作。为了保障机构改革平稳有序开展，国家税务总局厦门市税务局制发《公告》，明确了改革中涉及的有关事项。

　　二、制发《公告》时有哪些考虑？

　　为了保障机构改革平稳有序开展，让改革成果尽早惠及所有纳税人，进一步深化税收领域“放管服”改革，提升纳税人改革获得感，我们基于尽量减少对纳税人影响，促进纳税人办税体验的不断提升，保证征纳双方权利义务的延续性与确定性的角度考虑，制发了《公告》。

　　三、《公告》的生效日期以及适用对象？

　　根据国税地税征管体制改革工作部署，市、区新税务机构将分级挂牌。《公告》是对国家税务总局厦门市税务局挂牌后的有关事项的明确。如，市税务机关挂牌后，新的市税务机构就要按照《公告》规定执行，此时区税务机关尚未挂牌，因而暂不适用《公告》。

　　四、新税务机构挂牌后，税务行政执法主体如何变化？

　　国家税务总局厦门市税务局挂牌即意味着税收执法主体发生改变。《公告》明确挂牌后要以国家税务总局厦门市税务局名称开展工作，具体体现在两个方面：一是国家税务总局厦门市税务局要启用新的行政、业务印章，原厦门市国家税务局、原厦门市地方税务局的行政、业务印章停止使用；二是国家税务总局厦门市税务局涉及的相关证书、文书、表单等要启用新的名称、局轨、字轨和编号。

　　五、国家税务总局厦门市税务局挂牌后税收业务如何衔接？

　　国家税务总局厦门市税务局挂牌后，将承继原厦门市国家税务局、原厦门市地方税务局税费征管的职责和相关工作。具体体现在三个方面：

　　（一）原厦门市国家税务局、原厦门市地方税务局已作出的行政决定、出具的执法文书以及签订的各类协议继续有效。以委托代征工作为例，区国税、地税机关与代征单位签订的委托代征协议，在区新税务机构挂牌后该协议仍处于有效期的，则该委托代征协议可以依法继续有效。

　　（二）原厦门市国家税务局、原厦门市地方税务局已受理但尚未办结的事项，由国家税务总局厦门市税务局继续办理。以延期缴纳税款业务为例，原厦门市国家税务局或原厦门市地方税务局在挂牌前受理了纳税人延期缴纳税款申请的，挂牌后，由国家税务总局厦门市税务局为纳税人继续办理。

　　（三）纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人已取得的相关税务证件、资格、证明继续有效。

　　六、国家税务总局厦门市税务局如何为纳税人办理税收业务？

　　挂牌后，原厦门市国家税务局、原厦门市地方税务局的金税三期核心征管子系统仍需要并行一段时间，为确保相关涉税事项能够有序运转，《公告》明确，国家税务总局厦门市税务局对税费征收、行政许可、减免退税、税务检查、行政处罚、投诉举报、争议处理、信息公开等涉税事项，在新的规定发布施行前，暂按原规定办理，但统一以国家税务总局厦门市税务局名称对外开展工作。

　　七、对国家税务总局厦门市税务局的行政行为不服的，如何申请行政复议？

　　行政相对人等对新税务机构的具体行政行为不服申请行政复议的，依法向其上一级税务机关提出行政复议申请。

　　八、如何理解“相同资料只需提供一套”“同一事项只需申请一次”？

　　国家税务总局厦门市税务局对税费征收等事项暂按原规定办理，纳税人办理原厦门市国家税务局、原厦门市地方税务局同一税收业务事项，如财务会计制度及核算软件备案、合并分立情况报告等，可能出现重复报送、多头办理的问题。为解决该问题，《公告》明确，纳税人在国家税务总局厦门市税务局办理涉税事宜时，相同资料只需提供一套，同一涉税事项只需申请一次。

　　九、纳税人领用的发票和在用税控设备在挂牌后能否继续使用？

　　国家税务总局厦门市税务局挂牌后会启用新的发票监制章。挂牌前厦门市国家税务局机关已监制的发票，如通用机打发票、通用手工发票、通用定额发票、增值税电子普通发票等，在2018年12月31日前可以继续使用。纳税人在用税控设备可以延续使用，不需要重新购买。

　　十、税务机关已印制的税收票证在挂牌后能否继续使用？

　　国家税务总局厦门市税务局挂牌后会启用新的税收票证式样。挂牌前已由原厦门市国家税务局、原厦门市地方税务局机关统一印制的税收票证在2018年12月31日前可以继续使用。需要说明的，税务总局统一印制的税收票证不存在挂牌前后变化的问题，因此《公告》明确，由税务总局统一印制的税收票证，在2018年12月31日后仍然继续使用。

　　十一、税务机关已制发的税务检查证件在挂牌后能否继续使用？

　　国家税务总局厦门市税务局挂牌后会启用新的税务检查证件。原厦门市国家税务局、原厦门市地方税务局制发的尚在有效期内的税务检查证件，在2018年12月31日前可以继续使用。

为提升纳税服务质效，保护纳税人合法权益，降低纳税人及其办税人员在办税过程中的涉税风险，加快社会征信体系建设，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定，以及税务总局的指导意见，国家税务总局厦门市税务局决定推行办税人员实名办税，现就有关事项公告如下：

　　一、实名办税的含义

　　实名办税，是指税务机关在纳税人办理涉税事项前，对相关人员的实名信息，进行采集和验证。经过实名信息验证的办税人员，再次办理相关涉税事项时，不再提供登记证件和身份证件复印件等资料。

　　二、实名信息采集

　　（一）实名信息采集的相关人员包括：法定代表人、财务负责人、办税员、自然人纳税人和经法定代表人或自然人纳税人授权的税务代理人。

　　（二）实名信息包括：姓名、身份证件类型及证件所含其他信息、移动电话号码、人像信息。

　　（三）身份证件类型包括：居民身份证、临时居民身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国公民护照、外国人永久居留证。

　　（四）实名信息采集方式分为：办税服务厅现场采集和互联网采集。

　　三、特殊事项采集验证

　　属于下列类型的特定法定代表人、自然人纳税人，应实名采集身份信息：纳税信用级别为D级的；列入税收违法“黑名单”的；具有较重税收失信行为的；涉及特定税收事项的；其他税务机关确定需实名认证的。

　　特定法定代表人、自然人纳税人应在主管税务机关告知后，及时进行身份信息的采集和验证。

　　四、实名信息验证

　　（一）实名事项业务范围包括：厦门市范围内纳税人办理的全部涉税（费）、非税收入业务。

　　（二）税务机关在办税人员办理实名事项时进行实名信息验证。对特定法定代表人，在纳税人办理实名事项前，税务机关对其进行实名信息验证。

　　（三）实名信息验证方式分为办税服务厅现场验证和互联网实名验证。

　　五、实名信息变更

　　纳税人涉及税务登记的实名信息发生变化，未及时办理变更的，税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定处理。纳税人未及时变更办税人员的，税务机关可以根据办税人员（不包括法定代表人）提供的个人声明（附件）等相关资料，解除其与纳税人的关联关系。

　　六、特殊情况处理

　　（一）税务机关在进行实名信息采集、验证时，发现冒用他人身份证件或者使用伪造、变造的身份证件的，不予办理涉税事项并留存记录相关信息。情节严重者，将提交公安等部门处理。

　　（二）税务机关对主张身份证件被冒用于登记注册的法定代表人，根据登记机关登记信息的变化情况，更改该法定代表人与纳税人的关联关系；对主张身份证件被冒用的财务负责人和其他办税人员，根据其出具的个人声明（附件）、公安机关接报案回执等相关资料，解除其与纳税人的关联关系。

　　七、保密义务

　　税务机关依法采集、使用和管理办税人员的身份信息，并承担信息保密义务。

　　八、施行日期

　　本公告自发布之日起施行。《厦门市国家税务局关于推行办税人员实名办税的公告》（厦门市国家税务局公告2016年第5号）和《厦门市国家税务局关于扩大办税人员实名办税业务范围的公告》（厦门市国家税务局公告2017年第2号）同时废止。

　　特此公告。

　　附件：个人声明

国家税务总局厦门市税务局

2018年6月15日

关于《国家税务总局厦门市税务局关于推行办税人员实名办税的公告》的解读

　　一、推行背景

　　为贯彻落实“简政放权、放管结合、优化服务”工作要求，顺应“互联网+”发展趋势，进一步深化行政审批制度改革，切实转变税收征收管理工作理念，创新管理手段，在减轻纳税人负担，方便纳税人办事的同时，加强事后管理，推进社会征信体系建设。

　　二、制定目的

　　进一步厘清征纳双方责任，维护纳税人和身份证件持有人的合法权益，打击涉税违法犯罪，确保简政放权成果惠及诚实守信的纳税人和办税人员。让守法者尽享优质服务，让违法者无处遁形，进一步推进依法诚信纳税、加快社会诚信体系建设。

　　三、实名办税对纳税人有何影响？是否增加纳税人负担？

　　首先，所有纳入实名办税的业务事项是按照国家税收法律法规和规范性文件规定要求纳税人报送身份证件原件和复印件的业务；其次，所有纳入实名办税的业务事项税务机关承诺的办理时限不变；第三，纳入实名办税的业务事项，纳税人只需出具身份证件原件，不再报送身份证件复印件，减少报送资料的负担。

　　四、实名办税的身份信息是否安全？

　　税务机关作为办税人员身份信息的采集和管理机关，应依法采集、使用和管理办税人员的身份信息，并承担信息保密义务。国家税务总局厦门市税务局将规范办税人员身份信息采集操作流程，健全身份信息安全管理制度，完善保密与安全管理措施，保障实名办税中涉及的办税人员信息安全。

　　五、施行日期

　　本公告自发布之日起施行。《厦门市国家税务局关于推行办税人员实名办税的公告》（厦门市国家税务局公告2016年第5号）和《厦门市国家税务局关于扩大办税人员实名办税业务范围的公告》（厦门市国家税务局公告2017年第2号）同时废止。

为规范涉税信息查询，推进涉税信息公开，促进税法遵从，便利和服务纳税人，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国家税务总局关于发布<涉税信息查询管理办法>的公告》（国家税务总局公告2016年第41号），结合厦门市的实际，就涉税信息查询有关事项公告如下：

　　一、社会公众对公开涉税信息的查询

　　（一）查询范围

　　1.A级纳税人信用等级认定结果信息；

　　2.纳税人认定非正常户情况信息以及非正常户纳税人法定代表人（负责人）信息；

　　3.纳税人欠缴税款信息；

　　4.定期定额纳税人定额核定信息；

　　5.纳税人重大税收违法案件信息；

　　6.税务机关作出税务行政许可、一般行政处罚的信息；

　　7.税收政策；

　　8.根据相关法律法规规定，应向社会公众公开的其他涉税信息；

　　社会公众查询公开涉税信息的具体内容依照相关法律、法规及税务总局关于信息公开的有关规定执行。

　　（二）查询途径

　　社会公众对公开涉税信息的查询通过国家税务总局厦门市税务局网站信息公开栏目，国家税务总局厦门市税务局下属办税服务厅信息公告栏，公开发行的报刊等公开渠道查询。

　　（三）查询流程

　　社会公众对公开涉税信息的查询无需申请和审批，由社会公众自行通过相关查询途径查询。

　　二、纳税人对自身涉税信息的查询

　　（一）查询范围

　　纳税人向税务机关报送、税务机关依职权作出与纳税人履行纳税义务有关的涉税信息以及纳税人申请办理涉税事项的办理进度信息。具体包括以下内容：

　　1.税费缴纳情况；

　　2.纳税信用等级评价结果；

　　3.涉税事项办理进度；

　　4.纳税人向税务机关报送的各类登记、备案、申报、税款缴纳、退免税情况等信息；

　　5.税务机关依职权作出的资格认定、定额核定、纳税评估、税收检查、税务稽查、行政处罚等结果信息；

　　6.其他纳税人自身涉税信息；

　　纳税人查询自身涉税信息不包含税务机关内部流程、岗位、处理情况等信息。

　　（二）查询途径

　　纳税人对自身涉税信息的查询通过国家税务总局厦门市税务局网站信息公开栏目、网上税务局、自助办税终端、主管税务机关办税服务厅等渠道查询。

　　（三）查询流程

　　纳税人对自身涉税信息的查询，通过网上办税服务厅、网上税务局和自助办税终端等信息化渠道查询的，经过有效身份认证识别后自主查询；通过主管税务机关办税服务厅查询的，向主管税务机关提出书面申请。

　　（四）申请资料

　　纳税人向主管税务机关书面申请涉税信息查询依据《国家税务总局关于发布<涉税信息查询管理办法>的公告》（国家税务总局公告2016年第41号）要求提交资料。

　　国家税务总局厦门市税务局已经推行实名办税，纳税人本人（法定代表人或主要负责人）申请查询的，有效身份证件复印件可以免于提供；纳税人本人（法定代表人或主要负责人）授权其他人员代为查询的，经办人员有效身份证件复印件可以免于提供。

　　（五）异议处理

　　纳税人对查询结果有异议，需申请核实的，根据《国家税务总局关于发布<涉税信息查询管理办法>的公告》（国家税务总局公告2016年第41号）要求执行。

　　三、施行日期

　　本公告自发布之日起施行。《厦门市国家税务局关于涉税信息查询有关事项的公告》（厦门市国家税务局公告2016年第6号）同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局厦门市税务局

2018年6月15日

关于《国家税务总局厦门市税务局关于涉税信息查询有关事项的公告》的解读

　　一、背景和目的

　　为贯彻《国家税务总局关于发布<涉税信息查询管理办法>的公告》（国家税务总局公告2016年第41号），规范涉税信息查询管理，推进税务部门信息公开，促进税法遵从，便利和服务纳税人，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国家税务总局关于发布<涉税信息查询管理办法>的公告》（国家税务总局公告2016年第41号）的有关规定和要求，国家税务总局厦门市税务局制定了关于涉税信息查询有关事项的公告。

　　二、适用范围

　　本公告适用于厦门市的社会公众查询依法公开涉税信息以及纳税人查询自身的各类涉税信息。

　　三、主要内容

　　（一）明确了厦门市社会公众查询公开涉税信息的查询范围，纳税人可以经身份认证识别后自助查询自身涉税信息。

　　（二）明确了厦门市社会公众对公开涉税信息的查询途径，明确了纳税人对自身涉税信息的查询途径。

　　（三）明确了纳税人向主管税务机关书面申请涉税信息查询依据《国家税务总局关于发布<涉税信息查询管理办法>的公告》（国家税务总局公告2016年第41号）要求提交资料。纳税人本人（法定代表人或主要负责人）申请查询的，有效身份证件复印件可以免于提供。纳税人本人（法定代表人或主要负责人）授权其他人员代为查询的，经办人员有效身份证件复印件可以免于提供。

　　（四）明确了纳税人对查询结果有异议，需申请核实的，根据《国家税务总局关于发布<涉税信息查询管理办法>的公告》（国家税务总局公告2016年第41号）要求执行。

　　四、社会公众可以向税务机关办税服务厅申请查询公开涉税信息吗？

　　社会公众对公开涉税信息的查询只能通过国家税务总局厦门市税务局互联网站信息公开栏目，国家税务总局厦门市税务局下属各办税服务厅信息公告栏，公开发行的报刊等公开渠道自主查询，暂时不能向税务机关办税服务厅提出申请。

　　五、社会公众发现自己需要查询的信息无法在公开渠道查询到，应如何处理？

　　社会公众发现自己需要查询的信息无法在公开渠道上查询到，可以向国家税务总局厦门市税务局下属任一办税服务厅反馈，或通过互联网站纳税服务需求征集，局长信箱等渠道提交建议，我局在核实相关情况后，将依据相关法律、法规和有关规定的要求，在公开渠道补充提供相关涉税信息供社会公众查询。

　　六、纳税人对自身涉税信息的查询范围是什么？

　　纳税人对自身涉税信息查询的范围是纳税人向税务机关报送、税务机关依职权作出与纳税人履行纳税义务有关的涉税信息以及纳税人申请办理涉税事项的办理进度信息。但不包含税务机关内部流程、岗位、处理情况等信息。

　　七、纳税人可以向税务机关办税服务厅申请查询自身涉税信息吗？

　　纳税人通过国家税务总局厦门市税务局互联网站信息公开栏目，网上税务局，自助办税终端等信息化手段无法自主查询到自身的相关涉税信息的，可以向主管税务机关办税服务厅提出书面查询申请。

　　八、纳税人查询自身涉税信息如何进行身份认证？

　　通过网上税务局和自助办税终端等信息化渠道查询的，经过有效身份认证识别后自主查询。向主管税务机关办税服务厅书面申请查询的，接受主管税务机关对法定代表人（主要负责人）或经办人员的实名身份验证。

　　九、纳税人向主管税务机关书面申请查询自身涉税应提交哪些资料？

　　纳税人本人（法定代表人或主要负责人）书面申请查询的提交：1.《涉税信息查询申请表》；2.纳税人本人（法定代表人或主要负责人）有效身份证件原件。

　　纳税人本人（法定代表人或主要负责人）授权其他人员代为书面申请查询的提交：1.《涉税信息查询申请表》；2.纳税人本人（法定代表人或主要负责人）有效身份证件复印件；3.经办人员有效身份证件原件；4.由纳税人本人（法定代表人或主要负责人）签章的授权委托书。

温馨提示——依据国家税务总局厦门市税务局2020年第7号 国家税务总局厦门市税务局关于公布全文失效废止的税务规范性文件的公告，本法规全文废止。

　　为进一步加强普通发票管理，规范我市普通发票真伪鉴定工作的手续和程序，根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定，结合厦门市工作实际，对普通发票真伪鉴定有关事项公告如下：

　　一、发票鉴定范围

　　该公告适用国家税务总局厦门市税务局监制的各类普通发票本身真伪的鉴定，不包含发票票面所记载经营活动真实性的鉴别。

　　二、鉴定受理部门

　　（一）普通发票(含印有企业名称的普通发票)的真伪鉴定管辖实行“谁受理、谁鉴定”原则，由鉴定受理税务机关负责。市局主要受理市一级公安、检察、法院、纪委、监察、审计等行政、司法机关提出的鉴定申请；基层局主要受理区一级公安、检察、法院、纪委、监察、审计等行政、司法机关提出的鉴定申请以及社会各单位和个人提出的鉴定申请；市局稽查局查办的举报案件、稽查案件所涉及的普通发票真伪鉴定工作由该局的综合选案部门负责。

　　（二）单位和个人取得的厦门市以外地区监制的普通发票，由普通发票监制地的税务机关负责鉴定。

　　三、鉴定受理条件

　　（一）必须提供发票的原件。

　　（二）发票填开时间一般不超过5年。

　　四、申请资料

　　申请鉴定普通发票真伪的单位和个人应当向鉴定部门提供如下资料：

　　（一）申请鉴定的普通发票原件；

　　（二）行政、司法机关要求鉴定普通发票真伪的，应提供法律法规规定的文书，并出示经办人员的有效证件；

　　（三）其他各类机关及企事业单位申请鉴定普通发票真伪的，应提交加盖公章的《普通发票真伪鉴定申请表》（附件1）、《普通发票真伪鉴定申请清单》（附件2）,并出示经办人的有效证件；

　　（四）个人申请鉴定普通发票真伪的，应提供《普通发票真伪鉴定申请表》（附件1）、《普通发票真伪鉴定申请清单》（附件2）,并出示身份证或护照等有效证件。

　　五、鉴定流程

　　（一）鉴定部门对申请鉴定普通发票真伪的单位和个人提交的资料审核后，对符合受理条件的，予以受理。

　　（二）能够当场鉴定发票真伪的，鉴定部门当场给予结论；不能当场鉴定发票真伪的，应自受理之日起5个工作日内鉴定完毕；特殊情况的，经批准可适当延长，最长期限不超过20个工作日。鉴定部门可根据不同鉴定结果，分下列情况做出鉴定结论：

　　1.经鉴定，普通发票为真发票的，可以视需要以口头形式告知申请人，或出具鉴定证明；

　　2.经鉴定，普通发票为假发票的，鉴定部门应在发票原件上加盖“经鉴定此票是假发票”字样的印章并依法予以没收，视需要以口头形式告知申请人，或出具鉴定证明，在鉴定证明上注明“假票已没收”。

　　3.经鉴定，发票原件为真发票，但开具发票的单位名称与税务机关发售使用的单位名称不一致时，鉴定部门须在鉴定证明上注明“经核查，该票不是出售给该单位使用，不能作入账凭证”。

　　4.经鉴定，普通发票为假发票的，公安、检察、法院、纪委、监察、审计等行政、司法机关要求开具证明的，鉴定部门须把发票原件粘贴在证明上，同时在发票原件和证明上骑缝处分别加盖“经鉴定此票是假发票”字样的印章和鉴定税务机关公章。如送检发票装订在凭证上不便撕下粘贴的，应在发票原件上直接加盖“经鉴定此票是假发票”字样的印章，同时出具证明，将发票退还申请开具证明的行政、司法部门。

　　六、施行日期

　　本公告自发布之日起施行。《厦门市国家税务局关于印发普通发票真伪鉴定管理办法(试行)的通知》（厦国税函[2010]84号）、《厦门市地方税务局关于普通发票真伪鉴定问题的补充通知》（厦地税函[2010]15号）同时废止。

　　特此公告。

　　附件：1.普通发票真伪鉴定申请表

　　　　　2.普通发票鉴定申请清单

国家税务总局厦门市税务局

2018年6月15日

关于《国家税务总局厦门市税务局关于普通发票真伪鉴定有关事项的公告》的解读

　　一、本公告发布的背景是什么？

　　为贯彻落实《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定，方便纳税人办税的同时，进一步加强普通发票管理，规范我市税务系统普通发票真伪鉴定工作的手续和程序，推进社会征信体系建设。

　　二、本公告适用的发票范围是什么？

　　本公告适用国家税务总局厦门市税务局监制的各类普通发票本身真伪的鉴定，不包含发票票面所记载经营活动真实性的鉴别。单位和个人取得的厦门市以外地区监制的普通发票，由普通发票监制地的税务机关负责鉴定。

　　三、鉴定受理条件是怎么规定的？

　　（一）申请人向税务机关申请鉴定普通发票的真伪，应该提供发票原件，以便税务机关更好地核实发票信息，同时对发票票面进行物理鉴定。

　　（二）为了发票鉴定结果更加准确，申请人提供的发票原件，开具时间一般不超过5年。

根据《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点后增值税纳税申报有关事项的公告》（国家税务总局公告2016年13号）的规定，现就厦门市增值税纳税申报中纳税申报其他资料的报备要求明确如下：

　　一、报送资料

　　（一）符合抵扣条件且在本期申报抵扣的中华人民共和国税收缴款凭证的清单（可报送电子数据）。

　　（二）纳税人提供应税服务，在确定应税服务销售额时，按照有关规定从取得的全部价款和价外费用中扣除价款的合法凭证的清单（可报送电子数据）。

　　（三）符合抵扣条件且在本期申报抵扣的农产品收购发票或销售发票的清单（可报送电子数据）。

　　二、备查资料

　　备查资料无需报送，但纳税人应妥善保管，以备税务机关检查审核。

　　（一）已开具的税控“机动车销售统一发票”和普通发票的存根联。

　　（二）符合抵扣条件且在本期申报抵扣的防伪税控“增值税专用发票”、“货物运输业增值税专用发票”、税控“机动车销售统一发票”的抵扣联。

　　按规定仍可以抵扣且在本期申报抵扣的“公路、内河货物运输业统一发票”的抵扣联。

　　（三）符合抵扣条件且在本期申报抵扣的海关进口增值税专用缴款书、购进农产品取得的普通发票、铁路运输费用结算单据的复印件。

　　按规定仍可以抵扣且在本期申报抵扣的其他运输费用结算单据的复印件。

　　（四）符合抵扣条件且在本期申报抵扣的中华人民共和国税收缴款凭证及其清单，书面合同、付款证明和境外单位的对账单或者发票。

　　（五）已开具的农产品收购凭证的存根联或报查联。

　　（六）纳税人提供应税服务，在确定应税服务销售额时，按照有关规定从取得的全部价款和价外费用中扣除价款的合法凭证及其清单。

　　三、本公告自发布之日起施行，《厦门市国家税务局关于增值税纳税申报其他资料报备要求有关事项的公告》（厦门市国家税务局公告2015年第1号）同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局厦门市税务局

2018年6月15日

关于《国家税务总局厦门市税务局关于增值税纳税申报其他资料报备要求有关事项的公告》的解读

　　为了进一步统一全市范围内增值税纳税申报资料，明确增值税纳税申报其他资料报备要求，我局重新制定《国家税务总局厦门市税务局关于增值税纳税申报其他资料报备要求有关事项的公告》（以下简称《公告》），现解读如下：

　　因《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点后增值税纳税申报有关事项的公告》（国家税务总局公告2016年第13号）重新发布了增值税纳税申报有关事项的公告，因此我局根据税务总局公告的要求，重新制定了《公告》，将制定依据调整为《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点后增值税纳税申报有关事项的公告》（国家税务总局公告2016年第13号）。

　　《公告》在增值税纳税申报其他资料中增加报送“符合抵扣条件且在本期申报抵扣的农产品收购发票或销售发票的清单”的内容，由申报抵扣农产品进项抵扣税额的纳税人在办理增值税纳税申报时进行填报，并明确了增值税纳税申报其他资料的报备要求。

温馨提示——依据国家税务总局厦门市税务局公告2020年第3号 国家税务总局厦门市税务局关于废止部分税务规范性文件的公告，本法规全文废止。

　　根据《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉的通知》(国税发[2006]156号)、《国家税务总局关于印发〈税务机关代开增值税专用发票管理办法(试行)〉的通知》(国税发[2004]153号)、《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》（国家税务总局公告2016年第23号）等规定‚现将厦门市范围内代开增值税专用发票有关事项公告如下:

　　一、税务机关代开范围

　　（一）小规模纳税人中的单位和个体工商户跨县（市、区）提供建筑服务，实行在建筑服务发生地主管税务机关预缴增值税的方法的，可向建筑服务发生地主管税务机关申请代开增值税专用发票；

　　（二）小规模纳税人中的单位和个体工商户提供不动产经营租赁服务，实行在不动产所在地主管税务机关预缴增值税的方法的，可向不动产所在地主管税务机关申请代开增值税专用发票；其他个人提供不动产经营租赁服务，可向不动产所在地主管税务机关申请代开增值税专用发票；

　　（三）小规模纳税人转让其取得的不动产，可向不动产所在地主管税务机关申请代开增值税专用发票；

　　（四）符合《国家税务总局关于发布<货物运输业小规模纳税人申请代开增值税专用发票管理办法>的公告》（国家税务总局公告2017年第55号）规定条件的小规模纳税人，在境内提供公路或内河货物运输服务，可在税务登记地、货物起运地、货物到达地或运输业务承揽地（含互联网物流平台所在地）中任何一地，就近向税务机关申请代开增值税专用发票。

　　（五）除第（一）、（二）、（三）、（四）项情形外，小规模纳税人中的单位和个体工商户发生增值税应税销售行为，可向机构所在地主管税务机关申请代开增值税专用发票。

　　（六）接受税务机关委托，代征个人保险代理人提供保险代理服务应缴纳的增值税税款的保险企业，向个人保险代理人支付佣金费用后，可代个人保险代理人统一向保险企业的主管税务机关申请汇总代开增值税专用发票。

　　证券经纪人、信用卡和旅游等行业的个人代理人比照上述规定办理代开增值税专用发票。

　　二、不得申请代开增值税专用发票的情形：

　　（一）发生增值税应税销售行为适用免征增值税规定（法律、法规及国家税务总局另有规定的除外）；

　　（二）其他个人提供增值税应税销售行为（国家税务总局另有规定的除外）；

　　（三）向消费者个人提供增值税应税销售行为；

　　（四）增值税年应税销售额超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准‚应当办理一般纳税人资格登记而未办理的；

　　（五）自行开具增值税专用发票的试点小规模纳税人（销售不动产除外）；

　　（六）财政部、国家税务总局规定不得代开增值税专用发票的其他情形。

　　三、代开系统、发票及征收率

　　代开专用发票统一通过增值税发票管理新系统开具，使用六联增值税专用发票。代开专用发票具体征收率有：

　　（一）小规模纳税人转让不动产征收率为5%；

　　（二）小规模纳税人以经营租赁方式出租不动产征收率为5%，其中个体工商户和其他个人出租住房按照5%征收率减按1.5%计算应纳税额；

　　（三）小规模纳税人提供劳务派遣和安全保护服务选择差额纳税，按照简易方法计税征收率为5%；

　　（四）除第（一）、（二）、（三）项情形外，其他增值税应税销售行为征收率为3%。

　　四、代开专用发票办理流程

　　（一）小规模纳税人向机构所在地主管税务机关申请代开增值税专用发票时，应先提交《代开增值税发票缴纳税款申报单》、加载统一社会信用代码的营业执照（或税务登记证或组织机构代码证）、经办人身份证件，申报缴纳税款。主管税务机关按照《代开增值税发票缴纳税款申报单》、完税凭证和专用发票一一对应的“一单一证一票”原则为辖区内小规模纳税人代开增值税专用发票。

　　（二）小规模纳税人向建筑服务发生地主管税务机关申请代开增值税专用发票时，应先提交《增值税预缴税款表》、与发包方签订的建筑合同复印件、与分包方签订的分包合同复印件和从分包方取得的发票复印件（上述复印件需加盖纳税人公章），向建筑服务发生地主管税务机关以取得的全部价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额计算并预缴税款。建筑服务发生地主管税务机关按照其取得的全部价款和价外费用代开增值税专用发票。

　　（三）小规模纳税人按第一条第二项和第三项向不动产所在地主管税务机关申请代开增值税专用发票时，应先提交《增值税预缴税款表》，向不动产所在地主管税务机关预缴或缴纳税款后，由不动产所在地主管税务机关为其代开增值税专用发票。

　　（四）小规模纳税人按第一条第四项向税务机关申请代开增值税专用发票时，应先提交《货物运输业代开增值税专用发票缴纳税款申报单》、加载统一社会信用代码的营业执照（或税务登记证或组织机构代码证）复印件、经办人身份证件及复印件，按照所代开增值税专用发票上注明的税额全额缴纳增值税后，由税务机关为其代开增值税专用发票。

　　（五）保险企业代个人保险代理人申请汇总代开增值税专用发票时，应向主管税务机关出具个人保险代理人的姓名、身份证号码、联系方式、付款时间、付款金额、代征税款的详细清单。保险企业应将个人保险代理人的详细信息，作为代开增值税专用发票的清单，随发票入账。

　　证券经纪人、信用卡和旅游等行业的个人代理人比照上述规定办理。

　　五、代开专用发票规范事项

　　（一）提供建筑服务的，应在增值税专用发票的备注栏注明建筑服务发生地县（市、区）名称及项目名称；

　　（二）出租不动产的，应在增值税专用发票备注栏注明不动产的详细地址；

　　（三）代开增值税专用发票“销售方开户行及账号”栏填写税收完税凭证字轨及号码或系统税票号码。

　　（四）为个人保险代理人汇总代开增值税发票时，应在备注栏内注明“个人保险代理人汇总代开”字样。

　　证券经纪人、信用卡和旅游等行业的个人代理人比照上述规定办理。

　　六、代开专用发票其他事项

　　（一）税务机关为小规模纳税人代开专用发票，需要开具红字专用发票的，比照一般纳税人开具红字专用发票的方法处理。

　　（二）增值税小规模纳税人月销售额不超过3万元（按季纳税9万元）的，当期因代开增值税专用发票已经缴纳的税款，在专用发票全部联次追回作废或者按规定开具红字专用发票后，可以向主管税务机关申请退还。

　　七、本公告自发布之日起施行,《厦门市国家税务局关于代开增值税专用发票有关问题的公告》（厦门市国家税务局公告2016年第7号）同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局厦门市税务局

2018年6月15日

关于《国家税务总局厦门市税务局关于代开增值税专用发票有关问题的公告》的解读

　　为了方便于纳税人和税务机关理解和执行，现对《国家税务总局厦门市税务局关于代开增值税专用发票有关问题的公告》（以下简称《公告》）解读如下：

　　一、《公告》出台背景

　　为了规范我市税务机关为纳税人代开增值税专用发票，更好优化纳税服务，同时加强代开专票管理，防范不法分子利用代开专用发票进行偷骗税活动，维护正常的税收征管秩序，特发布此公告。

　　二、《公告》的主要内容

　　（一）公告明确了税务机关代开范围。

　　（二）公告明确了不得申请代开专用发票的各种情形。

　　（三）公告明确了代开专用发票使用的系统、使用的专用发票种类及代开专用发票各项业务对应的征收率。

　　（四）公告规范了纳税人发生增值税应税销售行为申请代开专用发票的流程。

　　（五）公告明确了代开专用发票应注意的规范事项。

　　（六）公告规定了代开红字专用发票及相关的退税事宜。

　　三、《公告》生效时间

　　本公告自发布之日起施行。《厦门市国家税务局关于代开增值税专用发票有关问题的公告》（厦门市国家税务局公告2016年第7号）同时废止。

为进一步优化出口退税服务，减轻出口企业负担，加快出口退税速度，提升出口退税管理质量和效率，国家税务总局厦门市税务局经研究，决定全面推行出口退（免）税无纸化管理。现将有关事项公告如下：

　　一、全市范围内出口退（免）税分类管理类别为一类、二类、三类的出口企业，不包含提供零税率应税服务、出口视同出口货物和对外提供劳务等无海关电子信息的企业，自愿参与无纸化管理的，均可实行出口退（免）税无纸化管理。

　　符合上述条件的出口企业（以下简称“无纸化企业”）须在《出口退（免）税备案表》中的“出口退（免）税管理类型”一栏选择“无纸化企业”。

　　二、实行无纸化管理的出口企业在出口退（免）税申报时，有税控数字证书或者主管税务机关发行的税务数字证书，并能够按规定报送经数字证书签名后的出口退（免）税全部申报资料的电子数据的，免予提供纸质资料。

　　需领取主管税务机关发行的税务数字证书的出口企业，可以在国家税务总局厦门市税务局网站“表证单书”栏目下载“纳税人数字证书业务申请表”，填写一式两份并加盖企业印章送至主管税务机关办理。

　　实行无纸化管理的出口企业首次进行出口退（免）税无纸化申报时，须登录“出口退税申报系统”，在“功能配置”目录点击“启用数字签名”。

　　三、无纸化企业应当准确申报与纸质凭证一致的商品名称、数量和金额的退（免）税电子信息。

　　无纸化企业可以通过出口退税综合服务平台进行出口退（免）税申报。

　　四、无纸化企业可以通过出口退税综合服务平台查询下载主管税务机关反馈的审核结果，如有需要，也可以要求主管税务机关出具相关纸质证明，主管税务机关应当予以出具。

　　五、税务机关在出口退(免)税审核、评估调查、税务稽查中需要无纸化企业提供纸质资料或者备案单证的，无纸化企业应当按照要求及时提供。

　　六、无纸化企业应当将原规定向主管税务机关报送的纸质资料和留存企业内部的有关备案单证按规定装订成册留存备查。

　　主管税务机关在日常管理中，可以结合实地核查、退税评估、审核疑点排查等形式，对无纸化企业的退（免）税申报资料以及备案单证装订、保管等情况进行检查。发现无纸化企业未按照规定将退（免）税申报纸质资料以及备案单证留存备查的，责令其限期整改，逾期仍未整改的，除按照有关规定处理外，取消其无纸化资格。

　　七、如无纸化企业的出口企业管理类别被评定或调整为四类出口企业的，取消其无纸化资格。

　　八、符合条件的出口企业可以自本公告发布之日起，申请参与无纸化管理。自出口企业申请通过之日起，税务机关对其出口退（免）税申报实行无纸化管理。

　　九、本公告自发布之日起施行。《厦门市国家税务局关于出口退（免）税无纸化管理试点公告》（厦门市国家税务局公告2015年第3号）、《厦门市国家税务局关于扩大出口退（免）税无纸化管理试点公告》（厦门市国家税务局公告2016年第1号）、《厦门市国家税务局关于再次扩大出口退（免）税无纸化管理试点公告》（厦门市国家税务局公告2016年第3号）、《厦门市国家税务局关于在外贸型出口企业中推行出口退（免）税无纸化管理的公告》（厦门市国家税务局公告2016年第8号）同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局厦门市税务局

2018年6月15日

关于《国家税务总局厦门市税务局关于推行出口退（免）税无纸化管理有关事项的公告》的解读

　　为继续推进出口退（免）税无纸化管理工作，我局发布《新机构名称关于推行出口退（免）税无纸化管理有关事项的公告》（以下简称《公告》），为方便纳税人理解，现对公告主要内容解读如下：

　　一、《公告》出台背景

　　我局自2015年6月起，推行出口退税无纸化管理试点。经过逐步推行，目前我市出口企业无纸化管理的覆盖面较广，且涉及无纸化管理的有关内容有所更新，经研究决定发布《新机构名称关于推行出口退（免）税无纸化管理有关事项的公告》。

　　二、《公告》主要内容

　　（一）无纸化管理范围

　　根据《公告》规定，无纸化管理范围为全市出口退（免）税分类管理类别为一类、二类、三类的出口企业。但不包含提供零税率应税服务、出口视同出口货物和对外提供劳务等无海关电子信息的企业，即企业涉及如国际运输、航空食品销售、航线维护、航次维修等没有海关电子信息的业务，不纳入无纸化管理范围。

　　（二）企业参与原则

　　根据《公告》规定，遵循“企业自愿”的原则，对虽符合条件但不愿意参与无纸化的企业，仍按现行同时报送纸质申报资料和电子申报数据的方式管理。

　　（三）无纸化管理规定

　　《公告》对出口企业参与无纸化管理的相关要求、系统设置、数据申报、单证留存等无纸化管理事项作了相关规定。其中，为简化出口退（免）税手续，出口企业申报出口退（免）税时，不再进行退（免）税预申报，无纸化企业可以通过出口退税综合服务平台进行出口退（免）税正式申报。

　　（四）四类企业取消资格

　　由于出口分类管理类别为四类的企业需提供出口收汇材料，所以如果无纸化企业的出口企业管理类别被评定或调整为四类出口企业的，将取消其无纸化资格。

　　三、《公告》施行日期

　　符合条件的出口企业可以自本公告发布之日起，申请参与无纸化管理。自出口企业申请通过之日起，税务机关对其出口退（免）税申报实行无纸化管理。

温馨提示——依据国家税务总局厦门市税务局公告2019年第2号 国家税务总局厦门市税务局关于土地增值税预征有关事项的公告，本法规自2020年1月1日(税款所属期)第一条第三、五项条款废止。

　　为加强土地增值税征管，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则、《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》（国税发[2010]53号）等规定，现就我市土地增值税预征和核定征收事项公告如下：

　　一、关于土地增值税预征率

　　（一）对社会保障性住房不预征土地增值税；

　　（二）普通标准住宅2%；

　　（三）[条款废止]非普通标准住宅4%；

　　（四）商品工业厂房2%；

　　（五）[条款废止]除商品工业厂房以外的其他非住宅类型房地产6%。

　　二、关于土地增值税核定征收问题

　　纳税人应当按照现行土地增值税规定，据实办理土地增值税清算，符合《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条规定的，实行核定征收。

　　（一）从事房地产开发的纳税人，其开发的房地产项目在清算时确实符合核定征收条件的，经主管税务机关确认后,实行核定征收，其中普通住宅核定征收率不得低于5%、非普通住宅核定征收率不得低于5.5%、非住宅核定征收率不得低于6%。

　　（二）对纳税人转让存量房的行为：

　　1.个人转让非住房等存量房的，按转让收入全额的5%核定征收土地增值税。

　　2.单位被主管税务机关认定为非正常户后，其存量房被委托拍卖，若买受人愿意代缴相关税费并向我局申请代开发票的，由买受人提交相关书面材料，主管税务机关在确认后，按拍卖收入全额的5%核定征收土地增值税。

　　3.异地单位以委托拍卖或其他形式转让其坐落在厦门市的存量房，应提供转让相关书面材料，按拍卖收入全额或经主管税务机关确认后的计税收入额的5%核定征收土地增值税。

　　4.异地单位和个人转让存量房需要按查账征收方式进行土地增值税清算的，应当提供相关书面材料，经主管税务机关确认，予以按实进行土地增值税清算。

　　三、本公告自发布之日起执行，其中本公告第二条第二项执行时间以向厦门市不动产登记部门申报的时间（收件时间）为准。原《厦门市地方税务局关于土地增值税预征和核定征收有关问题的公告》（厦门市地方税务局公告2013年第7号）同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局厦门市税务局

2018年6月15日

关于《国家税务总局厦门市税务局关于土地增值税预征和核定征收有关事项的公告》解读

　　一、公告背景及政策依据

　　为贯彻落实党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的有关要求，确保改革后机构合法性、执法合法性和执法规范统一性，支持实体经济和重点行业发展，规范土地增值税征管，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则、《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》（国税发[2010]53号）等规定，厦门市税务局拟定了《国家税务总局厦门市税务局关于土地增值税预征和核定征收有关事项的公告》。

　　二、主要政策变化

　　本公告在《厦门市地方税务局关于土地增值税预征和核定征收有关问题的公告》（厦门市地方税务局公告2013年第7号）的基础上，明确了商品工业厂房预征率为2%，进一步明确了从事房地产开发的纳税人，其开发的房地产项目在清算时确实符合核定征收规定条件的，普通住宅核定征收率不得低于5%、非普通住宅核定征收率不得低于5.5%。

　　为响应“便民办税春风行动”，进一步落实深化放管服改革和优化税收营商环境的新要求，增强印花税核定管理的规范性，根据《国家税务总局关于进一步加强印花税征收管理有关问题的通知》（国税函[2004]150号）和《国家税务总局关于发布<印花税管理规程（试行）>的公告》（国家税务总局公告2016年第77号），结合我市近年管征实际，现就印花税核定征收的有关事项公告如下：

　　一、我市印花税纳税人发生《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条及下列情形之一的，主管税务机关可以核定其印花税计税依据：

　　（一）未按规定建立印花税应税凭证登记簿，或未如实登记和完整保存应税凭证的；

　　（二）拒不提供应税凭证或不如实提供应税凭证致使计税依据明显偏低的；

　　（三）采用按期汇总缴纳办法的，未按税务机关规定的期限报送汇总缴纳印花税情况报告，经税务机关责令限期报告，逾期仍不报告的或者税务机关在检查中发现纳税人有未按规定汇总缴纳印花税情况的。

　　二、主管税务机关应根据纳税人的实际生产经营收入，参考纳税人各期印花税纳税情况及当地同类行业或类似行业中经营规模或收入水平相近的纳税人的应税凭证签订情况，在市局确定的幅度范围内（详见附件）确定核定征收比例。

　　三、纳税人对主管税务机关核定的应纳税额有异议的，或因生产经营情况发生变化需要重新核定的，可向主管税务机关提供相关证据，主管税务机关核实后进行调整。

　　四、本公告自发布之日起施行。《厦门市地方税务局关于进一步加强印花税征收管理工作的通知》（厦地税发[2004]86号）同时废止。

　　特此公告。

　　附件：印花税核定征收比例表

国家税务总局厦门市税务局

2018年6月15日

根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局关于发布第一批税务行政处罚权力清单的公告》（国家税务总局公告2015年第10号），现将《国家税务总局厦门市税务局第一批税务行政处罚权力清单》及权力运行流程图予以发布。《厦门市国家税务局关于发布第一批税务行政处罚权力清单及权力运行流程图的公告》（厦门市国家税务局公告2015年第2号）、《厦门市地方税务局关于发布第一批税务行政处罚权力清单的公告》（厦门市地方税务局公告2015年第1号）自本公告发布之日起同时废止。

　　各级税务机关应当严格按照权力清单行使权力，自觉接受社会监督。

　　特此公告。

　　附件：1.国家税务总局厦门市税务局第一批税务行政处罚权力清单

　　　　　2.国家税务总局厦门市税务局税务行政处罚权力运行流程图

国家税务总局厦门市税务局

2018年6月15日

关于《国家税务总局厦门市税务局关于发布第一批税务行政处罚权力清单及权力运行流程图的公告》的解读

　　一、公告背景

　　为贯彻落实党的十八届三中、四中全会关于推行权力清单制度的要求，持续推进“便民办税春风行动”，2015年3月，根据《国家税务总局关于发布第一批税务行政处罚权力清单的公告》（国家税务总局公告2015年第10号），原厦门市国税局、原厦门市地税局分别印发了《厦门市国家税务局关于发布第一批税务行政处罚权力清单及权力运行流程图的公告》（厦门市国家税务局公告2015年第2号）和《厦门市地方税务局关于发布第一批税务行政处罚权力清单的公告》（厦门市地方税务局公告2015年第1号）。

　　2018年6月，为贯彻落实党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的有关要求，根据国家税务总局关于做好税收规范性文件清理工作部署，原厦门市国税局、原厦门市地税局联合开展税收规范性文件清理工作，经双方依法行政工作领导小组会议审议，决定对以上两份公告拟以新机构名义制定规范性文件。

　　二、第一批税务行政处罚权力清单具体包括哪些项目？

　　《国家税务总局厦门市税务局第一批税务行政处罚权力清单》，共包括3类8项处罚权力事项。其中，账簿凭证管理类3项，纳税申报类2项，税务检查类3项。

　　（一）账簿凭证管理类

　　包括：对纳税人未按规定设置、保管账簿资料，报送财务、会计制度办法核算软件，安装使用税控装置的处罚权力；对扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款账簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记账凭证及有关资料的处罚权力；对非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证的处罚权力。

　　（二）纳税申报类

　　包括：对纳税人、扣缴义务人未按规定期限办理纳税申报和报送纳税资料的处罚权力；对纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据的处罚权力。

　　（三）税务检查类

　　包括：对纳税人、扣缴义务人逃避、拒绝或者以其他方式阻挠税务机关检查的处罚权力；对纳税人、扣缴义务人的开户银行或者其他金融机构拒绝接受税务机关依法检查纳税人、扣缴义务人存款账户，或者拒绝执行税务机关作出的冻结存款或者扣缴税款的决定，或者在接到税务机关的书面通知后帮助纳税人、扣缴义务人转移存款，造成税款流失的处罚权力；对有关单位拒绝税务机关依照税收征管法第五十四条第（五）项规定到车站、码头、机场、邮政企业及其分支机构检查纳税人有关情况的处罚权力。

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条的规定，税务行政处罚由违法行为发生地具有行政处罚权的主管税务机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。

　　三、公布税务行政处罚权力清单后对税务机关有何要求？

　　国家税务总局厦门市税务局各级税务机关对“账簿凭证管理类”、“纳税申报类”和“税务检查类”这三类事项的行政处罚应当以本公告公开的内容为准，严格按照权力清单和权力运行流程图行使权力，不得随意设定或行使税务行政处罚权，自觉接受社会监督。

根据国税地税征管体制改革的相关部署，为做好征管业务衔接，现就国家税务总局厦门市税务局挂牌后启用新业务印章事项公告如下：

　　一、国家税务总局厦门市税务局挂牌后启用新业务印章。原厦门市国家税务局及其直属机构、原厦门市地方税务局及其直属派出机构的业务印章停止使用。

　　二、新业务印章的种类和用途

　　（一）“国家税务总局厦门市税务局受理专用章”用于受理国家税务总局厦门市税务局辖区范围内涉税费业务。

　　（二）“国家税务总局厦门市税务局业务专用章”用于办理国家税务总局厦门市税务局辖区范围内行政许可、行政处罚以及其他税费征管业务。

　　（三）“国家税务总局厦门市税务局税务登记专用章”用于办理国家税务总局厦门市税务局辖区范围内税务登记业务。

　　（四）“国家税务总局厦门市税务局出口退税备案专用章”用于办理国家税务总局厦门市税务局辖区范围内出口退税备案及变更业务。

　　（五）“国家税务总局厦门市税务局证明专用章”用于办理国家税务总局厦门市税务局辖区范围内涉税费业务证明。

　　（六）“国家税务总局厦门市税务局征税专用章”用于办理国家税务总局厦门市税务局辖区范围内税费征收业务，开具税收缴款书、税收完税证明、印花税销售凭证等征收凭证时使用。

　　（七）“国家税务总局厦门市税务局退库专用章”用于办理国家税务总局厦门市税务局辖区范围内税费退库业务，开具《税收收入退还书》等退库凭证时使用。

　　（八）“国家税务总局厦门市税务局代开发票专用章”用于办理国家税务总局厦门市税务局辖区范围内代开发票业务。

　　本公告自发布之日起施行。

　　附件:新业务印章印模

国家税务总局厦门市税务局

2018年6月15日

关于《国家税务总局厦门市税务局关于启用业务印章的公告》的解读

　　一、出台背景

　　为了贯彻落实党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的有关要求，做好征管业务衔接，确保改革后业务印章的合法性、统一性，根据《国家税务总局关于做好国税地税征管体制改革过渡期有关税收征管工作的通知》（税总发[2018]68号），对国家税务总局厦门市税务局挂牌后启用新业务印章事项及时向社会发布。

　　二、主要内容

　　一是明确启用新印章的目的。二是明确启用的八类新印章的种类和用途。

　　三、执行时间

　　本公告自发布之日起施行。

福建省人民政府：

　　《福建省工商局关于印发企业信用分类监管暂行办法的通知》(闽工商规[2018]2号)已于2018年6月7日发布，并通过福建省工商行政管理局红盾信息网(网址：http：//www.fjaic.gov.cn)向社会发布。根据《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》第九条规定，现将该文件正式文本(一式三份)以及电子文本报送备案。

福建省工商行政管理局

2018年6月8日

各市、县、区工商局(市场监管局)、平潭综合实验区市场监管局：

　　《福建省工商(市场监管)系统企业信用分类监管暂行办法》已于2018年5月22日经福建省工商局局长办公会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

福建省工商行政管理局

2018年6月7日

福建省工商(市场监管)系统企业信用分类监管暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为强化全省企业信用监管，推动全省社会信用体系建设，促进企业守法诚信经营，降低社会交易成本，维护公平竞争的市场秩序，打造法治化、国际化、便利化营商环境，根据《企业信息公示暂行条例》和国务院、福建省有关建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度等相关文件，以及《企业经营异常名录管理暂行办法》《严重违法失信企业名单管理暂行办法》《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》等有关规定，制定本办法。

　　第二条 全省各级工商(市场监管)机关实施企业信用分类，针对企业信用分类状况，开展市场监管和行政执法工作，适用本办法。

　　第三条 企业信用分类监管是指福建省各级工商(市场监管)机关按照本办法规定的企业信用分类标准，在依法归集企业信用信息的基础上，通过福建工商一体化平台(以下简称“一体化平台”)对企业信用状况进行自动分类，并根据企业不同信用分类状况，实施差别化监管的企业信用监管活动。

　　本办法所称企业，是指依法在福建省各级工商(市场监管)机关登记注册的各类企业，包括各类法人企业、非法人企业及其分支机构。

　　第四条 省工商局负责全省企业信用分类监管工作的组织、指导和督查，制订完善全省企业信用分类标准和分类监管措施，组织企业信用状况分类，建设完善国家企业信用信息公示系统(福建)和研发升级一体化平台企业信用分类软件系统。

　　各设区市工商局(市场监管局)、平潭综合实验区市场监管局(以下统称“各设区市工商(市场监管)机关”)负责组织实施本辖区企业信用分类监管工作，可以根据实际完善本辖区内企业信用分类标准和分类监管措施。

　　各县(市、区)工商局(市场监管局)负责具体实施本辖区企业信用分类监管工作。

　　第五条 企业信用分类监管应当遵循科学合理、公平公正、分类实施、协同监管的原则。

　　第六条 企业信用分类监管应以涉企信息归集为基础，以国家企业信用信息公示系统(福建)和一体化平台为支撑，与信息公示、“双随机一公开”监管、企业守信激励失信惩戒、大数据分析监管、风险分类监管相联动协同，强化事中事后监管。

　　第二章 企业信用分类

　　第七条 制定企业信用分类标准应科学合理，立足于国家企业信用信息公示系统(福建)归集公示的涉企信息和一体化平台的市场监管执法信息数据。

　　第八条 研发完善一体化平台信用分类软件系统，健全系统框架功能，改进信用分类流程，合理确定企业信用分类自动更新期限，提高企业信用分类监管智能化水平。

　　第九条 企业信用分类由一体化平台企业信用分类软件系统按照本办法规定的企业信用分类标准，对企业仍在影响期内的履行法定义务情况和诚信经营状况等信息进行分析后自动产生，并根据企业信用信息更新情况，适时自动调整。

　　第十条 企业信用分类结果不对外公布，仅作为政府部门实施市场监管执法的参考，法律法规另有规定的除外。

　　第十一条 国家企业信用信息公示系统(福建)和一体化平台中的下列信息，不作为企业信用分类的依据：

　　(一)超出法定公示期间不再予以公示的信用信息；

　　(二)被撤销或被确认违法的具体行政行为中影响企业信用的信息；

　　(三)发生变更的具体行政行为，其中变更部分的信用信息；

　　(四)部分撤销的具体行政行为，其中撤销部分的信用信息。

　　第十二条 企业信用类型划分为信用良好、守信、信用一般、失信、严重失信五种类型。企业同时具备信用良好、守信、信用一般等不同信用类型条件的，按其中最高的信用类型进行分类；同时具有失信、严重失信等不同信用类型条件之一的，按其中最低的信用类型进行分类。

　　第十三条 企业信用类型划分为信用良好的，应当同时具备以下条件：

　　(一)企业成立时间在五年(含)以上的，且最近连续两年均划分为守信企业；

　　(二)企业近五年未受到工商行政处罚且近一年未受到其他行政机关行政处罚的；

　　(三)企业近五年从未被列入过企业经营异常名录、严重违法失信企业名单且未被其他部门列入“黑名单”的；

　　(四)企业近五年均不属于失信被执行人的；

　　(五)企业在近五年“双随机一公开”抽查、专项检查、投诉举报核查、大数据监测等监管中未发现存在法律法规和规章规定的失信行为的；

　　(六)企业近五年没有被公示尚在影响期内的不良信用信息等各类影响信用情形的。

　　第十四条 企业信用类型划分为守信的，应当同时具备以下条件：

　　(一)企业成立时间在三年(含)以上的；

　　(二)企业近三年未受到工商行政处罚且近一年未受到其他行政机关行政处罚的；

　　(三)企业近三年从未被列入过企业经营异常名录且未被其他行政机关列入“黑名单”，近三年从未被列入严重违法失信企业名单的；

　　(四)企业近三年均不属于失信被执行人的；

　　(五)企业在近三年“双随机一公开”抽查、专项检查、投诉举报核查、大数据监测等监管中未发现存在法律法规和规章规定的失信行为的；

　　(六)企业近三年没有被公示尚在影响期内的不良信用信息等各类影响信用情形的。

　　第十五条 企业信用类型划分为信用一般的，应当同时具备以下条件：

　　(一)企业近三年未受到工商行政处罚且近一年未受到其他行政机关行政处罚的；

　　(二)企业当前未被列入企业经营异常名录、严重违法失信企业名单且未被其他行政机关列入“黑名单”的；

　　(三)企业当前不属于失信被执行人的；

　　(四)企业在近一年“双随机一公开”抽查、专项检查、投诉举报核查、大数据监测等监管中未发现存在法律法规和规章规定的失信行为，或虽有失信行为但已超出信息影响期的，或从未受到过工商(市场监管)机关检查监测的；

　　(五)企业没有被公示尚在影响期内的不良信用信息等各类影响信用情形的。

　　第十六条 企业具有以下情形之一的，划分为失信企业：

　　(一)企业近一年受到工商(市场监管)机关作出的警告，或近五年受到3万元以下(不含3万元)罚没款的行政处罚的，或近一年受到其他行政机关作出的警告或3万元以下(不含3万元)罚没款的行政处罚的；

　　(二)企业当前被工商(市场监管)机关列入企业经营异常名录或其他行政机关列入“黑名单”的；

　　(三)企业当前具有逾期未缴足罚款情形的；

　　(四)企业当前属于失信被执行人的；

　　(五)企业在近三年“双随机一公开”抽查、专项检查、投诉举报核查、大数据监测等监管中被发现具有法律法规和规章规定的失信行为的；

　　(六)企业具有被公示尚在影响期内的不良信用信息等各类影响信用情形的。

　　第十七条 企业具有以下情形之一的，信用类型列为严重失信：

　　(一)企业近五年受到工商(市场监管)机关作出的除警告、3万元以下(不含3万元)的罚没款以外的行政处罚的，或近一年受到其他行政机关作出的除警告、3万元以下(不含3万元)罚没款以外的行政处罚的；

　　(二)企业当前被工商(市场监管)机关列入企业经营异常名录或被其他行政机关列入“黑名单”持续至今已满三年的，或当前被工商(市场监管)机关列入严重违法失信企业名单的；

　　(三)企业逾期未缴足罚款情形持续至今已满三年的；

　　(四)企业属于失信被执行人且持续至今已满三年的；

　　(五)企业在近三年“双随机一公开”抽查、专项检查、投诉举报核查、大数据监测等监管中被发现存在法律法规和规章规定的严重失信行为的；

　　(六)企业具有被公示尚在影响期内的不良信用信息等各类影响信用情形且持续至今已满三年的。

　　第十八条 各市、县(区)工商(市场监管)机关可以根据本地区本部门实际，细化企业信用分类标准，创新和完善辖区内企业信用分类监管。

　　第三章 信用分类调整和异议、修复

　　第十九条 企业的下列信息情形不再影响企业信用分类结果：

　　(一)已履行法律义务，被依法移出企业经营异常名录、严重违法失信企业名单的；

　　(二)已缴足逾期未缴罚款的；

　　(三)不良信用信息公示期已届满，且未发生新的影响信用分类情形的；

　　(四)法律法规规章规定的其他情形。

　　企业失信信息失效，影响企业信用分类结果的，由一体化平台自动对企业信用分类进行调整，予以信用修复。

　　第二十条 企业可按照登记管辖原则，向企业登记机关书面提出本企业信用分类结果信息查询申请，但不得查询其他企业信用分类结果信息。

　　第二十一条 企业对信用分类结果有异议的，可向本企业登记机关书面提出异议和申请调整企业信用分类，并附依据和事实理由。异议和申请缺乏依据，事实理由不成立的直接驳回；异议和申请依据充分，事实理由成立的，予以调整和修复信用。

　　第四章 企业信用差别化监管

　　第二十二条 各级工商(市场监管)机关应当将企业信用状况作为对市场焦监管执法的重要考量因素，针对企业不同信用分类，实施差别化监管，优化信用良好和守信企业行政监管；对失信和严重失信企业，依法实行严管重罚和失信联合惩戒。

　　第二十三条 工商(市场监管)机关根据法律法规规章规定对信用良好和守信企业实施守信激励，在企业登记方面提供更加便利的服务措施，优先推荐信用良好企业参加“守合同重信用企业”、“诚信示范市场”等公示活动；优先向有关部门推荐授予荣誉称号，支持其法定代表人(负责人)参选人大代表、政协委员和申报劳动模范等荣誉称号。

　　第二十四条 工商(市场监管)机关对存在主观故意失信行为的失信企业和严重失信企业，不予推荐申报参加“守合同重信用”企业、“诚信示范市场”公示活动。同时，不得为失信企业和严重失信企业法定代表人(负责人)参选人大代表、政协委员和申报劳动模范等出具信用合规证明，不得向有关部门推荐授予失信企业和严重失信企业法定代表人(负责人)荣誉称号。

　　第二十五条 工商(市场监管)机关采取下列措施对信用良好企业进行监管：

　　(一)企业全面自治为主，实行宽松监管，放宽大数据监测时间要求。

　　(二)自被划分为信用良好企业之日起一年内不列入“双随机一公开”抽查范围且不列为专项整治对象，但举报投诉、案件线索移送、大数据监测等市场监管中发现异常，根据国家、福建省开展市场专项整治、监管工作需要纳入的除外。

　　(三)自被划分为信用良好企业之日起一年期满后纳入“双随机一公开”抽查范围，适当降低抽查比例，被随机抽中的，可实行书面检查。

　　(四)在监管中发现未造成社会危害的轻微违法行为，加强行政指导，督促其改正，不予行政处罚。

　　(五)法律、法规和规章规定工商(市场监管)机关对信用良好企业的其他监管措施。

　　第二十六条 工商(市场监管)机关采取下列措施对守信企业进行监管：

　　(一)实行相对宽松监管，简化监管方式和程序，适当降低监管频率，不定期开展大数据监测。

　　(二)适当降低“双随机一公开”抽查比例，被随机抽中的，可实行书面检查。

　　(三)开展专项整治时一般不列为检查对象，但明确纳入整治范围的除外。

　　(四)在监管中发现未造成社会危害的轻微违法行为，依法予以警告，并督促企业改正。

　　(五)法律、法规和规章规定工商(市场监管)机关对守信企业的其他监管措施。

　　第二十七条 工商(市场监管)机关采取下列措施对信用一般企业进行监管：

　　(一)实行常规监管，保持正常监管频率，定期开展大数据监测。

　　(二)纳入“双随机一公开”监管，按正常比例抽取，被随机抽中的，实行实地检查。对前一年度曾接受过“双随机一公开”监管且未发现异常的，可实行书面检查。

　　(三)开展专项整治时列为检查对象。

　　(四)在监管中发现未造成社会危害的轻微违法行为，依法予以警告，督促企业改正，并责令作出诚信承诺。

　　(五)法律、法规和规章规定工商(市场监管)机关对信用正常企业的其他监管措施。

　　第二十八条 工商(市场监管)机关采取下列措施对失信企业进行监管：

　　(一)实行重点监管，提高监管频率；列为重点监测对象，定期不定期开展大数据监测。

　　(二)应当纳入“双随机一公开”监管，提高抽取比例，被随机抽中的，必须实行实地检查。

　　(三)开展专项整治时列为重点检查对象。

　　(四)在监管中发现存在违法违规行为的，应依法从重处罚。

　　(五)法律、法规和规章规定工商(市场监管)机关对失信企业的其他监管措施。

　　第二十九条 工商(市场监管)机关根据监管需要灵活采取下列措施对严重失信企业进行监管：

　　(一)实行严管重罚，大幅提高监管频率；列为重点监测对象，定期不定期开展大数据监测，增加监测次数。

　　(二)应当纳入“双随机一公开”监管，大幅度提高抽取比例，被随机抽中的，严格实行实地检查。

　　(三)开展专项整治时列为重点清理对象。

　　(四)在监管中发现存在违法违规行为的，应依法从严从重处罚。

　　(五)法律、法规和规章规定工商(市场监管)机关对严重失信企业的其他监管措施。

　　第三十条 工商(市场监管)机关可按照分类指导、注重实效的原则，结合企业不同信用分类，指导和帮助企业加强信用建设。

　　第五章 信用分类监管联动

　　第三十一条 推进企业信用分类监管与大数据分析监管相联动，加强对企业信用信息和信用分类结果大数据分析监管，形成企业信用信息大数据分析报告，加强对失信企业和严重失信企业的分析预警，增强企业信用监管的针对性。

　　第三十二条 依据企业信用分类状况与企业市场违法风险分类之间的正相关原理，实行企业信用分类监管与企业违法违规风险分析相联动，在企业信用分类基础上，加强企业违法违规风险分析监测和预警防范，提升企业信用监管的实效性。

　　第三十三条 工商(市场监管)机关应重视发挥行业协会、社会团体、新闻媒体、互联网平台等第三方机构和信用监管领域专家学者的作用，支持鼓励参与企业信用分类监管，推进社会共治。

　　工商(市场监管)机关支持第三方信用机构，发挥专业技术和力量优势，制定社会性的企业信用分类或评级标准，共享运用国家企业信用信息公示系统(福建)归集的信用信息，开展企业信用评级和分类。第三方信用机构可在独立承担法律责任的前提下，向社会公布企业信用评级、分类结果。

　　第六章 附则

　　第三十四条 本办法由福建省工商局负责解释。

　　第三十五条 本办法自2018年7月1日起实施，省工商局此前制定的有关企业信用分类监管的文件和有关规定与本办法不一致的，按本办法规定执行。

根据《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营业务企业所得税处理办法〉的通知》(国税发[2009]31号)，经国家税务总局福建省税务局备案，现将我市房地产开发企业销售未完工开发产品计税毛利率执行标准公告如下：

　　一、政策性开发项目

　　房地产开发企业开发属经济适用房、限价房和危改房等政策性开发项目的，计税毛利率为10%。

　　二、非政策性开发项目

　　房地产开发企业开发除经济适用房、限价房和危改房项目外，计税毛利率为20%。

　　三、本公告自2018年7月6日起执行。《南平市国家税务局 南平市地方税务局关于房地产开发企业销售未完工开发产品计税毛利率执行标准的公告》(2017年第1号)同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局南平市税务局

2018年6月30日

各区财政局，各区国家税务局、直属税务分局，各有关单位：

　　为加强我市农产品加工行业增值税进项税额抵扣管理，根据财政部、国家税务总局《关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》(财税[2012]38号)和《关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围的通知》(财税[2013]57号)的规定，决定在我市部分罐头加工行业试行农产品增值税进项税额核定扣除试点。现将有关事项通知如下：

　　一、自2018年7月1日起，以购进农产品为原料生产销售部分罐头(以下简称“上述产品”)的增值税一般纳税人的加工企业(含委托加工业务)(以下简称“试点加工企业”)，纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围，其购进农产品无论是否用于生产上述产品，增值税进项税额均按照本通知的规定抵扣。

　　二、农产品增值税进项税额核定办法

　　试点加工企业以购进《厦门市部分罐头加工产品分类扣除标准》(附件)所列农产品为原料(以下简称“附件所列农产品”)生产销售上述产品的，实行全市统一的扣除标准，统一按照《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》(财税[2012]38号)第四条第一款中“投入产出法”的有关规定核定当期允许抵扣附件所列农产品增值税进项税额。

　　试点加工企业以购进附件所列农产品为原料生产销售多种上述产品的，应按售价分配法等合理的方法确定进项税额分摊比例。

　　三、除本通知第一条规定以外的纳税人，其购进农产品仍按现行增值税的有关规定抵扣农产品进项税额。

　　四、其他事项仍按照财政部、国家税务总局有关规定执行。

　　附件：厦门市部分罐头加工产品分类扣除标准表

厦门市财政局

厦门市国家税务局

2018年5月14日

根据《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营业务企业所得税处理办法〉的通知》(国税发[2009]31号)第八条的规定，经国家税务总局福建省税务局备案，现将我市房地产开发企业销售未完工开发产品计税毛利率执行标准公告如下：

　　一、政策性开发项目

　　房地产开发企业开发属经济适用房、限价房和危改房等政策性开发项目的，计税毛利率不低于8%。

　　二、非政策性开发项目

　　房地产开发企业开发除经济适用房、限价房和危改房项目外，开发项目位于梅列区、三元区、永安市、沙县、尤溪县、大田县的，计税毛利率不低于20%;开发项目位于其他县的，计税毛利率不低于18%。

　　三、本公告自发布之日起施行。《三明市国家税务局 三明市地方税务局关于房地产开发企业销售未完工开发产品计税毛利率执行标准的公告》(三明市国家税务局 三明市地方税务局公告2015年3号)同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局三明市税务局

2018年7月6日

关于《国家税务总局三明市税务局关于房地产开发企业销售未完工开发产品计税毛利率执行标准的公告》的解读

　　一、本公告的制定目的

　　为贯彻落实党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的有关要求，根据《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营业务企业所得税处理办法〉的通知》(国税发[2009]31号)、《国家税务总局福建省税务局关于房地产开发经营企业计税毛利率有关问题的通知》(闽税函[2018]16号)等文件相关规定，对原《三明市国家税务局三明市地方税务局关于房地产开发企业销售未完工开发产品计税毛利率执行标准的公告》(三明市国家税务局三明市地方税务局公告2015年第3号)重新修订，制定本公告。

　　二、本公告的主要内容

　　(一)政策性开发项目的计税毛利率标准

　　房地产开发企业开发属经济适用房、限价房和危改房等政策性开发项目的，计税毛利率不低于8%。

　　(二)不同区域的非政策性开发项目的计税毛利率标准

　　开发项目位于梅列区、三元区、永安市、沙县、尤溪县、大田县的，计税毛利率不低于20%;

　　开发项目位于其他县的，计税毛利率不低于18%。

　　三、本公告的实施时间

　　本公告自2018年7月6日起施行。

根据《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营业务企业所得税处理办法〉的通知》(国税发[2009]31号)规定，经向国家税务总局福建省税务局备案，现就我市房地产开发经营业务企业销售未完工开发产品的计税毛利率等有关政策问题公告如下：

　　一、房地产开发企业销售未完工开发产品区分政策性开发项目和非政策性开发项目进行企业所得税处理。

　　(一)政策性开发项目计税毛利率标准

　　房地产开发企业开发属经济适用房、限价房和危改房项目的，其销售未完工开发产品的计税毛利率为9%。

　　(二)非政策性开发项目计税毛利率标准

　　房地产开发企业开发除经济适用房、限价房和危改房项目外的开发项目，其销售未完工开发产品的计税毛利率为：

　　1.开发项目位于鲤城区、丰泽区、洛江区辖区内，计税毛利率不低于24%。

　　2.开发项目位于台投区、开发区辖区内，以及泉港区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县等县城(市区)建成区范围内的，计税毛利率不低于22%。

　　3.开发项目位于各县(市、区)县城(市区)建成区范围外的，计税毛利率不低于20%。

　　二、本公告自发布之日起实施。《泉州市国家税务 局泉州市地方税务局关于房地产企业销售未完工开发产品计税毛利率等有关政策的公告》(泉国税公告[2017]2号)同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局泉州市税务局

2018年7月8日

各相关纳税人：

　　《国家税务总局关于印发〈增值税纳税申报比对管理操作规程(试行)〉的通知》(税总发[2017]124号，以下简称《比对规程》)于2018年5月1日起施行，按季申报的小规模纳税人将于7月份迎来《比对规程》施行后的第一个申报期，为更好地帮助和服务按季申报小规模纳税人，现将有关事项通知如下：

　　一、发票抄报税方面

　　从5月份执行《比对规程》起，小规模纳税人必须按月对防伪税控系统发票进行抄报税，未抄报税将造成无法进行增值税纳税申报。抄报税方式包括柜台受理和远程服务2种。

　　我局为纳税人提供了便捷的远程抄报税服务，即：每月1日起自动对上月开具发票抄报税，纳税人只需要登陆开票软件即可自动触发、完成抄报税，纳税人也可在开票软件中点击“上报汇总”进行抄报税的操作。请注意：1.上月未开具发票的纳税人，次月也必须进行抄报税；2.当月未及时进行抄报税的，跨月后需到主管税务机关柜台处理。

　　请5月和6月未进行发票抄报税的纳税人在6月底之前完成发票抄报税，否则将影响到7月份的纳税申报事项。

　　二、纳税申报方面

　　根据《比对规程》，无论是增值税一般纳税人，还是小规模纳税人，申报比对相符都是税务机关对其税控设备解锁的前置环节。对纳税人申报比对相符，或者虽申报比对不相符但经税务机关核实后进行解除异常处理的，税务机关才可对纳税人税控设备进行解锁。请注意：1.小规模纳税人也纳入比对范围，其税控设备也要进行解锁；2.如果纳税人税控设备未解锁，将影响到纳税人无法正常开具发票。

　　纳税人可以通过我局网站、微信公众号等多种方式了解《比对规程》，遇到问题请拨打12366纳税服务热线、各主管税务机关对外公布的咨询电话，或到主管税务机关咨询。

国家税务总局厦门市税务局

2018年06月21日

根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则、国家税务总局、国家税务总局福建省税务局的有关规定，现将我市土地增值税若干政策公告如下：

　　一、关于同一清算单位不同类型房地产扣除项目金额的分摊问题

　　(一)取得土地使用权所支付的金额、房地产开发费用按可售面积计算分摊。

　　(二)房地产开发成本可采取层高系数计算分摊办法，具体计算口径和步骤如下：

　　1、计算层高系数

　　纳税人对同一清算单位不同类型房地产，选取住宅层高为基数，设定为1，其他类型房地产层高与住宅层高之比，计算出各自层高系数。

　　2、计算总层高系数面积

　　∑层高系数面积= ∑不同类型房地产层高系数×可售面积

　　3、计算房地产开发成本在不同类型房地产中的分摊

　　不同类型房地产应分摊的房地产开发成本=[房地产开发成本÷ ∑层高系数面积]×(不同类型房地产层高系数×已售面积)

　　二、关于土地增值税清算扣除凭证问题

　　土地增值税据以计算的扣除项目，必须提供合法有效凭证，否则，不得扣除。“合法有效凭证”是指：

　　1、支付给境内单位或者个人的款项，且该单位或者个人发生的行为属于增值税征收范围的，以该单位或者个人开具的发票为合法有效凭证；若该单位或者个人发生的行为不属于增值税征收范围的，以该单位或者个人开具的收款凭据、相关合同协议及金融机构证明为合法有效凭证。

　　2、支付给境外单位或者个人的款项，以该单位或者个人的签收单据为合法有效凭证。税务机关对签收单据有疑义的，可以要求其提供境外公证机构的确认证明。

　　3、支付的行政事业性收费或者政府性基金，以开具的财政票据为合法有效凭证。

　　4、税务机关规定的其他凭证。

　　三、关于单位转让旧房及建筑物征收土地增值税问题

　　(一)单位转让旧房及建筑物，能提供购房发票的，其取得土地使用权时所支付的地价款和旧房及建筑物的评估价格的扣除，可按发票所载金额并从购买年度起至转让年度止每年加计5％计算。

　　(二)对于不能提供购房发票的，应由政府批准设立的房地产评估机构评估，并提供评估报告，评估报告应包括单位取得土地使用权时的基准地价、旧房及建筑物的重置成本价、旧房及建筑物的成新度等三项内容，其评估价格经当地税务机关确认后予以扣除。

　　四、关于个人转让存量房土地增值税核定征收问题

　　(一)对个人转让住房土地增值税核定征收率为5%，同时，根据《财政部 国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知》(财税[2008]137号)规定，对个人销售住房暂免征收土地增值税。

　　(二)对个人转让非住房土地增值税核定征收率为6%。

　　本公告自发布之日起施行。《福州市地方税务局关于单位转让旧房及建筑物征收土地增值税若干问题的通知》(榕地税发[2007]86号)、《福州市地方税务局关于印发<土地增值税清算扣除凭证的处理办法>的通知》(榕地税发[2007]229号)、《福州市地方税务局关于房地产开发企业土地增值税若干政策问题的公告》(榕地税发[2008]108号)、《福州市地方税务局关于明确个人转让存量房土地增值税核定征收率的公告》(福州市地方税务局公告2017年第1号)同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局福建省税务局

2018年7月5日

国家税务总局福州市税务局《关于土地增值税若干政策问题的公告》的解读

　　一、本公告的制定目的

　　为了贯彻落实党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的有关要求，根据《国家税务总局办公厅关于做好税收规范性文件清理工作有关事项的通知》（税总办发[2018]70号）有关规定，我局对涉及土地增值税的税收规范性文件进行全面清理，并在新机构的挂牌当日重新发布。

　　二、本公告归集现行有关政策的主要内容

　　根据清理结果，对《福州市地方税务局关于单位转让旧房及建筑物征收土地增值税若干问题的通知》（榕地税发[2007]86号）、《福州市地方税务局关于印发<土地增值税清算扣除凭证的处理办法>的通知》（榕地税发[2007]229号）、《福州市地方税务局关于房地产开发企业土地增值税若干政策问题的公告》（榕地税发[2008]108号）、《福州市地方税务局关于明确个人转让存量房土地增值税核定征收率的公告》（福州市地方税务局公告2017年第1号）等规范性文件中现行有效的规定进行归集并重新发布。清理归集并重新发布的主要内容如下：

　　一是《国家税务总局福建省税务局关于土地增值税若干政策问题的公告》（2018年第21号）第五条“关于同一清算单位不同类型间扣除项目金额的分摊问题”规定，“原则上按可售面积计算分摊，也可按税务机关确认的其他合理方式计算分摊。其他合理方式由各设区市、平潭实验区税务机关明确。”因此，我局延续了《福州市地方税务局关于房地产开发企业土地增值税若干政策问题的公告》（榕地税发[2008]108号）关于取得土地使用权所支付的金额、房地产开发费用按可售面积计算分摊；房地产开发成本可采取层高系数计算分摊的政策规定。

　　二是延续了《福州市地方税务局关于印发<土地增值税清算扣除凭证的处理办法>的通知》（榕地税发[2007]229号）有关土地增值税清算扣除“合法有效凭证”的政策规定，并在文字表述上作适当修正。

　　三是延续了《福州市地方税务局关于单位转让旧房及建筑物征收土地增值税若干问题的通知》（榕地税发[2007]86号）有关单位转让旧房及建筑物征收土地增值税的政策规定。

　　四是延续了《福州市地方税务局关于明确个人转让存量房土地增值税核定征收率的公告》（福州市地方税务局公告2017年第1号）有关个人转让存量房土地增值税核定征收率的政策规定。

　　三、本公告的执行时间

　　本公告自2018年7月5日起施行。