失效提示：依据中华人民共和国财政部令第62号 财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）的决定，本法规自2011年2月21日起全文废止。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局： 

　　为了加大对林业的扶持力度，促进林业生态建设，经国务院批准，现将有关林业税收政策问题通知如下： 

　　一、对森林抚育、低产林改造及更新采伐过程中生产的次加工材、小径材、薪材（以下简称次小薪材），经省级人民政府批准，可以免征或者减征农业特产税。次小薪材的具体标准，由省、自治区、直辖市农业税收征收机关根据国家法规的技术标准确定。 

　　对东北、内蒙古国有林区森工企业生产的次小薪材，“十五”期间继续按《财政部国家税务总局关于“十五”期间对国有森工企业减免原木农业特产税的通知》（财税[2001]60号）的法规执行。 

　　二、自2001年1月1日起，对包括国有企事业单位在内的所有企事业单位种植林木、林木种子和苗木作物以及从事林木产品初加工取得的所得暂免征收企业所得税。种植林木、林木种子和苗木作物以及从事林木产品初加工的范围，根据《财政部　国家税务总局关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》（财税字[1997]49号）的法规确定。

失效提示：依据中华人民共和国财政部令第62号 财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）的决定，本法规自2011年2月21日起全文废止。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，广东省、深圳市地方税务局，新疆生产建设兵团财务局： 

　　自2001年9月1日起，对外国企业向我国公司、企业提供设备和技术，由我方用产品返销或交付产品等方式偿还价款的本息或租赁费，或者用来料加工装配工缴费抵付价款的本息而取得的利息所得和租金所得，均应按照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第十九条及其有关法规征收企业所得税。《财政部关于外商从我国所得的利息有关减免所得税的暂行法规》[（83）财税字第348号]第二条第5项和第三条第三款的法规停止执行。

失效提示：依据财税[2001]200号 财政部、国家税务总局关于对采伐国有林区原木的企业减免农业特产税问题的通知，本法规自2001年12月14日起全文废止。

为了支持林业企业的发展，经国务院批准，在“十五”期间，继续对国有森工企业执行农业特产税优惠政策，现将有关问题通知如下： 

　　一、对国有林区138个森工企业生产、销售的原木，生产环节与收购环节减按10%的税率合并计算征收农业特产税。农村税费改革试点地区，按国家统一法规的试点地区原木农业特产税税率执行。 

　　二、对东北、内蒙古国有林区森工企业，不论其所在地区是否试行了农村税费改革，其生产的原木均暂减按5%的税率征收农业特产税；对小径材（指长度在2米以下或径级8厘米以下的）免征农业特产税。对生产销售薪材、次加工材发生亏损的，报经省、自治区、直辖市农业税征收机关核准后，可免征农业特产税。

失效提示：依据中华人民共和国财政部令第62号 财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）的决定，本法规自2011年2月21日起全文废止。 

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局： 　

　　经国务院批准，现对农村信用社有关企业所得税政策问题通知如下： 

　　一、农村信用社应纳税所得额在3万元（含3万元）以下的，暂减按18%的税率征收企业所得税；年应纳税所得额在3万元以上、10万元（含10万元）以下的，暂减按27%的税率征收企业所得税。 

　　二、对国家确定为贫困县的农村信用社暂免征企业所得税。 

　　三、本通知自2001年1月1日起执行。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2001年4月28日

失效提示：依据中华人民共和国财政部令第62号 财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）的决定，本法规自2011年2月21日起全文废止。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局： 

为了适应我国加入世贸组织的需要，并支持林业企业的发展，从2002年1月1日起至2005年12月31日止，原财税[2001]60号和财税[2001]171号规定的对国有森工企业减免原木（包括小径材、薪材、次加工材）农业特产税的优惠政策，改为对采伐国有林区原木（包括小径材、薪材、次加工材）的企业减免农业特产税，现将有关问题通知如下： 

一、对采伐国有林区原木的企业，生产环节与收购环节减按10％的税率合并计算征收农业特产税。 

二、对采伐东北、内蒙古国有林区原木的企业暂减按5％的税率征收农业特产税；对小径材（指长度在2米以下或径级8厘米以下的）免征农业特产税。对生产销售薪材、次加工材发生亏损的，报经省、自治区农业税征收机关核准后，可免征农业特产税。 

三、农村税费改革试点地区，按国家规定的试点地区原木农业特产税税率执行，其中采伐东北、内蒙古国有林区原木的企业享受本通知第二条规定的减免农业特产税政策。 

四、从本文开始执行之日起，《财政部 国家税务总局关于“十五”期间对国有森工企业减免原木农业特产税的通知》（财税[2001]60号）同时废止，《财政部 国家税务总局关于林业税收政策问题的通知》（财税[2001]171号）中涉及的减免农业特产税政策，按本文规定执行。

失效提示：依据中华人民共和国财政部令第62号 财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）的决定，本法规自2011年2月21日起全文废止。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局： 

　　为保证省际间卷烟生产计划有偿调整办法继续有效实施，促进烟草行业结构调整，经研究，现对有偿卷烟计划调整中企业支付或收取的调剂费用有关企业所得税问题通知如下： 

　　卷烟计划有偿调整中，调入卷烟生产计划指标的企业所支付的款项允许在计算缴纳企业所得税时做税前扣除；调出卷烟生产计划指标的企业所收取的款项并入企业收入，照章缴纳企业所得税。 

　　本通知自2001年1月1日起施行。

失效提示：依据中华人民共和国财政部令第62号 财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）的决定，本法规自2011年2月21日起全文废止。

经国务院批准，现对西安至南京铁路西安至合肥段施工营业税和耕地占用税问题通知如下： 

一、对施工单位承建该段铁路取得的施工收入，减按法定税率的50%计征营业税。 

二、免征该段铁路建设过程中取弃土场、改移道路、临时工程占用耕地的耕地占用税。 

2001年7月31日

失效提示：依据中华人民共和国财政部令第62号 财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）的决定，本法规自2011年2月21日起全文废止。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局： 

　　中国人民银行、国家经贸委《关于典当行业监管职责交接的通知》（银发[2000]205号）法规，将典当行业由人民银行监管改由国家经贸委统一归口管理。据此，现对典当行业企业所得税征管和收入级次划分有关问题明确如下： 

　　一、对中央企事业单位、金融保险企业（包括地方金融保险企业，不包括城乡信用社）投资或参股的典当企业，其所得税征管工作仍由国家税务局负责；对中央企事业单位、金融保险企业未投资或参股的典当企业，其所得税征管工作一律改由地方税务局负责。 

　　二、对于国家税务局负责征管工作的典当企业，其所得税收入级次划分和税款缴库办法，按照财政部《关于中央企事业单位在地方所办企业的所得税有关预算管理问题的通知》[（94）财预字第347号]、财政部《关于中央企事业单位与地方企事业单位组成的联营企业、股份制企业缴纳企业所得税问题的通知》（财预字[1996]25号）、财政部《关于股份制企业、联营企业所得税有关预算管理问题的补充通知》（财预字[1997]324号）、财政部和国家税务总局《关于股份制企业所得税征管和收入级次划分有关问题的补充通知》（财税字[2000]74号）等文件的有关法规执行。 

　　三、本通知自2001年1月1日起执行。

失效提示：依据国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知 国税发[2006]62号，本文自2006年4月30日起全文废止。

北京市国家税务局：

近接中国残疾人联合会《关于申请减征企业所得税的报告》（残联函计财[2001]109号），要求所属企业、事业单位按照民政福利企业的规定减半征收企业所得税。经研究，现将中国残疾人联合会所属企业、事业单位减征企业所得税问题通知如下：

考虑到中国残疾人联合会行使一部分民政职能，其所属企事业单位不仅直接承担了一部分残疾人福利事业，而且安置的“四残”人员超过了职工总人数的10%。因此，同意中国残疾人联合会所属的华夏出版社、华夏书画社、中国残疾人杂志社、全国残疾人用品开发供应总站经营部、中国康艺音像出版社等5家企业、事业单位，比照福利企业享受企业所得税优惠政策。请你局按照福利企业减免企业所得税的管理规定，审查核实上述5个企业、事业单位安置“四残”人员是否符合减半征收企业所得税规定的比例，符合条件的，可在2002年度予以减半征收企业所得税。

国家税务总局

二〇〇一年十二月十日

失效提示：依据国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知 国税发[2006]62号，本文自2006年4月30日起全文废止。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

经请示国务院同意，最近，国家税务总局明确了所得税分享体制改革中及实施后国家税务、地方税务局的所得税征管范围。为保证所得税共享体制改革和征收管理工作的顺利进行，现就做好2001年度企业所得税年终申报和汇算清缴工作问题通知如下：

一、按照既定的征管范围和职责分工，做好年终申报和汇算清缴的各项工作

企业所得税年总申报及汇算清缴是企业所得税征收管理中的一项重要工作，是对全年企业所得税征管工作的总结和征管质量的校验，各级税务机关对此应高度重视，按照各自的征管范围和职责分工，做好2001年度企业所得税年终申报和汇算清缴的各项工作。要继续按照“转移主体，明确责任，做好服务，强化检查”的指导思想推进汇算清缴新模式，将工作重点转移到企业申报前的辅导和申报后的检查方面。一方面要加强对企业所得税政策的宣传，将企业所得税的有关政策及时准确地传达给纳税人，指导纳税人做好年终申报工作，强化纳税人自行申报的法律责任。另一方面要加强对纳税申报表的审核、检查，及时发现和纠正问题，涉嫌偷税的线索，要及时移送稽查部门。

二、严格执行企业所得税各项政策，加强税基管理

在汇算清缴工作中，要切实落实好企业所得税的各项政策会，对国家制度的发挥宏观调控作用的企业所得税政策，如西部开发税收优惠政策、技术改造国产设备投资抵免企业所得税政策等，要及时贯彻落实到位；对所得税税基要加强管理，法规需要经过税务机关审核审批的各项事宜，如财产损失、亏损弥补等税前扣除项目，要按法规及时完成审核审批手续，不得影响纳税人的年终申报；对按照权责发生制原则，需在2001年度扣除或摊销的费用支出，要按法规给予扣除和摊销。

三、认真贯彻落实税收征管法，加强依法治税工作

各级税务机关要结合新的税收征管法的贯彻实施，严格执法程序，加强依法治税工作。要严格执行企业所得税的有关法规，既不得漏征，更不得虚征、多征。对于核定征税的企业，要严格按照新的税收征管法的有关法规和国家税务总局印发的《核定征收企业所得税暂行办法》的法规执行，不得随意放宽核定征税企业的标准、扩大核定征税企业的范围，对符合查账征税条件的企业，要坚决实行查账征收。要及时组织所得税款入库，严格人为混库行为。发现混库的，要及时予以纠正，并依照《中华人名共和国税收征收管理法》第七十六条的法规严肃处理。

国家税务总局

二〇〇一年十一月二十八日

失效提示：依据国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知 国税发[2006]62号，本文自2006年4月30日起全文废止。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

根据国家有关部门的法规，中国移动通信集团公司（以下简称“集团公司”）在2001年6月30日之前逐步停止其模拟网的通信业务，为支持集团公司加快发展通信业务和技术进步，使模拟网退网造成的减收因素尽可能在缴纳2001年度企业所得税予以消化，现就集团公司模拟网退网涉及的企业所得税问题通知如下：

一、集团公司模拟网退网造成的资产损失，按照《国家税务总局关于印发〈企业财产损失税前扣除管理办法〉的通知》的有关法规，报经批准后允许在税前扣除。

二、各省级移动通信公司，在2001年6月30日之前已经将其模拟网退出运营并做实际报废处理的，以实际报废日期作为计算模拟网资产损失的截止日；在2001年6月30日之前逐步停止模拟网通信业务但尚未做实际报废处理的，以2001年6月30日作为计算模拟网资产损失的截止日。已作为实际报废处理的模拟网资产，不得在税前列提折旧。模拟网资产主要包括交换机、基站、电源等。

三、集团公司模拟网资产损失的税前扣除，统一由各省级国家税务局审核批准。集团公司所属的各级移动通信公司，可以由各省级移动通信公司统一直接向所在地省级国家税务局报送模拟网资产损失税前扣除的申请和有关资料，也可以由所属成员企业向所在地国家税务局报送模拟网资产损失税前扣除的申请和有关资料，由所在地国家税务局层报省级国家税务局。具体采取何种方式，由省级国家税务局确定。各级移动通信公司在报送模拟网资产损失税前扣除的申请时，应确保提供资料的真实性，须附送中国注册税务师或中国注册会计师的审核鉴证报告。

四、模拟网退网后，模拟网用户拖欠的月租费、通话费确实不能收回的，可由企业提出申请并附有关凭证，经税务机关审核确认后，作为坏账损失处理，允许在税前扣除。

五、模拟网退网过程中，集团公司各级移动通信公司发生的补偿支出，经税务机关审核确认后，允许在税前扣除。

（一）补偿给用户的手机等相关物品，按照购入价格在税前扣除；

（二）补偿给用户的现金，按照实际支出数在税前扣除；

（三）补偿给转网用户的通话费优惠，在收入和支出中列收列支的，允许在税前扣除；未在收入中反映的，不计入应税收入，也不得在税前扣除。

六、为确保模拟网资产损失税前扣除的审核批准工作尽量在2001年底完成，集团公司所属企业应在2001年10月31日前报送模拟网资产损失税前扣除申请和有关资料，各省级国家税务局可以按本法规对其他需经税务机关审核批准后在税前扣除的有关事项作出具体法规。

七、模拟网退网对企业所得税造成的影响将集中体现在下半年，集团公司所属各省级移动通信公司的应纳税所得额和应纳所得税额上下半年会很不平衡，各省级国家税务局在执行《国家税务总局关于中国移动通信集团公司企业所得税问题的通知》，确定各省级移动通信公司就地预交所得税办法时，须通盘考虑模拟网退网的影响因素，避免超额或超比例预交。对模拟网退网影响企业所得税的情况，如批准的资产损失税前扣除额、实际发生的补偿支出额等，各省级国家税务局应进行总结，并于2002年2月1日前报送国家税务总局。

国家税务总局

二〇〇一年七月十九日

失效提示：依据国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知 国税发[2006]62号，本文自2006年4月30日起全文废止。

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：

为贯彻落实《国务院、中央军委关于2000年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发[2000]29号）精神，现就退役士兵自谋职业享受有关税收优惠政策问题通知如下：

一、自谋职业享受有关税收优惠政策的退役士兵是指：退出现役后按有关规定符合在城镇安置就业条件的自谋职业的士官和义务兵。

自谋职业的退役士兵享受税收政策，必须持当地人民政府退役士兵安置部门核发的自谋职业证明材料到当地主管税务机关按规定办理减免税手续。

二、退役士兵自谋职业享受税收优惠政策的相关内容，按照《国家税务总局关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知》（国税发[1999]43号）第二、三、四条的规定执行。

三、本通知自2001年1月1日起至2003年12月31日止有效。

国家税务总局

二〇〇一年一月二十日

失效提示：根据财税[2006]102号 财政部 国家税务总局关于以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品增值税即征即退政策的通知，本文自2006年8月3日起全文废止。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）国家税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处、新疆生产建设兵团财务局：

经国务院批准，现将“十五”期间对以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品增值税优惠政策通知如下：

一、对企业以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品（产品目录见附件），在2005年12月31日以前由税务部门实行增值税即征即退办法。生产上述综合利用产品的企业，应单独核算该综合利用产品的销售额和增值税销项税额、进项税额，未单独核算或不能准确核算的，不适用即征即退政策。

二、本通知所指“三剩物”包括：采伐剩余物（指枝丫、树梢、树皮、树叶、树根及藤条、灌木等）；造材剩余物（指造材截头）；加工剩余物（指板皮、板条、木竹截头、锯沫、碎单板、木芯、刨花、木块、边角余料等）。

本通知所指“次小薪材”包括：次加工材（指材质低于针、阔叶树加工用原木最低等级但具有一定利用价值的次加工原木，其中东北、内蒙古地区按ZB B 68009－89标准执行，南方及其他地区按ZBB68003－86标准执行）；小径材（指长度在2米以下或径级8 厘米以下的小原木条、松木杆、脚手杆、杂木杆、短原木等）；薪材。

三、以上企业自营出口或委托、销售给出口企业和市县外贸企业出口的综合利用产品，不适用即征即退增值税政策。

本通知自2001年1月1日起执行。

附件：

实行增值税即征即退的综合利用产品目录

失效提示：依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告，本法规全文废止。

失效提示：根据国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知 国税发[2006]62号，本文第二条自2006年4月30日起失效。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则和国家有关税收政策的规定，现对广播电视事业单位征收企业所得税的有关问

题通知如下：

一、广播电视事业单位取得的生产、经营所得和其他所得，应当缴纳企业所得税。应纳税的广播电视事业单位以实行独立经济核算的单位为纳税人。

二、[条款失效]从事生产、经营的广播电视事业单位以及非专门从事生产经营而有应税收入的广播电视事业单位，均应按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局税务登记管理办法》的有关规定，依法办理税务登记。

在办理税务登记时，纳税人应向所在地主管税务机关提供以下资料：营业执照或者事业单位法人证书等批准成立文件、其他核准执业证件或证明；合同、协议书；银行账号证明；法定代表人身份证；组织机构统一代码证书。

三、广播电视事业单位的下列收入不征或暂免征企业所得税

（一）不征企业所得税的收入为：

1、财政拨款；

2、事业单位从主管部门和上级单位取得的用于事业发展的专项补助收入；

3、社会各界的捐赠收入；

4、国务院明确批准的其他项目。

（二）广告收入和有线电视费收入，在2002年底前暂不作为应纳税收入。

四、除上述第三条明确的各项收入以外，广播电视事业单位所取得的其他收入，均应计入应纳税收入总额，依法计征企业所得税。计算公式如下：

应纳税收入总额=收入总额-免征企业所得税的收入项目金额

五、凡有符合本办法第三条免税项目的广播电视事业单位，在接受税务机关检查时，应根据税务机关的要求，向主管税务机关提供下列有关资料：

（一）财政拔款，须提供财政部门或上级拔款部门出具的拔款证明；

（二）广告收入和有线电视费收入，须提供相关文件及收入凭证；

（三）事业单位从主管部门和上级单位取得的用于事业发展的专项补助收入，须提供拔款证明文件；

（四）接受社会各界的捐赠、赞助收入，须提供捐赠人或赞助人签字的捐赠、赞助证明；

（五）税务登记证和税务机关要求提供的其他证明文件。

对未出具以上证明文件的收入，主管税务机关可不将其视为免税收入。

六、广播电视事业单位纳税年度的应纳税收入总额，减去与取得应税收入有关的支出项目后的余额，为应纳税所得额。计算公式如下：

应纳税所得额=应纳税收入总额-与取得应税收入有关的支出项目金额

七、计算应纳税所得额时准予扣除的支出项目，是指与广播电视事业单位取得应税收入有关的成本、费用和损失。具体计算标准按照国家税务总局有关税收规定执行。

八、广播电视事业单位应纳税所得额的计算，以权责发生制为原则；在计算应纳税所得额时，其财务、会计处理办法同税收规定不一致的，应当依照有关税收规定进行调整。

九、广播电视事业单位对与取得应纳税收入有关的支出项目和与免税收入有关的支出项目原则上应分别核算。没有分别核算或确实难以划分支出的，经主管税务机关审核同意，纳税人可采取分摊比例法确定应纳税收入总额应分摊的成本、费用金额。核算方法一经确定，纳税年度中间不得变更。核算方法应报主管税务机关备案。

分摊比例法是根据应纳税收入总额占收入总额的比重作为分摊比例，分摊其全部支出中应当由纳税收入分摊的部分，并据以计算应纳税所得额。其计算公式如下：

与取得应税收入有关的支出项目金额=支出总额×（应纳税收入总额÷收入总额）

十、有应纳税收入的广播电视事业单位，应按照《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则的规定，按期进行纳税申报。

对涉及征税的收入项目，应统一使用税务发票，按规定可使用财政收据的除外。

十一、广播电视事业单位使用《事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税纳税申报表》进行纳税申报。

纳税人在纳税年度内无论是否有应纳税所得额，都应当按规定期限和要求向主管税务机关报送纳税申报表和会计报表。

十二、对不能按规定将取得应纳税收入有关的成本、费用、损失与免税收入有关的支出分别核算，又不能正确地申报按分摊比例法等合理

方法计算的应纳税所得额的广播电视事业单位，主管税务机关有权根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关法律、法规的规定核定其应纳税额。

十三、广播电视事业单位所取得的生产经营所得和其他所得，可按有关税收规定享受优惠的，具体事项按国家税务总局《企业所得税减免

税管理办法》办理。符合减免税条件的纳税人，如果以前年度有经营亏损，应将减免税所得先用于弥补亏损，弥补后有结余的方可享受减免税优惠。

十四、广播电视事业单位兴办的各类企业，应按照有关税收规定统一缴纳企业所得税。

十五、国家广播电影电视主管部门直属单位的企业所得税由国家税务局负责征收管理；地方广播电影电视主管部门所属单位的企业所得税，由地方税务局负责征收管理。

十六、本通知所称广播电视事业单位是指各级广播电视行政主管部门举办的，并且经国务院或各级政府编制部门批准列入事业编制的广播电台、电视台、有线电视台及其发射台、转播台、差转台、监测台、实验台、地球台、微波站和网络中心等广播电视传输覆盖网络管理机构。

十七、本通知自2001年1月1日起执行。各地应做好贯彻执行中的各项工作，并及时反映存在的问题。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　税务系统信息化建设经过多年的努力和发展，目前，已经初步建成并投入使用四级广域网；金税工程正式在全国运行；全国统一税收征管软件的推广工作跨上一个新的台阶，由以地市为单位进行试点应用提升到在三省一市以省为单位进行推广；办公自动化系统的应用已覆盖大部分省级单位，并逐步向地市级单位延伸。随着各项应用的不断深入，各类数据量的积累逐步增加。

　　为做好各类应用系统数据的传输、储存、加工、维护等数据管理和处理工作。现将有关要求通知如下：

　　一、充分认识数据管理工作的重要性和紧迫性

　　随着税务系统各项应用的逐步深入，各应用系统收集和存储的数据量急剧增加，特别是一些关键系统，如金税系统、出口退税系统、办公自动化系统数据的积累不断增加，这些数据对税收管理工作起着至关重要的作用，一旦丢失，将对整个税收管理工作产生严重影响，后果不堪设想。因此，各级税务机关要充分认识到数据管理工作的重要性和紧迫性，充分关注数据的存储、备份和安全管理，切实做好数据管理工作。

　　二、明确任务，分步实施

　　数据管理工作内容繁多，任务艰巨，需要长期坚持不懈的努力，有重点地分步实施。同时要关注新技术地发展，制定长期地数据管理规划。近期应本着充分利用现有设备地原则，重点考虑关键的业务数据。要在以下两方面做好数据管理工作：

　　(一)数据管理的内容

　　1、数据的存储、备份。要做好数据的存储、备份工作，并保证存储的数据不被非法变更与破坏，以确保数据的严肃性与权威性；

　　2、数据的恢复。一旦系统遭到破坏，所备份的数据能够及时、准确、完整地恢复；

　　3、存储与备份地数据要严格保密，未经批准不得泄漏。

　　(二)重点考虑以下六类数据的管理

　　1、金税工程数据；

　　2、出口退税系统税票；

　　3、税收征管系统数据；

　　4、办公自动化系统的数据；

　　5、各类统计报表，如各类税收会计统计报表、重点企业税源监控数据，税收调查资料等；

　　6、重点税源管理的各类基础报表和汇总报表。

　　三、加强数据管理工作的要求

　　(一)制定切实可行的数据管理制度，对数据实施严格的安全与保密管理，防止各类数据被非法变更、泄漏、丢失与破坏。

　　(二)设置数据管理员岗位，对数据实行专人管理。已有数据管理员的，由现有的数据管理员负责管理；没有的尽快设置数据管理员岗位，负责所有数据的管理工作。

　　(三)做好数据备份的管理工作

　　1、针对上述五类数据，制定切实可行的数据备份方案。

　　为配合金税工程的开通和运行，总局为各省、各地市级税务机关配备了部分备份设备和软机，各地要仔细进行清点并尽快安装调试好，另外，ORACLE数据库本身也能完成数据备份功能，在制定备份方案时要充分利用现有设备和软件；如各地已自行购买了备份设备和软件，要有效地利用起来。

　　2、有关备份地具体要求如下：

　　(1)备份时间：

　　稽核系统在每一次数据有较大改变时备份；

　　税收征管数据每天备份；

　　协查系统每周五下午备份；

　　出口退税数据每月底备份；

　　办公自动化系统每周五下午备份；

　　其他数据在每次数据更新后一周内备份。

　　(2)备份后的文件必须异地存放。

　　(3)如果发生故障需要恢复数据时，恢复工作由数据管理员负责，各级金税工程数据的恢复工作统一由总局技术支持人员负责指导，重大问题提供技术支持。

　　(4)如采用ORACLE数据库本身的备份功能备份金税工程数据，具体备份方法可以在金税工程支持网站上下载。

　　(5)备份的数据由数据管理员保存，数据管理员必须按规范要求对备份数据进行登记，备份数据保存期限至少5年。

　　(6)备份数据不得更改。

　　(四)做好数据的安全保密工作

　　1、数据不得随意泄露；

　　2、无正当理由和有关批准手续，不得借阅。经正式批准需要借阅数据时必须登记，并由借阅人签字；

　　3、保密数据不得以明码形式存储和传输；

　　4、根据数据的保密法规和用途，确定数据使用人员的存取权限、存取方式和审批手续。

　　(五)健全必要的防毒措施。

　　健全必要的防治计算机病毒的措施，预防、检测、清除计算机病毒。计算机病毒是各应用系统正常运行的隐患，它能够破坏应用软件及其数据，因此要避免使用来历不明的软盘和各种非法拷贝的软件，以防止计算机病毒的感染与传入。另外，安装和采用防病毒软件时应该及时更换版本。

　　四、地市以上国家税务局信息中心必须严格执行本文件的各项要求，区县级和基层征收单位计算机管理部门可结合自己的实际情况，参照本文件的有关要求做好本级的数据管理工作。

　　请各地收到本通知后，尽快转发并认真落实，落实情况请于2002年3月底前以书面材料上报国家税务总局(信息中心)。

　　联系人：魏炎玲010－63417627

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:

　　为适应我国加入世界贸易组织（以下简称WTO）的需要，目前各地正在按照（中办发[2001]22号）文件的要求，对有关的地方性税收法规、规章和规范性文件进行清理。为做好地方性税收规范性文件及其他政策措施的清理工作，现就有关事项通知如下：

　　一、认真学习和掌握WTO规则。学习和掌握好WTO规则是做好清理工作的重要前提，特别是要重点学习和理解与税收密切相关的WTO规则，其中主要包括最惠国待遇原则、国民待遇原则、补贴与反补贴原则、透明度原则和统一性要求等。相关的具体WTO法律文本主要包括《1994年关税与贸易总协定》、《农业协议》、《与贸易有关的投资措施协议》、《补贴与反补贴措施协议》、《服务贸易总协定》。各地应组织业务骨干对上述规则和法律文本进行学习，认真领会和吃透其中的额法律精神，结合我国加入WTO的各项承诺，做好各项基础性的准备工作。

　　二、清理工作的重点。按照（中办发[2001]22号）文件的要求，此次清理工作的重点是直接与外贸有关的各项法规和政策措施。各地在清理过程中，应当重点对两类文件进行清理：一是有关的法规和政策措施是否直接与WTO规则和我国入世承诺相违背；二是有关的法规和政策措施是否与现行的税收法律、行政法规及税收部门规章相抵触，是否超越了法定权限。如符合上述任何一种情况，应当按照法定权限提请有权机关进行修改、废止或重新制定。

　　三、为便于各地清理工作的顺利进行，现将总局按照国务院统一部署已经清理的有关规章和政策措施清单告知你们：

　　对《财政部关于外商从我国所得的利息有关减免所得税的暂行法规》（83财税字第348号）第二条第五项和第四条第三款法规，由于构成了禁止性出口补贴，已于2001年9月8日以《财政部 国家税务总局关于停止执行以交付产品方式支付本息和租赁费免征利息及租金预提所得税优惠政策的通知》（财税[2001]162号）明确废止。

　　为体现国民待遇原则，国家税务总局于2000年11月3日制定了《国家税务总局关于我国境内企业向外国企业支付软件费扣缴营业税问题的通知》（国税发[2000]179号），明确了境内企业向外国企业支付的软件使用费，不再扣缴外国企业的营业税。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：

　　为提高税务人员的执法水平，保证税收执法队伍的基本素质，调动税收人员的工作积极性，促经进税务机关依法行政，全面推行依法治税，国家税务总局制定了《税务人员执法资格与执法能级认证暂行办法》（试行）（以下简称《办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　已经实行执法资格认证的地区，要按照本《办法》的要求，注意总结经验，继续做好执法资格认证工作。尚未实行执法资格认证的地区，要结合当地实际情况和本《办法》法规，从2002年起试行；执法能级认证的具体实施时间由各地自行确定。

　　附件：税务人员执法资格与执法能级认证暂行办法（试行）

税务人员执法资格与执法能级认证暂行办法（试行）

　　第一章 总则

　　第一条 为提高税务人员执法水平，保证税收执法队伍基本素质，调动执法人员工作积极性，促进税务机关依法行政，制定本办法。

　　第二条 税务人员从事税收执法活动，必须依照本办法恨取得执法资格。未取得执法资格的税务人员，不得从事税收执法活动。

　　第三条 税务人员依照本办法取得相应执法能级。

　　执法能级与奖金福利挂钩，执法能级间的奖金福利应适当拉开档次。

　　执法能级应作为聘任、提拔、选用干部的重要依据之一。

　　第四条 税务人员取得执法资格与执法能级，连续五年不在税收执法岗位工作的，其执法资格与执法能级需要重新认证。

　　第五条 省级税务机关统一部署本辖区税务人员的执法资格与执法能级认证。

　　执法资格认证每年举行一次，执法能级认证每二年举行一次。省级税务机关也可以根据实际情况自行确定具体时限。

　　第六条 税务人员执法资格与执法能级认证的具体工作由人事、法制、教育部门办理。

　　第七条 税务人员执法资格与执法能级认证，遵循公开、公正、公平的原则。

　　第二章 执法资格认证

　　第八条 执法资格认证采取执法资格考试的方式。

　　第九条 执法资格考试合格者，由省级税务机关颁发执法资格证书。

　　第十条 税务人员因税收执法中的违法违纪行为受记大过、降级、撤职行政处分的应当取消其执法资格。

　　税务人员执法资格依照本办法或总局有关法规被取消的，一年后可以重新参加执法资格认证。但行政处分一年后未解除的，解除后才能重新参加执法资格认证。

　　第三章 执法能级认证

　　第十一条 执法能级分为三级

　　执法能级一级；

　　执法能级二级；

　　执法能级三级；

　　第十二条 税务人员申请执法能级一级认证，必须已取得执法能级二级、工作学习年限满15年；申请执法能级二级，必须已取得执法能级三级、工作学习年限满12年；申请执法能级三级认证，必须已取得税收执法资格、工作学习年限满9年。

　　首次执法能级认证，凡符合基本年限要求的税务人员，可以自行选报相应执法能级。

　　本条所称“工作学习年限”包括工龄和国家承认学历的大专、大专以上或者高中毕业后就读中专的学习年限。但学习年限按国家法规计算工龄的，不重复计算。

　　第十三条 执法能级认证采取执法能级考核与考试结合的方式进行。

　　能级认证考核占百分之四十，能级认证考试占百分之六十。

　　第十四条 执法能级认证考核由税务人员所在税务机关组织进行。考核应全面衡量申请人的政治条件、业务素质、工作实绩及专业资历。考核合格者，才可参加认证考试。

　　第十五条 通过认证考核、认证考试的申请人，由省级税务机关授予其执法能级，并颁发证书。

　　第十六条 税务人员因税收执法中的违法违纪行为受警告、记过处分的，其执法能级为执法能级一级或执法能级二级的，应下调一级；其执法能级为执法能级三级的，应取消执法能级。

　　税务人员被取消执法资格的，应取消执法能级。

　　税务人员执法能级被取消，二年后可重新参加执法能级认证，并可直接选报其取消前的执法能级，但应当先取得执法资格。

　　第十七条 评定为相应能级的人员数与申请人数应当保持适当比例。具体比例由省级税务机关确定。

　　第四章 认证考试

　　第十八条 申请执法资格与执法能级认证的税务人员，应当参加认证考试。

　　已取得注册会计师、注册税务师或者律师资格的，可以申请免予参加执法资格认证考试。

　　第十九条 认证考试由国家税务总局统一命题，由省级税务机关统一组织、统一制卷、统一考试时间、统一阅卷。

　　第二十条 认证考试内容包括税收法律法规、税收业务以及与税收执法相关的法律法规。

　　第二十一条 认证考试分为执法资格考试，执法能级三级考试、执法能级二级考试、执法能级一级考试。

　　能过执法资格考试者，应当基本熟悉从事税收执法的各项法律、法规、规章和相关知识，具备基本的执法业务能力。

　　通过执法能力三级考试者，应当比较熟悉从事税收执法的各项法律、法规、规章和相关知识，具备基本的执法业务能力。

　　通过执法能力二级考试者，应当掌握从事税收执法的各项法律、法规、规章和相关知识，具备较好的执法业务能力。

　　通过执法能力一级考试者，应当熟练掌握从事税收执法的各项法律、法规、规章和相关知识，具备良好的执法业务能力。

　　通过执法能级一级考试和相关知识，具备良好的执法业务能力。

　　第二十二条 执法资格考试应当严肃考试纪律，做好保密工作。

　　对违反考试纪律者应当严肃处理，并追究责任。对违反考试法规的应试人员，应当取消其考试资格。

　　第二十三条 省级税务机关可以组织多种形式的认证培训。

　　第五章 附则

　　第二十四条 执法资格与执法能级证书的格式由国家税务总局统一制定。

　　第二十五条 省级税务机关根据本办法制定具体实施办法，报国家税务总局备案。

　　第二十六条 本办法所称省级税务机关是指省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局。

       第一章 总则

　　第一条 为了维护对外贸易秩序和公平竞争，根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定，制定本条例。

　　第二条 进口产品以倾销方式进入中华人民共和国市场，并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，依照本条例的规定进行调查，采取反倾销措施。

　　第二章 倾销与损害

　　第三条 倾销，是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中华人民共和国市场。

　　对倾销的调查和确定，由商务部负责。

　　第四条 进口产品的正常价值，应当区别不同情况，按照下列方法确定:

　　(一)进口产品的同类产品，在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中有可比价格的，以该可比价格为正常价值;

　　(二)进口产品的同类产品，在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中没有销售的，或者该同类产品的价格、数量不能据以进行公平比较的，以该同类产品出口到一个适当第三国(地区)的可比价格或者以该同类产品在原产国(地区)的生产成本加合理费用、利润，为正常价值。

　　进口产品不直接来自原产国(地区)的，按照前款第(一)项规定确定正常价值;但是，在产品仅通过出口国(地区)转运、产品在出口国(地区)无生产或者在出口国(地区)中不存在可比价格等情形下，可以以该同类产品在原产国(地区)的价格为正常价值。

　　第五条 进口产品的出口价格，应当区别不同情况，按照下列方法确定:

　　(一)进口产品有实际支付或者应当支付的价格的，以该价格为出口价格;

　　(二)进口产品没有出口价格或者其价格不可靠的，以根据该进口产品首次转售给独立购买人的价格推定的价格为出口价格;但是，该进口产品未转售给独立购买人或者未按进口时的状态转售的，可以以商务部根据合理基础推定的价格为出口价格。

　　第六条 进口产品的出口价格低于其正常价值的幅度，为倾销幅度。

　　对进口产品的出口价格和正常价值，应当考虑影响价格的各种可比性因素，按照公平、合理的方式进行比较。

　　倾销幅度的确定，应当将加权平均正常价值与全部可比出口交易的加权平均价格进行比较，或者将正常价值与出口价格在逐笔交易的基础上进行比较。

　　出口价格在不同的购买人、地区、时期之间存在很大差异，按照前款规定的方法难以比较的，可以将加权平均正常价值与单一出口交易的价格进行比较。

　　第七条 损害，是指倾销对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍。

　　对损害的调查和确定，由商务部负责;其中，涉及农产品的反倾销国内产业损害调查，由商务部会同农业部进行。

　　第八条 在确定倾销对国内产业造成的损害时，应当审查下列事项:

　　(一)倾销进口产品的数量，包括倾销进口产品的绝对数量或者相对于国内同类产品生产或者消费的数量是否大量增加，或者倾销进口产品大量增加的可能性;

　　(二)倾销进口产品的价格，包括倾销进口产品的价格削减或者对国内同类产品的价格产生大幅度抑制、压低等影响;

　　(三)倾销进口产品对国内产业的相关经济因素和指标的影响;

　　(四)倾销进口产品的出口国(地区)、原产国(地区)的生产能力、出口能力，被调查产品的库存情况;

　　(五)造成国内产业损害的其他因素。

　　对实质损害威胁的确定，应当依据事实，不得仅依据指控、推测或者极小的可能性。

　　在确定倾销对国内产业造成的损害时，应当依据肯定性证据，不得将造成损害的非倾销因素归因于倾销。

　　第九条 倾销进口产品来自两个以上国家(地区)，并且同时满足下列条件的，可以就倾销进口产品对国内产业造成的影响进行累积评估:

　　(一)来自每一国家(地区)的倾销进口产品的倾销幅度不小于2%，并且其进口量不属于可忽略不计的;

　　(二)根据倾销进口产品之间以及倾销进口产品与国内同类产品之间的竞争条件，进行累积评估是适当的。

　　可忽略不计，是指来自一个国家(地区)的倾销进口产品的数量占同类产品总进口量的比例低于3%;但是，低于3%的若干国家(地区)的总进口量超过同类产品总进口量7%的除外。

　　第十条 评估倾销进口产品的影响，应当针对国内同类产品的生产进行单独确定;不能针对国内同类产品的生产进行单独确定的，应当审查包括国内同类产品在内的最窄产品组或者范围的生产。

　　第十一条 国内产业，是指中华人民共和国国内同类产品的全部生产者，或者其总产量占国内同类产品全部总产量的主要部分的生产者;但是，国内生产者与出口经营者或者进口经营者有关联的，或者其本身为倾销进口产品的进口经营者的，可以排除在国内产业之外。

　　在特殊情形下，国内一个区域市场中的生产者，在该市场中销售其全部或者几乎全部的同类产品，并且该市场中同类产品的需求主要不是由国内其他地方的生产者供给的，可以视为一个单独产业。

　　第十二条 同类产品，是指与倾销进口产品相同的产品;没有相同产品的，以与倾销进口产品的特性最相似的产品为同类产品。

　　第三章 反倾销调查

　　第十三条 国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织(以下统称申请人)，可以依照本条例的规定向商务部提出反倾销调查的书面申请。

　　第十四条 申请书应当包括下列内容:

　　(一)申请人的名称、地址及有关情况;

　　(二)对申请调查的进口产品的完整说明，包括产品名称、所涉及的出口国(地区)或者原产国(地区)、已知的出口经营者或者生产者、产品在出口国(地区)或者原产国(地区)国内市场消费时的价格信息、出口价格信息等;

　　(三)对国内同类产品生产的数量和价值的说明;

　　(四)申请调查进口产品的数量和价格对国内产业的影响;

　　(五)申请人认为需要说明的其他内容。

　　第十五条 申请书应当附具下列证据:

　　(一)申请调查的进口产品存在倾销;

　　(二)对国内产业的损害;

　　(三)倾销与损害之间存在因果关系。

　　第十六条 商务部应当自收到申请人提交的申请书及有关证据之日起60天内，对申请是否由国内产业或者代表国内产业提出、申请书内容及所附具的证据等进行审查，并决定立案调查或者不立案调查。

　　在决定立案调查前，应当通知有关出口国(地区)政府。

　　第十七条 在表示支持申请或者反对申请的国内产业中，支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50%以上的，应当认定申请是由国内产业或者代表国内产业提出，可以启动反倾销调查;但是，表示支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25%的，不得启动反倾销调查。

　　第十八条 在特殊情形下，商务部没有收到反倾销调查的书面申请，但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的，可以决定立案调查。

　　第十九条 立案调查的决定，由商务部予以公告，并通知申请人、已知的出口经营者和进口经营者、出口国(地区)政府以及其他有利害关系的组织、个人(以下统称利害关系方)。

　　立案调查的决定一经公告，商务部应当将申请书文本提供给已知的出口经营者和出口国(地区)政府。

　　第二十条 商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向利害关系方了解情况，进行调查。

　　商务部应当为有关利害关系方提供陈述意见和论据的机会。

　　商务部认为必要时，可以派出工作人员赴有关国家(地区)进行调查;但是，有关国家(地区)提出异议的除外。

　　第二十一条 商务部进行调查时，利害关系方应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，商务部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。

　　第二十二条 利害关系方认为其提供的资料泄露后将产生严重不利影响的，可以向商务部申请对该资料按保密资料处理。

　　商务部认为保密申请有正当理由的，应当对利害关系方提供的资料按保密资料处理，同时要求利害关系方提供一份非保密的该资料概要。

　　按保密资料处理的资料，未经提供资料的利害关系方同意，不得泄露。

　　第二十三条 商务部应当允许申请人和利害关系方查阅本案有关资料;但是，属于按保密资料处理的除外。

　　第二十四条 商务部根据调查结果，就倾销、损害和二者之间的因果关系是否成立作出初裁决定，并予以公告。

　　第二十五条 初裁决定确定倾销、损害以及二者之间的因果关系成立的，商务部应当对倾销及倾销幅度、损害及损害程度继续进行调查，并根据调查结果作出终裁决定，予以公告。

　　在作出终裁决定前，应当由商务部将终裁决定所依据的基本事实通知所有已知的利害关系方。

　　第二十六条 反倾销调查，应当自立案调查决定公告之日起12个月内结束;特殊情况下可以延长，但延长期不得超过6个月。

　　第二十七条 有下列情形之一的，反倾销调查应当终止，并由商务部予以公告:

　　(一)申请人撤销申请的;

　　(二)没有足够证据证明存在倾销、损害或者二者之间有因果关系的;

　　(三)倾销幅度低于2%的;

　　(四)倾销进口产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计的;

　　(五)商务部认为不适宜继续进行反倾销调查的。

　　来自一个或者部分国家(地区)的被调查产品有前款第(二)、(三)、(四)项所列情形之一的，针对所涉产品的反倾销调查应当终止。[1]

　　第四章 反倾销措施

　　第一节 临时反倾销措施

　　第二十八条 初裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取下列临时反倾销措施:

　　(一)征收临时反倾销税;

　　(二)要求提供保证金、保函或者其他形式的担保。

　　临时反倾销税税额或者提供的保证金、保函或者其他形式担保的金额，应当不超过初裁决定确定的倾销幅度。

　　第二十九条 征收临时反倾销税，由商务部提出建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，由商务部予以公告。要求提供保证金、保函或者其他形式的担保，由商务部作出决定并予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。

　　第三十条 临时反倾销措施实施的期限，自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月;在特殊情形下，可以延长至9个月。

　　自反倾销立案调查决定公告之日起60天内，不得采取临时反倾销措施。

　　第二节 价格承诺

　　第三十一条 倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可以向商务部作出改变价格或者停止以倾销价格出口的价格承诺。

　　商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议。

　　商务部不得强迫出口经营者作出价格承诺。

　　第三十二条 出口经营者不作出价格承诺或者不接受价格承诺的建议的，不妨碍对反倾销案件的调查和确定。出口经营者继续倾销进口产品的，商务部有权确定损害威胁更有可能出现。

　　第三十三条 商务部认为出口经营者作出的价格承诺能够接受并符合公共利益的，可以决定中止或者终止反倾销调查，不采取临时反倾销措施或者征收反倾销税。中止或者终止反倾销调查的决定由商务部予以公告。

　　商务部不接受价格承诺的，应当向有关出口经营者说明理由。

　　商务部对倾销以及由倾销造成的损害作出肯定的初裁决定前，不得寻求或者接受价格承诺。

　　第三十四条 依照本条例第三十三条第一款规定中止或者终止反倾销调查后，应出口经营者请求，商务部应当对倾销和损害继续进行调查;或者商务部认为有必要的，可以对倾销和损害继续进行调查。

　　根据前款调查结果，作出倾销或者损害的否定裁定的，价格承诺自动失效;作出倾销和损害的肯定裁定的，价格承诺继续有效。

　　第三十五条 商务部可以要求出口经营者定期提供履行其价格承诺的有关情况、资料，并予以核实。

　　第三十六条 出口经营者违反其价格承诺的，商务部依照本条例的规定，可以立即决定恢复反倾销调查;根据可获得的最佳信息，可以决定采取临时反倾销措施，并可以对实施临时反倾销措施前90天内进口的产品追溯征收反倾销税，但违反价格承诺前进口的产品除外。

　　第三节 反倾销税

　　第三十七条 终裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。征收反倾销税应当符合公共利益。

　　第三十八条 征收反倾销税，由商务部提出建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，由商务部予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。

　　第三十九条 反倾销税适用于终裁决定公告之日后进口的产品，但属于本条例第三十六条、第四十三条、第四十四条规定的情形除外。

　　第四十条 反倾销税的纳税人为倾销进口产品的进口经营者。

　　第四十一条 反倾销税应当根据不同出口经营者的倾销幅度，分别确定。对未包括在审查范围内的出口经营者的倾销进口产品，需要征收反倾销税的，应当按照合理的方式确定对其适用的反倾销税。

　　第四十二条 反倾销税税额不超过终裁决定确定的倾销幅度。

　　第四十三条 终裁决定确定存在实质损害，并在此前已经采取临时反倾销措施的，反倾销税可以对已经实施临时反倾销措施的期间追溯征收。

　　终裁决定确定存在实质损害威胁，在先前不采取临时反倾销措施将会导致后来作出实质损害裁定的情况下已经采取临时反倾销措施的，反倾销税可以对已经实施临时反倾销措施的期间追溯征收。

　　终裁决定确定的反倾销税，高于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的金额的，差额部分不予收取;低于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的金额的，差额部分应当根据具体情况予以退还或者重新计算税额。

　　第四十四条 下列两种情形并存的，可以对实施临时反倾销措施之日前90天内进口的产品追溯征收反倾销税，但立案调查前进口的产品除外:

　　(一)倾销进口产品有对国内产业造成损害的倾销历史，或者该产品的进口经营者知道或者应当知道出口经营者实施倾销并且倾销对国内产业将造成损害的;

　　(二)倾销进口产品在短期内大量进口，并且可能会严重破坏即将实施的反倾销税的补救效果的。

　　商务部发起调查后，有充分证据证明前款所列两种情形并存的，可以对有关进口产品采取进口登记等必要措施，以便追溯征收反倾销税。

　　第四十五条 终裁决定确定不征收反倾销税的，或者终裁决定未确定追溯征收反倾销税的，已征收的临时反倾销税、已收取的保证金应当予以退还，保函或者其他形式的担保应当予以解除。

　　第四十六条 倾销进口产品的进口经营者有证据证明已经缴纳的反倾销税税额超过倾销幅度的，可以向商务部提出退税申请;商务部经审查、核实并提出建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议可以作出退税决定，由海关执行。

　　第四十七条 进口产品被征收反倾销税后，在调查期内未向中华人民共和国出口该产品的新出口经营者，能证明其与被征收反倾销税的出口经营者无关联的，可以向商务部申请单独确定其倾销幅度。商务部应当迅速进行审查并作出终裁决定。在审查期间，可以采取本条例第二十八条第一款第(二)项规定的措施，但不得对该产品征收反倾销税。

　　第五章 反倾销税和价格承诺的期限与复审

　　第四十八条 反倾销税的征收期限和价格承诺的履行期限不超过5年;但是，经复审确定终止征收反倾销税有可能导致倾销和损害的继续或者再度发生的，反倾销税的征收期限可以适当延长。

　　第四十九条 反倾销税生效后，商务部可以在有正当理由的情况下，决定对继续征收反倾销税的必要性进行复审;也可以在经过一段合理时间，应利害关系方的请求并对利害关系方提供的相应证据进行审查后，决定对继续征收反倾销税的必要性进行复审。

　　价格承诺生效后，商务部可以在有正当理由的情况下，决定对继续履行价格承诺的必要性进行复审;也可以在经过一段合理时间，应利害关系方的请求并对利害关系方提供的相应证据进行审查后，决定对继续履行价格承诺的必要性进行复审。

　　第五十条 根据复审结果，由商务部依照本条例的规定提出保留、修改或者取消反倾销税的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，由商务部予以公告;或者由商务部依照本条例的规定，作出保留、修改或者取消价格承诺的决定并予以公告。

　　第五十一条 复审程序参照本条例关于反倾销调查的有关规定执行。

　　复审期限自决定复审开始之日起，不超过12个月。

　　第五十二条 在复审期间，复审程序不妨碍反倾销措施的实施。

　　第六章 附则

　　第五十三条 对依照本条例第二十五条作出的终裁决定不服的，对依照本条例第四章作出的是否征收反倾销税的决定以及追溯征收、退税、对新出口经营者征税的决定不服的，或者对依照本条例第五章作出的复审决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。

　　第五十四条 依照本条例作出的公告，应当载明重要的情况、事实、理由、依据、结果和结论等内容。

　　第五十五条 商务部可以采取适当措施，防止规避反倾销措施的行为。

　　第五十六条 任何国家(地区)对中华人民共和国的出口产品采取歧视性反倾销措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家(地区)采取相应的措施。

　　第五十七条 商务部负责与反倾销有关的对外磋商、通知和争端解决事宜。

　　第五十八条 务部可以根据本条例制定有关具体实施办法。

　　第五十九条 本条例自2002年1月1日起施行。1997年3月25日国务院发布的《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》中关于反倾销的规定同时废止。

《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》已经2001年7月4日国务院第42次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　总理朱镕基

　　二〇〇一年七月九日

行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定

　　第一条 为了保证行政执法机关向公安机关及时移送涉嫌犯罪案件，依法惩罚破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪以及其他罪，保障社会主义建设事业顺利进行，制定本规定。

　　第二条 本规定所称行政执法机关，是指依照法律、法规或者规章的规定，对破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序以及其他违法行为具有行政处罚权的行政机关，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能、在法定授权范围内实施行政处罚的组织。

　　第三条 行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，根据刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的司法解释以及最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件的追诉标准等规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，必须依照本规定向公安机关移送。

　　第四条 行政执法机关在查处违法行为过程中，必须妥善保存所收集的与违法行为有关的证据。

　　行政执法机关对查获的涉案物品，应当如实填写涉案物品清单，并按照国家有关规定予以处理。对易腐烂、变质等不宜或者不易保管的涉案物品，应当采取必要措施，留取证据；对需要进行检验、鉴定的涉案物品，应当由法定检验、鉴定机构进行检验、鉴定，并出具检验报告或者鉴定结论。

　　第五条 行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，应当立即指定2名或者2名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。

　　行政执法机关正职负责人或者主持工作的负责人应当自接到报告之日起3日内作出批准移送或者不批准移送的决定。决定批准的，应当在24小时内向同级公安机关移送；决定不批准的，应当将不予批准的理由记录在案。

　　第六条 行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件，应当附有下列材料：

　　(一)涉嫌犯罪案件移送书；

　　(二)涉嫌犯罪案件情况的调查报告；

　　(三)涉案物品清单；

　　(四)有关检验报告或者鉴定结论；

　　(五)其他有关涉嫌犯罪的材料。

　　第七条 公安机关对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件，应当在涉嫌犯罪案件移送书的回执上签字；其中，不属于本机关管辖的，应当在24小时内转送有管辖权的机关，并书面告知移送案件的行政执法机关。

　　第八条 公安机关应当自接受行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件之日起3日内，依照刑法、刑事诉讼法以及最高人民法院、最高人民检察院关于立案标准和公安部关于公安机关办理刑事案件程序的规定，对所移送的案件进行审查。认为有犯罪事实，需要追究刑事责任，依法决定立案的，应当书面通知移送案件的行政执法机关；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，依法不予立案的，应当说明理由，并书面通知移送案件的行政执法机关，相应退回案卷材料。

　　第九条 行政执法机关接到公安机关不予立案的通知书后，认为依法应当由公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起3日内，提请作出不予立案决定的公安机关复议，也可以建议人民检察院依法进行立案监督。

　　作出不予立案决定的公安机关应当自收到行政执法机关提请复议的文件之日起3日内作出立案或者不予立案的决定，并书面通知移送案件的行政执法机关。移送案件的行政执法机关对公安机关不予立案的复议决定仍有异议的，应当自收到复议决定通知书之日起3日内建议人民检察院依法进行立案监督。

　　公安机关应当接受人民检察院依法进行的立案监督。

　　第十条 行政执法机关对公安机关决定不予立案的案件，应当依法作出处理；其中，依照有关法律、法规或者规章的规定应当给予行政处罚的，应当依法实施行政处罚。

　　第十一条 行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政处罚代替移送。

　　行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件前已经作出的警告，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚决定，不停止执行。

　　依照行政处罚法的规定，行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件前，已经依法给予当事人罚款的，人民法院判处罚金时，依法折抵相应罚金。

　　第十二条 行政执法机关对公安机关决定立案的案件，应当自接到立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

　　第十三条 公安机关对发现的违法行为，经审查，没有犯罪事实，或者立案侦查后认为犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，但依法应当追究行政责任的，应当及时将案件移送同级行政执法机关，有关行政执法机关应当依法作出处理。

　　第十四条 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件，应当接受人民检察院和监察机关依法实施的监督。

　　任何单位和个人对行政执法机关违反本规定，应当向公安机关移送涉嫌犯罪案件而不移送的，有权向人民检察院、监察机关或者上级行政执法机关举报。

　　第十五条 行政执法机关违反本规定，隐匿、私分、销毁涉案物品的，由本级或者上级人民政府，或者实行垂直管理的上级行政执法机关，对其正职负责人根据情节轻重，给予降级以上的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　对前款所列行为直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照前款的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条 行政执法机关违反本规定，逾期不将案件移送公安机关的，由本级或者上级人民政府，或者实行垂直管理的上级行政执法机关，责令限期移送，并对其正职负责人或者主持工作的负责人根据情节轻重，给予记过以上的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　行政执法机关违反本规定，对应当向公安机关移送的案件不移送，或者以行政处罚代替移送的，由本级或者上级人民政府，或者实行垂直管理的上级行政执法机关，责令改正，给予通报；拒不改正的，对其正职负责人或者主持工作的负责人给予记过以上的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　对本条第一款、第二款所列行为直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别比照前两款的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十七条 公安机关违反本规定，不接受行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件，或者逾期不作出立案或者不予立案的决定的，除由人民检察院依法实施立案监督外，由本级或者上级人民政府责令改正，对其正职负责人根据情节轻重，给予记过以上的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　对前款所列行为直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照前款的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十八条 行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现贪污贿赂、国家工作人员渎职或者国家机关工作人员利用职权侵犯公民人身权利和民主权利等违法行为，涉嫌构成犯罪的，应当比照本规定及时将案件移送人民检察院。

　　第十九条 本规定自公布之日起施行。

失效提示：依据国家税务总局公告2012年第24号 国家税务总局关于发布《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》的公告，自2012年7月1日起，本通知全文废止。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　根据海关总暑2001年出口商品统计目录，总局制定了2001年出口货物退税率文库，现就有关事项通知如下：

　　一、2001年出口货物退税率文库放置在总局通讯服务器LOCALCKTS-TK出口退税率文库下发目录下。

　　二、2001年出口货物退税率文库取消了各地自加的商品扩展码。

　　三、2001年海关出口商品代码为8位或10位，国家税务总局自加码位数为第9位或第11位。

　　请各地遵照执行。