各市、自治州国家税务局，贵安新区国家税务局，各县(市、区)国家税务局：

　　为进一步做好营业税改征增值税(以下简称营改增)纳税人税控装置安装服务和监督管理工作，确保2016年5月1日如期顺利开出增值税发票，现将《国家税务总局关于进一步做好营改增税控装置安装服务和监督管理工作有关问题的通知》(税总函[2016]170号，以下简称《通知》)转发给大家，并提出以下要求，请一并贯彻落实。

　　一、及时传达，认真落实

　　各级国税机关要认真学习领会《通知》精神，严格贯彻落实各项工作要求，明确专人负责，及时向服务单位传达《通知》精神，切实履行对服务单位的监督管理职责。要加强与本地服务单位的工作联系，合理调配服务资源，引导服务单位有序开展技术服务，形成良性互动局面。

　　二、健全体系，全面覆盖

　　主管税务机关要加强与服务单位沟通配合，在确保对已有纳税人服务质量不下降的情况下，提高对营改增企业的服务水平和效率。一是在营改增过程中服务企业较多的区域，各服务单位要增设办事机构和服务人员，同时规范内部管理，加强力量，提升服务水平和服务效率，全力以赴做好系统安装、操作培训、系统维护等工作。二是主管税务机关要加强与服务单位沟通配合，在现有的定点办公、上门服务等服务方式基础上，利用网络、电话、微信、QQ群等，及时为纳税人提供服务，实现服务渠道多样化。

　　三、畅通渠道，及时反馈

　　各级国税机关要在现有投诉举报渠道的基础上，高度重视营改增纳税人投诉举报问题，做到及时解决、及时回访，让纳税人对服务工作真正满意。各级国税机关和服务单位要严肃处理投诉举报问题，不得推诿扯皮。投诉问题原则上平行推送，不能解决的报上级部门处理。在营改增实施过程中，如发生突发事件，主管税务机关要采取坚决措施，迅速处置，并及时向当地党委、政府报告，争取支持，坚决杜绝群体性负面影响事件和重大负面舆情发生，确保营改增顺利实施。

　　四、加强管理，重申纪律

　　各级税务机关和税务干部要严格执行廉政规定，不得违反纪律参与、干预、引导纳税人选择服务单位，不得以权谋私，更不能从中牟利，否则将依法依规从严处理。同时，各级税务机关要加强对服务单位借机搭售通用设备、软件或其他商品的监督管理，纳税人自愿购买的，应有纳税人签署的书面确认凭据。服务单位出售专用设备、收取技术维护费时必须向纳税人开具增值税发票，组织增值税税控系统操作培训时，严禁收费培训。

　　贵州省国家税务局

　　2016年4月21日

各市、自治州国家税务局，贵安新区国家税务局，仁怀市、威宁自治县国家税务局：

　　近期，科技部、财政部、国家税务总局联合修订印发了《高新技术企业认定管理办法》（以下简称“认定办法”），在保持高新技术企业所得税优惠政策内容不变的情况下，适当放宽或调整了认定条件，将更多的中小企业加入高新技术企业行列，进一步推进供给侧改革、加快产业结构调整。现就深入贯彻落实高新技术企业所得税优惠政策工作通知如下：

　　一、充分认识政策的重要意义

　　高新技术企业所得税优惠政策是供给侧结构性改革的重要举措，是推动科技创新、加快产业结构调整、促进经济提质增效的重要推手，将发挥积极财税政策导向作用。该政策“含金量”大，社会关注度高，对我省经济社会发展也将产生重要影响。全省各级国税机关要统一思想、高度重视、统筹谋划、扎实部署，对内加强税政、征管、纳税服务等部门的协调配合，对外加强与科技、财政等部门的沟通合作，形成政策落实合力、提高政策落实效果。要执行简政放权、优化服务、备案管理等要求，为纳税人享受税收优惠政策营造良好环境，降低纳税人享受税收优惠的成本，不折不扣落实好政策，充分释放政策红利，将对企业的税收优惠转化为鼓励市场主体加大研发投入、提高创新能力的强大动力，充分发挥税收政策的正效应。

　　二、正确把握政策的主要规定

　　与原认定办法相比，新认定办法主要是放宽了高新技术企业认定条件，并适当增加限制性规定、提出加强管理的要求。税务机关要在掌握认定条件的前提下，按规定将税收优惠政策真正落实到位。

　　（一）新认定办法的主要变化点。

　　1.调整并统一研发创新人员占职工总数的比例。研发创新人员占比调整并统一为企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%，且无大学专科以上的学历要求。

　　2.调低研发费支出占销售收入的比例。将最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业近三年研发费用总额占同期销售收入总额的比例由6%调整为5%，从而使规模较小、研发投入相对较少的中小企业享受到高新技术企业所得税优惠政策。其余2档研发费支出占销售收入的比例未作调整。

　　3.调整对知识产权的要求。一方面取消原有“近三年内”获得知识产权的限制，另一方面取消原有“5年以上独占许可”获得知识产权的方式。

　　4.缩短公示时间。由原15个工作日改为10个工作日，提高了工作效率。

　　5.增加跨区整体搬迁内容。对跨认定机构管理区域（即跨省、自治区、直辖市、计划单列市）整体迁移的高新技术企业，在其高新技术企业资格有效期内完成迁移的，其资格继续有效。

　　6.提出动态管理要求。企业获得高新技术企业资格后，应每年5月底前在网上填报上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表。

　　（二）企业所得税优惠政策有关规定。

　　1.享受优惠的时间。高新技术企业自认定（复审）批准的有效期当年开始3年内，减按15%税率征收企业所得税。

　　2.到期前预缴暂可享受。高新技术企业在资格期满前三个月内提出复审申请，在通过复审之前，在其高新技术企业资格有效期内，其当年企业所得税暂按15%的税率预缴。

　　3.境外所得能否享受优惠。以境内外全部生产经营活动合计指标申请认定的高新技术企业，其来源于境外的所得可以享受高新技术企业所得税优惠政策；在计算境外抵免限额时，可按照15%的优惠税率计算境内外应纳税总额。

　　三、深入贯彻政策确保落实到位

　　（一）加强宣传。加大宣传力度，充分利用新闻媒体、内外网站、12366热线及短信、微信、QQ群、办税大厅公告栏、LED显示屏等载体，广泛开展政策宣传。对潜在符合条件企业、新认定高新技术企业等重点企业群体开展有针对性的政策宣贯服务。重点宣传政策意义、认定程序、申报条件、主要变化、优惠内容，要及时、简明地让纳税人了解政策、熟悉政策、运用政策，做到应享尽知。

　　（二）加强辅导。各级国税机关一方面要做好税源管理人员及办税厅前台人员的政策培训，确保管理和纳服部门的税务人员掌握高新技术企业认定程序、申报条件、企业所得税优惠政策、纳税申报表填报、优惠备案办理等，为向纳税人提供优质高效的政策、征管服务做好准备、夯实基础。另一方面要充分运用纳税人学堂、税收业务培训、办税大厅前台讲解、电话或上门辅导等形式，在了解纳税人相关业务的情况下，有针对性地辅导潜在企业申请高新技术企业认定，辅导新认定高新技术企业正确填报享受企业所得税优惠、办理优惠备案，指导高新技术企业规范进行账务处理，准确归集计算有关指标，按要求如实提供相关数据资料。

　　（三）加强管理。预缴申报和年度汇算清缴结束后，各级国税机关要及时了解所征管的高新技术企业享受企业所得税优惠的情况，统计优惠数据、开展分析工作。既要掌握优惠户数、减免税额等基本情况，又要了解享受优惠企业的行业分布、增减变动趋势、推动企业发展的政策效应等情况，并利用统计分析的结果指导政策服务。各级国税机关要做好后续管理，核实享受高新技术企业所得税优惠的企业情况是否与政策规定相符，对已享受但不符合政策规定的给予纠正、不予享受；对已享受且符合政策规定但履行备案手续不完善的要帮助企业完善、备齐留存备查资料；对已认定为高新技术企业但未享受高新技术、西部大开发或其他企业所得税优惠政策的，主管国税机关要及时深入企业了解情况，掌握未享受优惠的原因，对符合条件的辅导企业申报享受，确保企业切实享受到政策红利。省局将适时对各地贯彻执行高新技术企业所得税优惠政策的具体情况和效果进行督导。

　　贵州省国家税务局

　　2016年5月4日

根据《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》（国家税务总局公告2016年第23号）第一条第二款有关纳税申报期的规定，结合工作实际，现明确我省国家税务局系统征管的企业所得税纳税人，2015年企业所得税年度纳税申报期限延长至2016年6月30日。

　　特此公告。

　　贵州省国家税务局

　　2016年5月9日

根据《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》(国家税务总局公告2016年第23号)第一条第二款有关纳税申报期的规定，结合工作实际，现明确我省国家税务局系统征管的企业所得税纳税人，2015年企业所得税年度纳税申报期限延长至2016年6月30日。

　　特此公告。

　　贵州省国家税务局

　　2016年5月9日

关于《贵州省国家税务局关于延长2015年企业所得税年度纳税申报期限的公告》的解读

　　一、公告出台背景

　　为认真落实《深化国税、地税征管体制改革方案》有关要求，进一步优化纳税服务，保障全面推开营业税改征增值税(以下简称营改增)试点工作的顺利实施，贵州省国家税务局根据《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》(国家税务总局公告2016年第23号)有关精神，结合我省实际情况，发布本公告，对贵州省国家税务局系统征管的企业所得税纳税人，2015年企业所得税年度纳税申报期限进行明确。

　　二、公告补充明确的主要内容

　　贵州省国家税务局系统征管的企业所得税纳税人，2015年企业所得税年度纳税申报期限延长至2016年6月30日。

各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《贵州省全面推开营改增试点后省以下增值税收入划分变动过渡方案》印发给你们，请认真遵照执行。

贵州省人民政府

2016年6月4日

贵州省全面推开营改增试点后省以下增值税收入划分变动过渡方案

为贯彻落实《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发[2016]26号)精神，调动各级政府培植财源、促进发展的积极性，现结合我省实际，制定全面推开营改增试点后省以下增值税收入划分变动过渡方案。

一、基本原则

(一)坚持格局不变、运行平稳。保持改革前后省、市、县三级财力格局基本不变，尽可能降低税制调整给各级财政和公共支出带来的影响，确保各级财政运行平稳。

(二)坚持存量不动、增量调整。以2014年为基期年，按照省本级、各市(州)及各县(市、区、特区)的国内增值税、改征增值税、营业税(不含重点交通基础设施建设项目营业税)入库数为基数，核定省、市、县三级税收返还(或上缴)基数，仅对增量部分作小幅调整，保障各级财政运行平稳。

(三)坚持规范明晰、适度倾斜。建立健全规范明晰的增值税分享体制和税收征管制度，收入分享比例适度向基层倾斜，引导各地因地制宜发展优势产业，充分调动各地加快发展的积极性。

二、主要内容

(一)收入划分。将重点交通设施建设项目营业税改征增值税纳入省、市、县共享范围，所有行业企业缴纳的增值税地方部分按照省、市、县“23︰19︰58”比例分享。

(二)基数核定和划转。以2014年为基期年，按照省本级、各市(州)及各县(市、区、特区)的国内增值税、改征增值税、营业税(不含重点交通基础设施建设项目营业税)入库数为基数，核定省、市、县三级税收返还(或上缴)基数。

(三)完善相关配套政策。结合新的增值税分享体制，完善省内烟草企业总分机构相关税收分配办法、市县资金留解比例和日常资金调度管理办法等配套制度。

三、实施时间和过渡期限

本方案与全面推开营改增试点同步实施，自2016年5月1日起执行。过渡期暂定2-3年，届时根据中央加快地方税收体系建设、中央与地方事权和支出责任划分等改革进展情况及体制实际运行情况适时调整和完善。其他未尽事项仍按原财税管理体制等有关规定执行。

各市(州)财政局、国家税务局、地方税务局、人力资源和社会保障局，贵安新区财政局、国家税务局、地方税务局、社会事务管理局：

为贯彻落实《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税[2016]36号)要求，经省人民政府同意，现就继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策通知如下：

一、对持《就业创业证》(注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”)或2015年1月27日前取得的《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)的人员从事个体经营的，在3年内按每户每年 9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。

上述人员是指：

(一)在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员。

(二)零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员。

(三)毕业年度内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生；毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。

二、对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或2015年1月27日前取得的《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年5200元。

按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。

本条所称服务型企业是指从事财税[2016]36号关于《销售服务、无形资产、不动产注释》中“不动产租赁服务”、“商务辅助服务”(不含货物运输代理和代理报关服务)、“生活服务”(不含文化体育服务)范围内业务活动的企业以及按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)登记成立的民办非企业单位。

三、享受上述优惠政策的人员按以下规定申领《就业创业证》 ：

(一)按照《就业服务与就业管理规定》(劳动和社会保障部令第28号)第六十三条的规定，在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，在公共就业服务机构进行失业登记，申领《就业创业证》。其中，农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可以在常住地登记。

(二)零就业家庭凭社区出具的证明，城镇低保家庭凭低保证明，在公共就业服务机构登记失业，申领《就业创业证》。

(三)毕业年度内高校毕业生在校期间凭学生证向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》，或委托所在高校就业指导中心向公共就业服务机构按规定代为其申领《就业创业证》；毕业年度内高校毕业生离校后直接向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》。

(四)上述人员申领相关凭证后，由就业和创业地人力资源社会保障部门对人员范围、就业失业状态、已享受政策情况进行核实，在《就业创业证》上注明“自主创业税收政策”、“毕业年度内自主创业税收政策”或“企业吸纳税收政策”字样，同时符合自主创业和企业吸纳税收政策条件的，可同时加注；主管税务机关在《就业创业证》上加盖戳记，注明减免税所属时间。

四、上述税收优惠政策的执行期限为2016年5月1日至2016年12月31日，纳税人在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

按照《财政部 国家税务总局 人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税[2014]39号)规定享受营业税优惠政策的纳税人，自2016年5月1日起按照上述规定享受增值税优惠政策，在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

《财政部 国家税务总局 关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税[2013]106号)附件3第一条第(十三)项失业人员就业增值税优惠政策，自2014年1月1日起停止执行。在2013年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

本通知自2016年5月1日起执行，《关于贯彻落实<财政部 国家税务总局 人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知>的通知》(黔财税[2014]25号)同时废止。

贵州省财政厅

 贵州省国家税务局

贵州省地方税务局

 贵州省人力资源和社会保障厅

2016年5月1日

各市(州)、贵安新区财政局、国家税务局、地方税务局、民政局：

为贯彻落实《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税[2016]36号)要求，经省人民政府同意，现就调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策通知如下：

一、对自主就业退役士兵从事个体经营的，在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。纳税人的实际经营期不足一年的，应当以实际月份换算其减免税限额。换算公式为：减免税限额＝年度减免税限额÷12×实际经营月数。

纳税人在享受税收优惠政策的当月，持《中国人民解放军义务兵退出现役证》或《中国人民解放军士官退出现役证》以及税务机关要求的相关材料向主管税务机关备案。

二、对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年6000元。

本条所称服务型企业是指从事财税]2016]36号关于《销售服务、无形资产、不动产注释》中“不动产租赁服务”、“商务辅助服务”(不含货物运输代理和代理报关服务)、“生活服务”(不含文化体育服务)范围内业务活动的企业以及按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)登记成立的民办非企业单位。

纳税人按企业招用人数和签订的劳动合同时间核定企业减免税总额，在核定减免税总额内每月依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。纳税人实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核定减免税总额的，以实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加为限；实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加大于核定减免税总额的，以核定减免税总额为限。

纳税年度终了，如果企业实际减免的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核定的减免税总额，企业在企业所得税汇算清缴时扣减企业所得税。当年扣减不足的，不再结转以后年度扣减。

计算公式为：企业减免税总额=∑每名自主就业退役士兵本年度在本企业工作月份÷12×定额标准。

企业自招用自主就业退役士兵的次月起享受税收优惠政策，并于享受税收优惠政策的当月，持下列材料向主管税务机关备案：

(一)新招用自主就业退役士兵的《中国人民解放军义务兵退出现役证》或《中国人民解放军士官退出现役证》。

(二)企业与新招用自主就业退役士兵签订的劳动合同(副本)，企业为职工缴纳的社会保险费记录。

(三)自主就业退役士兵本年度在企业工作时间表。

(四)主管税务机关要求的其他相关材料。

三、上述所称自主就业退役士兵是指依照《退役士兵安置条例》(国务院、中央军委令第608号)的规定退出现役并按自主就业方式安置的退役士兵。

四、上述税收优惠政策的执行期限为2016年5月1日至2016年12月31日，纳税人在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

按照《财政部 国家税务总局 民政部关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税[2014]42号)文件规定享受营业税优惠政策的纳税人，自2016年5月1日起按照上述规定享受增值税优惠政策，在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税[2013]106号)附件3第一条第(十二)项城镇退役士兵就业免征增值税政策，自2014年7月l日起停止执行。在2014年6月30日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

本通知自2016年5月1日起执行，《关于贯彻落实<财政部 国家税务总局 民政部关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知>的通知》(黔财税[2014]24号)同时废止。

贵州省财政厅

 贵州省国家税务局

贵州省地方税务局 贵州省民政厅

2016年5月1日

为落实国务院和国家税务总局随机抽查制度，坚持公平公正执法，规范税务稽查执法行为，最大限度减少和避免多头重复检查，切实减轻纳税人负担。根据《国家税务总局关于印发〈推进税务稽查随机抽查实施方案〉的通知》(税总发[2015]104号)和《贵州省国家税务局 贵州省地方税务局税务稽查随机抽查实施方案》(黔国税发[2016]13号)，贵州省国家税务局于2016年6月22日对17户总部在本省的省重点税源企业(集团)，按每年抽查20%，每5年检查一轮的频次，采取随机摇号方式选取确定了2016-2019年稽查随机抽查对象。现对各年度稽查随机抽查对象进行公告。

上级部门交办案件、有关部门转办案件、协查案件、税收违法检举案件、已发现涉嫌存在税收违法行为线索的企业，不列入上述随机抽查范围，稽查时间和频次不受上述限制。

特此公告。

附件：2016-2019年省重点税源企业稽查随机抽查对象名单

贵州省国家税务局

2016年7月4日

附件：

2016-2019年省重点税源企业稽查随机抽查对象名单

序号               企业(集团)名称                                        随机抽查实施年度

1                   贵州航空有限公司                                          2016年

2                   中电投贵州金元集团股份有限公司                  2016年

3                   贵州盘江投资控股(集团)有限公司                   2016年

4                   贵阳星力百货集团有限公司                            2016年

5                   国药集团同济堂(贵州)制药有限公司                2017年

6                   首钢水城钢铁(集团)有限责任公司                   2017年

7                   中国贵州茅台酒厂(集团)有限责任公司            2017年

8                   贵州益佰制药股份有限公司                            2017年

9                   贵州西南水泥有限公司                                   2018年

10                 贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司           2018年

11                 贵州乌江水电开发有限责任公司                     2018年

12                 贵州电网有限责任公司                                  2018年

13                 贵州开磷控股(集团)有限责任公司                    2019年

14                 贵州银行股份有限公司                                   2019年

15                 贵州百灵企业集团制药股份有限公司               2019年

16                 瓮福(集团)有限责任公司                                  2019年

17                 中国振华(集团)科技股份有限公司                    2019年

各市（州）财政局、国家税务局、地方税务局、人力资源和社会保障局，贵安新区财政局、国家税务局、地方税务局、社会事务管理局： 

为贯彻落实《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号）要求，经省人民政府同意，现就继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策通知如下： 

一、对持《就业创业证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”）或2015年1月27日前取得的《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）的人员从事个体经营的，在3年内按每户每年 9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。 

纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。 

上述人员是指： 

（一）在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员。 

（二）零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员。 

（三）毕业年度内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生；毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。 

二、对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或2015年1月27日前取得的《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年5200元。 

按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。 

本条所称服务型企业是指从事财税[2016]36号关于《销售服务、无形资产、不动产注释》中“不动产租赁服务”、“商务辅助服务”（不含货物运输代理和代理报关服务）、“生活服务”（不含文化体育服务）范围内业务活动的企业以及按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）登记成立的民办非企业单位。 

三、享受上述优惠政策的人员按以下规定申领《就业创业证》 ： 

（一）按照《就业服务与就业管理规定》（劳动和社会保障部令第28号）第六十三条的规定，在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，在公共就业服务机构进行失业登记，申领《就业创业证》。其中，农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可以在常住地登记。 

（二）零就业家庭凭社区出具的证明，城镇低保家庭凭低保证明，在公共就业服务机构登记失业，申领《就业创业证》。 

（三）毕业年度内高校毕业生在校期间凭学生证向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》，或委托所在高校就业指导中心向公共就业服务机构按规定代为其申领《就业创业证》；毕业年度内高校毕业生离校后直接向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》。 

（四）上述人员申领相关凭证后，由就业和创业地人力资源社会保障部门对人员范围、就业失业状态、已享受政策情况进行核实，在《就业创业证》上注明“自主创业税收政策”、“毕业年度内自主创业税收政策”或“企业吸纳税收政策”字样，同时符合自主创业和企业吸纳税收政策条件的，可同时加注；主管税务机关在《就业创业证》上加盖戳记，注明减免税所属时间。 

四、上述税收优惠政策的执行期限为2016年5月1日至2016年12月31日，纳税人在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。 

按照《财政部、国家税务总局、人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税[2014]39号）规定享受营业税优惠政策的纳税人，自2016年5月1日起按照上述规定享受增值税优惠政策，在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。 

《财政部、国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税[2013]106号）附件3第一条第（十三）项失业人员就业增值税优惠政策，自2014年1月1日起停止执行。在2013年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。 

本通知自2016年5月1日起执行，《关于贯彻落实<财政部、国家税务总局、人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知>的通知》（黔财税[2014]25号）同时废止。 

贵州省财政厅

　　　　贵州省国家税务局

贵州省地方税务局

　　贵州省人力资源和社会保障厅

2016年5月1日

各市、自治州国家税务局，贵安新区国家税务局，仁怀市、威宁自治县国家税务局：

　　为支持国家大众创业、万众创新战略的实施，鼓励技术成果转化，促进我国经济结构转型升级，财政部、国家税务总局联合下发了《财政部 国家税务总局关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》(财税[2016]101号)，对企业以技术入股境内居民企业的，可适用递延纳税政策。现就贯彻落实技术入股企业所得税递延纳税政策(以下简称“技术入股企业所得税政策”)通知如下：

　　一、充分认识政策的重要意义

　　实施技术入股企业所得税政策，是国务院在经济发展新常态下做出的又一项重大决策。该项政策从鼓励技术投资的角度，最大程度将科技成果转化为现实生产力，有利于激励企业加大研发

　　投入和科技创新力度。全省各级国税机关要统一思想、高度重视、统筹谋划、扎实部署，对内加强税政、征管、纳税服务等部门的协调配合，对外加强与科技、工商、财政等部门的沟通合作，形成政策落实合力，提高政策落实效果，充分释放政策红利，将对企业的税收扶持转化为鼓励市场主体加大研发投入，提高创新能力的强大动力，充分发挥税收政策的正效应。

　　二、加强宣传辅导确保政策执行到位

　　一是加大宣传力度，充分利用新闻媒体、内外网站、12366热线及短信、微信、QQ群、办税大厅公告栏、LED显示屏等载体，广泛开展政策宣传。对发生技术入股业务的企业开展有针对性的政策宣贯服务。重点宣传政策内容、备案或申报方式等，要及时、简明地让纳税人了解政策、熟悉政策、运用政策，做到应享尽知；二是要做好税源管理人员及办税厅咨询人员的政策培训，确保税源管理和纳税服务部门的税务人员掌握技术入股及非货币性资产投资、资产收购特殊性税务处理政策、备案或申报办理等，为向纳税人提供优质高效的政策、征管服务做好准备；三是要充分运用纳税人学堂、税收业务培训、办税大厅前台讲解、电话或上门辅导等形式，在了解纳税人相关业务的情况下，有针对性地辅导企业正确合理适用政策，规范进行账务处理，准确记录递延所得，如实提供相关数据资料。

　　三、正确把握并合理适用政策

　　企业以技术成果投资入股，实施选择性税收政策，可继续按照现行有关税收政策执行，也可选择使用递延纳税政策。

　　技术成果投资入股企业所得税递延纳税政策与非货币性资产投资、资产收购特殊性税务处理等政策既有相似之处，又各有特点。实际工作中主管税务机关应在正确把握各项政策规定的基础上，根据企业业务实际，辅导企业合理适用有利于企业发展的政策，并按规定办理备案或申报手续，将税收政策落实到位，鼓励技术入股，加快技术成果转化。

　　技术入股企业所得税政策按照《财政部 国家税务总局关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》(财税[2016]101号)、《国家税务总局关于股权激励和技术入股所得税征管问题的公告》(国家税务总局公告2016年第62号)规定的条件、范围、标准和要求，企业可选择适用递延纳税政策，投资入股当期可暂不纳税，允许递延至转让股权时，按股权转让收入减去技术成果原值和合理税费后的差额计算缴纳所得税。

　　非货币性资产投资企业所得税政策按照《财政部 国家税务总局关于非货币性资产投资企业所得税政策问题的通知》(财税[2014]116号)、《国家税务总局关于非货币性资产投资企业所得税有关征管问题的公告》(国家税务总局公告2015年第33号)规定的条件、范围、标准和要求，企业可分5个纳税年度确认应纳税所得额。

　　资产收购企业所得税特殊性税务处理政策按照《财政部 国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税[2009]59号)、《财政部 国家税务总局关于促进企业重组有关企业所得税处理问题的通知》(财税[2014]109号)、《国家税务总局关于企业重组业务企业所得税征收管理若干问题的公告》(国家税务总局公告2015年第48号)规定的条件、范围、标准和要求，选择适用特殊性税务处理政策。

　　四、加强管理做好效应分析

　　(一)备案或申报。加强与科技、工商、财政、证券、经贸等单位部门信息交互，掌握技术成果登记、转化等方面的信息。一是企业选择技术成果投资入股递延纳税政策的，辅导企业在投资完成后首次预缴申报时，填报《技术成果投资入股企业所得税递延纳税备案表》备案；二是企业以技术成果投资入股，选择非货币性资产投资递延纳税处理的，辅导企业在非货币性资产转让所得递延确认期间每年企业所得税汇算清缴时，填报《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表》(A类，2014年版)中“A105100 企业重组纳税调整明细表”第13行“其中：以非货币性资产对外投资”的相关栏目，并向主管税务机关报送《非货币性资产投资递延纳税调整明细表》；三是企业以技术成果投资入股，选择资产收购特殊性税务处理的，辅导转让企业、受让企业在该重组业务完成当年办理企业所得税年度申报时，分别向各自主管税务机关报送《企业重组所得税特殊性税务处理报告表》、《企业重组所得税特殊性税务处理报告表(资产收购)》和申报资料。

　　(二)强化后续管理。各级国税机关要做好后续管理，对照 技术入股企业所得税政策条件、范围、标准和管理要求等，核实享受技术入股企业所得税政策的企业情况是否与政策规定相符，对已享受但不符合政策规定的给予纠正、不予享受；对已享受且符合政策规定但履行备案手续不完善的要帮助企业完善；对发生类似业务但不符合技术入股企业所得税政策的，应根据企业实际情况，辅导企业选择适用非货币性资产投资、资产收购特殊性税务处理政策或在业务发生当期直接确认损益。企业接受技术成果投资入股，技术成果评估值明显不合理的，主管税务机关有权进行调整。

　　(三)做好效应分析。季度预缴申报结束后，各级国税机关要及时了解所征管企业享受技术入股企业所得税政策的情况，建立规范的电子台账，对报送的技术入股备案表及其他证明材料进行系统登记和录入，同时统计享受政策户数、递延所得额等数据，总结落实措施，对政策落实情况、存在问题等开展分析，于每季度首月25日前向省局(所得税处)报送上季度统计数据和分析材料。

各市(州)人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　根据《财政部 国家税务总局 中国残疾人联合会关于印发＜残疾人就业保障金征收使用管理办法＞的通知》(财税[2015]72号)，经省人民政府同意，现将《贵州省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》印发给你们，请认真组织实施。

　　附件：贵州省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法

　　贵州省财政厅

 贵州省地方税务局

 贵州省残疾人联合会

　　2016年10月21日

　　附件：

贵州省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法

　　第一章 总则

　　第一条 为规范残疾人就业保障金(以下简称保障金)的征收、使用和管理，促进残疾人就业，根据《财政部国家税务总局 中国残疾人联合会关于印发〈残疾人就业保障金征收使用管理办法〉的通知》(财税[2015]72号)、《贵州省残疾人就业办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条 保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位(以下简称用人单位)缴纳的资金。

　　第三条 保障金的征收、使用和管理，适用本办法。

　　第四条 本办法所称残疾人，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、语言残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》(1至8级)的人员。

　　第五条 保障金的征收、使用和管理应当接受财政部门的监督检查和审计机关的审计监督。

　　第六条 单位和个人违反本办法规定，依照《残疾人就业条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》、《残疾人就业保障金征收使用管理办法》等国家有关规定执行并追究法律责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　保障金征收、使用管理有关部门的工作人员违反本办法规定，在保障金征收和使用管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门予以追缴，并依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

　　第二章 征收缴库

　　第一节 征收范围

　　第七条 本省行政区域内的用人单位，应当按本单位在职职工总数1.5％的比例安排残疾人就业。未达到该比例的，应按本办法规定缴纳保障金。

　　第八条 用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)，且实际支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。

　　用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人就业人数。

　　第九条 用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》(1至2级)或《中华人民共和国残疾军人证》(1至3级)的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。

　　第二节 征收标准

　　第十条 保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位上年在职职工年平均工资之积计算缴纳。

　　计算公式：保障金年缴纳额＝(上年用人单位在职职工人数×1.5％－上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资。

　　用人单位在职职工，是指用人单位在编职工或依法与用人单位签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)的人员。季节性用工应当折算为年平均用工人数，计算公式为：全年每月用工人数总和÷12。以劳务派遣用工的，计入派遣单位在职职工人数。

　　用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，可以不是整数。保障金年缴纳额单位为“元”。

　　上年用人单位在职职工年平均工资，按照用人单位上年在职职工工资总额除以用人单位在职职工人数计算。

　　职工年平均工资为实发工资。

　　第三节 申报征收

　　第十一条 保障金由用人单位所在地的县级主管地税机关负责征收。安排有残疾人就业的用人单位先到地税登记地所在的残疾人就业服务机构进行审核，再向主管地税机关自行申报缴纳保障金。未安排有残疾人就业的用人单位直接向主管地税机关自行申报缴纳保障金。同级残疾人就业服务机构应当配合做好保障金征收工作，及时向当地主管地税机关提供经审核后的用人单位实际安排的残疾人就业人数等信息。

　　第十二条 保障金按年计算征缴，适用直接申报(上门申报)和数据电文申报(电子申报)方式，每年可分两次申报缴纳，每次申报缴纳全年应缴保障金的一半，征缴期为每年5月1日至5月15日和9月1日至9月15日；在自愿的原则下，用人单位可在5月15日前一次性申报缴纳其全年应缴保障金。其中，2016年作为过渡期继续全年一次性征收，征缴期为11月1日至11月30日。征缴期的最后一日是法定休假日的，以休假日期满的次日为征缴期的最后一日；在征缴期内有连续3日以上法定休假日的，按休假日天数顺延。

　　用人单位存续不到一年的，按实际月份计算征收保障金；成立不到一个月的，不征收保障金。

　　第十三条 在申报时，用人单位应当提供本单位上年度在职职工人数、经残疾人就业服务机构审核后的实际安排残疾人就业人数、在职职工年平均工资等信息，并对信息的真实性和完整性负责。

　　主管地税机关依据用人单位申报的相关信息计算并征收其当年应缴纳的保障金。

　　第十四条 用人单位申报安置残疾人就业信息与残疾人就业服务机构审核提供的信息不一致的，由主管地税机关通知残疾人就业服务机构进行核实并告知用人单位重新计算申报。

　　第十五条 保障金征收凭证使用贵州省地方税务局监制的票据。

　　(一)用人单位以现金、刷卡方式缴纳保障金的，主管地税机关应开具《税收缴款书(税务收现专用)》。

　　(二)用人单位以银行划缴方式缴纳保障金的，主管地税机关应开具《税收缴款书(银行经收专用)》。

　　(三)用人单位以横向联网电子缴税系统划缴方式缴纳保障金的，主管地税机关应开具《税收完税证明(表格式)》。

　　第十六条 主管地税机关应当定期对用人单位进行检查，发现用人单位未申报、申报不实、如实申报但未按规定缴纳保障金、少缴保障金的，应当催报追缴保障金。未按规定申报缴纳的，由保障金主管地税机关在申报期结束后，填列清单提交同级财政部门，由财政部门出具限期缴纳的整改通知，交残疾人就业服务机构下发相关单位责令限期缴纳；对拒不缴纳保障金的，由同级残疾人联合会依法申请人民法院强制执行。

　　第四节 缴退库管理

　　第十七条 用人单位缴纳的保障金，按以下比例缴入省、市(州)、县(市、区、特区)各级国库：云岩区、南明区、观山湖区按2：3：5分别缴入省、市、区各级国库，红花岗区、汇川区和其他市(州)所在地的市和区按1：3：6分别缴入省、市(州)、区(市)各级国库，其他县(市、区、特区)按1：1：8分别缴入省、市(州)、县(市、区、特区)各级国库；贵安新区按1：9分别缴入省级和贵安新区国库。

　　第十八条 保障金预算科目代码为1030218款“残疾人就业保障金收入”，主管地税机关应按照国家规定的征收管理范围、预算科目、预算级次办理保障金缴库、退库。

　　第十九条 主管地税机关应当严格按规定的范围、标准和时限要求征收保障金，确保保障金及时、足额征缴入库。在保障金征收过程中出现多征、误征等技术性差错以及减免情况需要退付资金的，由原缴款单位向同级残疾人联合会提出书面申请并经审核通过后，将相关资料提交同级主管地税机关开具退库凭证，交同级人民银行国库部门办理退库。

　　第五节 审核认定

　　第二十条 每年4月30日前为安排残疾人就业的审核期。其中，2016年审核期为截止10月31日。安置残疾人就业的用人单位须持上年度单位每月职工工资花名册、残疾职工的残疾人证、单位与残疾职工签订的劳动合同或服务协议(合同期在1年以上)，为残疾职工缴纳的社会保险费凭证等资料，到县级主管地税机关所在地残疾人就业服务机构进行审核认定。各种报表以独立核算单位或已办理税务登记证的独立纳税人为基本填报单位，不得以总机构或在同一系统内合并填报。未按期进行审核认定的用人单位，按未安排残疾人就业计算征收保障金。

　　第二十一条 残疾人就业服务机构负责对用人单位按比例安排残疾人就业情况进行年度监督检查，核实用人单位上年实际安排残疾人数，每年4月30日前将审核确认的用人单位上年安排残疾人就业人数提供给同级主管地税机关。其中，2016年提供给主管地税机关审核信息的截止日期为10月31日。

　　第三章 减免缓管理

　　第二十二条 自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到在职职工总数的1.5%，且在职职工总数在20人以下(含20人)的小微企业，免征保障金。

　　第二十三条 用人单位遇不可抗力自然灾害或其它突发事件遭受重大直接经济损失，可以申请减免或者缓缴保障金。

　　第二十四条 县级地税、财政部门、残疾人联合会联合设立保障金减免缓合议委员会，贵安新区等参照设立保障金减免缓合议委员会，保障金减免缓申请由合议委员会作出决定，并报省和市(州)地税、财政部门、残疾人联合会备案。

　　第二十五条 申请减免缓缴保障金的用人单位，持《贵州省残疾人就业保障金减免缓缴申请表》及相关资料向主管地税机关提出减免缓缴申请，经保障金减免缓合议委员会批准后，予以减免缓缴。申请缓缴的单位每年只缓一次，缓缴期最长不超过6个月，缓缴期满后必须足额缴纳。申请减免保障金的最高限额不得超过1年的保障金应缴纳金额。

　　任何单位和个人均不得违反本办法规定，擅自减免或者缓征保障金，不得自行改变保障金的征收对象、范围和标准。

　　第四章 使用管理

　　第二十六条 保障金纳入地方一般公共预算统筹安排，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。支持方向包括：

　　(一)残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出。

　　(二)残疾人就业服务机构提供残疾人就业服务和组织职业技能竞赛(含展能活动)支出。补贴用人单位安排残疾人就业所需设施设备购置、改造和支持性服务费用。补贴辅助性就业机构建设和运行费用。

　　(三)残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴和小额贷款贴息。各种形式就业残疾人的社会保险缴费补贴和用人单位岗位补贴。扶持农村残疾人从事种植、养殖、手工业及其他形式生产劳动。

　　(四)奖励超比例安排残疾人就业的用人单位，以及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位或个人。

　　(五)对从事公益性岗位就业、辅助性就业、灵活就业，收入达不到当地最低工资标准、生活确有困难的残疾人的救济补助。

　　(六)经地方人民政府及其财政部门批准用于促进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出。

　　第二十七条 地方各级残疾人联合会所属残疾人就业服务机构的正常经费开支，由地方同级财政预算统筹安排。

　　第二十八条 各地要积极推行政府购买服务，按照政府采购法律制度规定选择符合要求的公办、民办等各类就业服务机构，承接残疾人职业培训、职业教育、职业康复、就业服务和就业援助等工作。

　　第五章 公示公告

　　第二十九条 各市(州、区)、县(市、区、特区)地方税务局每年将用人单位上年缴纳保障金的情况在门户网站或其他公共媒体上向社会进行公告。

　　第三十条 各市(州、区)、县(市、区、特区)残疾人联合会每年8月31日前将本地区用人单位上年应安排残疾人就业人数、实际安排残疾人就业人数和未按规定安排残疾人就业人数等信息在门户网站或其他公共媒体上向社会公告。

　　第三十一条 批准减免缓缴保障金的用人单位名单，由保障金减免缓合议委员会每年在门户网站进行公告，公告内容包括批准机关、批准文号、批准减免或缓缴保障金的主要理由等。

　　第三十二条 地方各级残疾人联合会、财政部门每年8月31日前通过门户网站向社会公示上年保障金用于支持残疾人就业和保障残疾人生活支出情况，接受社会监督。

　　第六章 附则

　　第三十三条 本办法由贵州省财政厅会同贵州省地方税务局、贵州省残疾人联合会负责解释。

　　第三十四条 本办法自2016年1月1日起施行。《贵州省残疾人就业保障金征收管理暂行办法》同时废止。

各市（州）、贵安新区财政局、国家税务局、地方税务局、发展和改革委员会、工业和信息化主管部门： 

　　根据《财政部 国家税务总局 发展改革委 工业和信息化部关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税[2016]49号）规定，为贯彻落实《国务院关于取消和调整一批行政审批事项的决定》和《国务院关于取消行政许可审批事项的决定》文件精神，做好《财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税[2012]27号）规定的企业所得税优惠政策落实工作，规范开展已享受优惠企业的相关工作，贵州省财政厅、贵州省国家税务局、贵州省地方税务局、贵州省发展和改革委员会以及贵州省经济和信息化委员会联合制定了《贵州省享受企业所得税优惠政策的软件和集成电路企业核查操作管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。 

　　贵州省财政厅

 贵州省国家税务局

 贵州省地方税务局

　　贵州发展和改革委员会

 贵州省经济和信息化委员会

　　2016年10月26日

贵州省享受企业所得税优惠政策的软件和集成电路企业核查操作管理办法

　　根据《财政部 国家税务总局 发展改革委 工业和信息化部关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税[2016]49号）规定，为切实加强集成电路生产企业、集成电路设计企业、软件企业、国家规划布局内的重点软件企业和集成电路设计企业（以下统称软件和集成电路企业）优惠资格认定取消后的管理工作，落实好所得税优惠政策，特制定本办法。 

　　一、省税务机关传递需核查的企业信息 

　　（一）传递时间。每年3月20日前和6月20日前（遇法定节假日均可顺延）分两批传递，即企业所得税汇算清缴期内传递一次，汇算清缴期结束后传递一次，两次企业名单重复的需作注明。 

　　（二）传递内容。软件和集成电路企业享受企业所得税优惠情况，应当包括企业名称、统一社会信用代码（纳税人识别号）、主管税务机关，汇算清缴年度所享受的企业所得税优惠事项、优惠情况描述、减免税额等，由省税务机关填制《贵州省软件和集成电路企业税收优惠信息传递单》（见附件1，以下简称《税收优惠信息传递单》），与经主管税务机关受理的《企业所得税优惠事项备案表》（复印件，下同。由主管税务机关按照省税务机关整理的《税收优惠信息传递单》逐户提供）一并传递。 

　　（三）接收机关。享受集成电路生产企业、国家规划布局内的重点软件企业和集成电路设计企业税收优惠政策的《税收优惠信息传递单》及《企业所得税优惠事项备案表》传递给省发展改革委；享受软件企业和集成电路设计企业税收优惠政策的《税收优惠信息传递单》及《企业所得税优惠事项备案表》传递给省经济和信息化委。 

　　二、省级有关主管部门组织核查 

　　（一）核查职责。省发展改革委会同省经济和信息化委共同组织相关领域专家，或者委托第三方机构，对《税收优惠信息传递单》内企业是否符合集成电路生产企业、国家规划布局内的重点软件企业和集成电路设计企业条件进行核查；省经济和信息化委组织相关领域专家，或者委托第三方机构，对《税收优惠信息传递单》内企业是否符合软件企业、集成电路设计企业条件进行核查。 

　　所有参与核查工作的人员对核查知悉的被核查企业商业秘密负有保密责任。 

　　（二）核查方式。参与核查的专家对被核查企业享受企业所得税优惠的留存备查资料、相关印证资料等进行实地核查，可同时核查企业与享受优惠有关的财务核算、生产经营等情况。 

　　（三）核查内容。对集成电路生产企业，应核查登记注册地以及备案、职工构成、核心关键技术、研发费比重以及归集、主营销售（营业）收入占比、生产手段能力以及资质、安全质量及环保、产品线宽或投资额、生产经营期限、首次获利年度等情况； 

　　对软件企业和集成电路设计企业，应核查登记注册地、职工构成、核心关键技术、研发费比重及归集、主营销售（营业）收入占比、自主知识产权、开发环境、安全质量及环保、首次获利年度等情况； 

　　对国家规划布局内的重点集成电路设计企业，除核查软件企业和集成电路设计企业应核查的有关内容外，还应核查企业规模和研发人员占比，或在国家规定的重点集成电路设计领域内企业的经营规模和研发人员占比两个方面中的一个； 

　　对国家规划布局内的重点软件企业，除核查软件企业和集成电路设计企业应核查的有关内容外，还应核查企业规模和研发人员占比，在国家规定重点软件领域内企业的经营规模和研发人员占比、境内研发费占比，或软件出口规模和研发人员占比三个方面中的一个。 

　　（四）核查时限。省发展改革委、省经济和信息化委应在收到《税收优惠信息传递单》及《企业所得税优惠事项备案表》后两个月内完成核查工作。 

　　（五）提出核查建议。参与核查的专家及相关人员应根据实地核查情况做好记录，如实填写《税收优惠核查情况表》（见附件2-4），并按照《财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税[2012]27号）、《财政部 国家税务总局 发展改革委 工业和信息化部关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税[2016]49号）、《国家发展改革委 工业和信息化部 财政部 国家税务总局关于印发国家规划布局内重点软件和集成电路设计领域的通知》（发改高技[2016]1056号）等文件规定，结合核查情况，判断被核查的企业是否符合其填报享受的企业所得税优惠政策规定，并提出核查建议。 

　　参与核查的专家及相关人员应在《税收优惠核查情况表》签字确认核查情况、核查建议。 

　　委托核查的，受委托的第三方机构法定代表人或负责人应在《税收优惠核查情况表》上签字确认并加盖机构公章。 

　　（六）出具核查意见。 

　　牵头核查的省发展改革委、省经济和信息化委按照上述政策规定，综合核查情况、核查建议、企业实际等，由业务部门填制《贵州省软件和集成电路企业税收优惠核查意见》（见附件5，以下简称《税收优惠核查意见》）。 

　　三、核查意见反馈及复核 

　　（一）反馈时间、内容、方式。省发展改革委、省经济和信息化委应在出具《税收优惠核查意见》后3个工作日内将《税收优惠核查情况表》、《税收优惠核查意见》反馈省税务机关（第一批核查结果应在每年5月31日汇算清缴期结束前提前反馈），由省税务机关分送主管税务机关。税务机关对核查结果无异议，将《税收优惠核查意见》送达被核查企业。 

　　（二）复核处理。如税务机关或被核查企业对《税收优惠核查意见》有异议，可自收到《税收优惠核查意见》起15日内填写《贵州省软件和集成电路企业税收优惠复核申请单》（见附件6），申请省发展改革委或省经济和信息化委组织相关领域专家进行复核。复核时限、内容、职责、方式等与核查的一致，复核意见为最终结论。参与同一企业复核的专家原则上不得与核查的专家重复，不得委托第三方机构进行复核。如核查意见为不符合优惠政策条件，复核期间主管税务机关应取消软件或集成电路企业税收优惠并按《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定处理。出具复核意见后按复核意见执行。 

　　四、核查意见运用 

　　省税务机关收到省发展改革委、省经济和信息化委反馈的《税收优惠核查情况表》、《税收优惠核查意见》后，应及时传递给被核查企业所属市（州）、县（市、区）主管税务机关。县（市、区）主管税务机关接到《税收优惠核查情况表》、《税收优惠核查意见》后，对经核查（复核）不符合享受软件和集成电路企业税收优惠政策条件的，应及时辅导企业取消已享受的企业所得税优惠，进行补充（更正）申报，追征已减免的企业所得税税款，并按《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定进行处理。 

　　五、工作情况报告 

　　每年10月15日前，省税务机关应将落实软件和集成电路企业税收优惠政策（如享受优惠户数、减免税金额、增减变动、取消优惠等）、落实优惠政策的措施、典型方法、存在问题及意见建议等情况，省发展改革委、省经济和信息化委应将对享受企业所得税优惠的软件和集成电路企业组织核查（复核）、核查（复核）措施、典型方法、存在问题及意见建议等情况分别提交给省财政厅，由省财政厅汇总后于10月底前联合上报国家有关部委局。 

　　本办法自2015年1月1日起执行。

为加强贵安新区企业所得税核定征收工作，切实做到税负公平、统一，维护纳税人合法权益，根据《国家税务总局关于印发〈企业所得税核定征收办法〉(试行)的通知》(国税发[2008]30号 )、《贵州省国家税务局 贵州省地方税务局关于企业所得税有关业务问题的公告》(贵州省国家税务局 贵州省地方税务局公告2013年第7号)精神，在充分调查研究的基础上，结合贵安新区实际，决定自2016年1月1日起，对贵安新区企业所得税核定征收分行业应税所得率进行如下调整：

　　贵安新区企业所得税核定征收应税所得率表

贵安新区地方税务局、国家税务局要认真组织实施，对执行中存在的重大问题，应及时报告。《贵州省地方税务局 贵州省国家税务局关于确定贵安新区企业所得税核定征收应税所得率的公告》(贵州省地方税务局 贵州省国家税务局公告2013年第4号)同时停止执行。

　　贵州省地方税务局

贵州省国家税务局

　　2016年3月28日

温馨提示——依据重庆市地方税务局公告2017年第3号 重庆市地方税务局关于公布部分条款失效废止 全文失效废止的税收规范性文件目录的公告，企业印制发票审批和城镇土地使用税困难减免审批作为行政许可审批事项的内容废止。

　　为规范税务行政许可行为，保护税务行政相对人合法权益，推进简政放权、放管结合、优化服务，根据国务院深化行政审批制度改革要求，以及《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的公告》(国家税务总局公告2016年第11号)和《贵州省地方税务局关于更新税务行政许可事项目录的公告》(贵州省地方税务局公告2016年第1号)规定，现将贵州省地税机关税务行政许可若干问题公告如下：

　　一、税务行政许可事项

　　(一)企业印制发票审批；

　　(二)对纳税人延期缴纳税款的核准；

　　(三)对纳税人延期申报的核准；

　　(四)对纳税人变更纳税定额的核准；

　　(五)对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定；

　　(六)城镇土地使用税困难减免审批。

　　二、税务行政许可实施机关

　　(一)税务行政许可由具有行政许可权的地税机关在法定权限内实施。地税机关是否具有行政许可权，由设定税务行政许可的法律、法规确定。

　　(二)除法律、法规、规章另有规定外，地税机关不得委托其他行政机关实施税务行政许可。

　　(三)地税机关应当按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求，由办税服务厅或者在政府服务大厅设立的窗口集中受理行政许可申请、送达行政许可决定。

　　没有设立办税服务厅的地税机关由负责纳税服务的机构作为窗口，集中受理直接向本级地税机关提出的行政许可申请、送达行政许可决定。

　　三、税务行政许可实施程序

　　税务行政许可的实施按照法律、法规、规章和本公告的规定执行。法律、法规、规章和本公告没有规定的，由省地税机关在本机关管理权限内作出补充规定。

　　(一)公示。地税机关应当将税务行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本和服务指南等在办税服务厅或者其他办公场所以及地税机关门户网站予以公示。

　　(二)申请。公民、法人或者其他组织依法需要取得税务行政许可的，应当在法律、法规、规章或者税务机关按照法律、法规、规章确定的期限内，直接向具有行政许可权的地税机关提出申请，提交《税务行政许可申请表》(见附件1)和本公告规定的申请材料。

　　地税机关收到申请后，在《税务行政许可申请表》中的收件人处签名并注明收件日期。

　　申请人可以委托代理人提出申请，地税机关不得拒绝受理。代理人办理受托事项时，应当出具有效身份证件和委托证明。

　　具备条件的地方，申请人可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件和网上办理平台等方式提出申请。

　　(三)受理。对申请人提出的申请，地税机关应当根据不同情形分别作出以下处理：

　　1.不受理。申请事项属于地税机关管辖范围，但不需要取得税务行政许可的，应当即时告知申请人不受理，同时告知其解决的途径。

　　2.不予受理。申请事项依法不属于本地税机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，制作并送达《税务行政许可不予受理通知书》(见附件1)，并告知申请人向有关行政机关申请。

　　3.告知补正材料。申请人申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知并允许申请人当场更正。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，制作并送达《补正税务行政许可材料告知书》(见附件1)；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

　　4.受理。申请事项属于本地税机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本地税机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理税务行政许可申请，制作并送达《税务行政许可受理通知书》(见附件1)。《税务行政许可受理通知书》应当明确注明不长于法律法规规定的办结时限，并对依法不纳入办理时限的工作步骤和工作事项作出具体说明。

　　地税机关制作《税务行政许可不予受理通知书》《税务行政许可受理通知书》《补正税务行政许可材料告知书》，应当加盖本地税机关印章(或者许可专用章)并注明日期。

　　(四)审查。地税机关审查税务行政许可申请，应当以书面审查为原则；根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行实地核实的，应当指派两名以上具有执法资格的税务人员进行核查。

　　除法律、法规另有规定外，税务行政许可应当由具有行政许可权的地税机关直接受理、审查并作出决定。

　　地税机关审查税务行政许可申请过程中发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人相关权利。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩，地税机关应当认真听取申请人、利害关系人的意见。

　　(五)决定。地税机关对申请人材料进行审查后，应当当场或者在法定期限内以书面形式作出税务行政许可决定。

　　申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，地税机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的税务行政许可决定。

　　对不能当场作出决定的，应当自受理税务行政许可申请之日起20日内作出税务行政许可决定(纳税人需要补正资料的时间除外)；；20日内不能作出决定的，经本地税机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。存在争议的或者重大的税务行政许可事项，应当进行合法性审查，并经集体讨论决定。

　　作出准予税务行政许可的决定，应当制作并送达加盖本地税机关印章(或者许可专用章)的《准予税务行政许可决定书》(见附件1)，并在作出准予税务行政许可决定之日起7日内，在办税服务厅或者其他办公场所以及地税机关门户网站上公开税务行政许可决定。需要颁发税务行政许可证件的，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发加盖本地税机关印章的税务行政许可证件。

　　作出不予税务行政许可的决定，应当制作并送达加盖本地税机关印章(或者许可专用章)的《不予税务行政许可决定书》(见附件1)，并应当说明理由，告知申请人享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

　　准予税务行政许可决定只在作出决定的地税机关管辖范围内有效。

　　(六)听证。对于下列事项，地税机关应当举行听证：

　　1.法律、法规规定实施税务行政许可应当听证的事项；

　　2.地税机关认为需要听证的其他涉及公共利益的税务行政许可事项；

　　3.税务行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的事项。

　　听证由地税机关负责法制工作的机构主持，按照下列程序进行：

　　1.地税机关应当于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；

　　2.听证应当公开举行；

　　3.地税机关应当指定审查该税务行政许可申请的税务人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该税务行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；

　　4.举行听证时，审查该税务行政许可申请的税务人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；

　　5.听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。地税机关应当根据听证笔录，作出税务行政许可决定。

　　(七)变更与延续。被许可人要求变更税务行政许可事项的，地税机关应当自收到申请之日起20日内作出是否准予变更的书面决定。

　　被许可人需要延续依法取得的税务行政许可的有效期的，应当在该税务行政许可有效期届满30日前向作出税务行政许可决定的地税机关提出申请。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。地税机关应当根据被许可人的申请，在该税务行政许可有效期届满前作出是否准予延续的书面决定。逾期未作决定的，视为准予延续。

　　(八)特别规定。贵州省地方税务局按照政府采购规定的要求，通过招标方式作出准予或者不予企业印制发票的税务行政许可决定，并向被许可人颁发加盖本地税机关印章的发票准印证。招标的具体程序，依照有关法律、法规等规定实施。

　　税务行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予税务行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，地税机关可以依法变更或者撤回已经生效的税务行政许可。

　　除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，地税机关应当在办税服务厅或者其他办公场所以及地税机关门户网站，及时公布本机关税务行政许可事项受理、办理进展和结果。

　　四、监督检查

　　各级地税机关应当充分运用大数据先进理念、技术和资源，利用国家统一的信用信息共享交换平台，建立健全失信联合惩戒机制，推动将申请人良好的信用状况作为税务行政许可的必备条件，加强对被许可人的服务和监管。

　　地税机关应当依法对被许可人从事税务行政许可事项的活动进行监督检查，可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料，被许可人应当如实提供有关情况和材料。发现被许可人不再具备法定条件时，应当责令限期改正；发现其有《中华人民共和国行政许可法》第六十九条规定情形及其他违法行为的，依法进行处理处罚。

　　被许可人有《中华人民共和国行政许可法》第七十条规定情形的，地税机关应当依法办理税务行政许可注销手续，并收回税务行政许可证件。

　　实施税务行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。

　　本公告自2016年4月1日起施行。

　　特此公告。

　　贵州省地方税务局

　　2016年4月1日

各市、州地方税务局，贵安新区地方税务局，仁怀市、威宁县地方税务局，省局机关各单位：

　　《贵州省地方税务局突发事件信息报告工作管理办法(试行)》《贵州省地方税务局涉税舆情应急预案(试行)》《贵州省地方税务局门户网站管理办法(试行)》《贵州省地方税务局新媒体信息发布平台运行管理办法(试行)》等4个制度已经省地税局2016年第4次局长办公会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

　　贵州省地方税务局

　　2016年5月24日

贵州省地方税务局突发事件信息报告工作管理办法(试行)

　　第一章总 则

　　第一条 突发事件信息报告工作是应急管理运行机制的重要环节。为切实规范全省地税系统突发事件的信息报告、处理、反馈工作，依据国家税务总局《关于印发<全国税务系统突发事件信息报告工作管理办法>的通知》(税总函[2015]523号)、省人民政府办公厅《关于印发贵州省突发事件预警信息发布管理办法(试行)的通知》(黔府办函[2015]188号)，结合全省地税系统应急工作的实际情况，制定本办法。

　　第二条 贵州省地方税务局办公室负责全省地税系统突发事件信息报告的综合管理工作，并建立突发事件信息报送收集、分析处理、反馈督促工作机制。

　　第三条 突发事件信息报告应坚持“实事求是、快报事实、慎报原因、依法处置”的原则，准确报送突发事件有关情况。

　　第四条 本办法适用于全省各级地税机关向省地税局办公室报送突发事件和紧急重大情况。

　　第二章信息报告种类及内容

　　第五条 突发事件信息报告分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大基本类别。各地发生其他影响面大、涉及面广的紧急重要情况，应报告突发事件信息。

　　第六条 突发事件信息实行分级报告。按照《税务系统特别重大、重大突发事件分级标准(试行)》规定，各地发生符合Ⅰ级和Ⅱ级突发事件的，应向省地税局报告信息。

　　第七条 税务系统工作人员因自杀、他杀、意外事故、不明原因身故等非因病死亡特殊事件，应按突发事件向省地税局报告工作人员非正常死亡情况。

　　第八条 税务系统工作人员发生违纪违法情况，按干部管理权限和纪检监察有关规定报告信息，涉嫌、涉案人员有以下情形之一的，应按突发事件特殊情况向省局报送重大情况报告：

　　(一)副处级以上干部；

　　(二)各单位领导班子成员；

　　(三)同一案件涉案3人以上。

　　第九条 突发事件信息报告的主要内容：

　　(一)已经发生、预判可能发生的突发事件的时间、地点、单位和涉及的相关人员；

　　(二)突发事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

　　(三)突发事件发生原因的初步判断；

　　(四)突发事件发生后已采取的初步处置措施、下一步将采取的处置措施、事故控制情况及未来走势预测；

　　(五)突发事件信息报送单位、联系人及联系电话。

　　第三章信息报告方式和时间

　　第十条 突发事件信息报告实行首报、续报和终报制度。根据应急管理有关规定和突发事件具体情况，实行向上级税务机关和事发地人民政府有关部门同时报告制度。

　　报告涉密突发事件信息，应当遵守国家和税务系统有关保密规定。

　　第十一条 首报是在发现或获悉突发事件后的初次报告，主要报告事发时间、地点、简要过程、造成或可能造成的危害、应急处置救援情况、负责现场指挥处置的部门、负责人及其联系方式等。

　　第十二条 续报是对需要阶段性处置的突发事件，在处置过程中及时报告事发单位基本情况、事件起因和性质、基本过程、影响范围、发展趋势、处置情况以及请求事项和工作建议等。

　　第十三条 终报是在重大级别以上突发事件处置结束后的总结评估报告，主要报告事件基本情况与事发原因分析、处置过程与结果、责任划分与处理、教训与整改措施等。

　　第十四条 各级地税机关报告突发事件信息，可以通过电话、传真、税务系统内部办公系统(OA)等方式向省地税局办公室报告。突发事件信息的书面报告应按照《税务系统紧急重大情况报告》(见附件1)格式报送。

　　第四章信息报告工作责任制

　　第十五条 突发事件发生地税务机关应认真履行信息报告职责，其主要负责人是第一责任人，办公室(综合部门)主任(负责人)负责具体组织突发事件信息的报送工作。

　　第十六条 突发事件报送过程中，事发地税务机关办公室主任或授权专人负责与省局办公室保持联系，及时、主动报告突发事件经过、处置情况及后续情况等。在突发事件处置完毕前，要执行续报、终报制度。

　　第十七条 省地税局办公室要加强应急工作衔接协调，接到各地突发事件信息报告后，要立即核实、研判，确认后以书面形式呈报省地税局有关领导，并按规定上报省委办、省政府办和国家税务总局办公厅；紧急情况下，可先口头报告省地税局领导。省地税局局领导作出的有关处置突发事件的指示、批示，省地税局办公室要迅速传达告知相关部门和单位加以贯彻落实，并动态跟踪报告情况。

　　第十八条 全省各级地税机关要重视普及应急管理知识，规范掌握和落实应急管理法律法规和有关文件规定。建立突发事件信息报告员制度，选配政治可靠、责任心强、熟悉业务、作风过硬的干部充实值守应急工作队伍，加强岗位变动时的工作衔接和业务培训，提高突发紧急事件信息报告质量。

　　第十九条 建立信息报送通报和责任追究制度。省地税局实行应急管理和突发事件信息报告工作绩效考评机制，加强对各地紧急重大情况报告工作核报和督促检查，定期分析通报。

　　第二十条 各级地税机关要切实加强对突发事件信息报告工作的组织领导，建立落实应急值守工作机构和制度。严格实行领导干部24小时带班和工作人员24小时应急值守制度，健全与省地税局办公室应急电话联络渠道，保持信息报告、反馈通讯畅通，不断提升突发事件信息报送工作质量和水平。

　　第五章附 则

　　第二十一条 各市、州(区)地方税务局可参照本办法制订本地区突发事件信息报告工作管理办法或实施细则。

　　第二十二条 本办法自发文之日起施行。

　　附件：贵州地税系统紧急重大情况报告

贵州省地方税务局涉税舆情应急预案(试行)

　　第一章总则

　　第一条为建立健全贵州省地方税务局涉税舆情应急工作机制，有效预防、减少和消除涉税舆情造成的负面影响，有序引导涉税舆论，营造有利于税收事业科学发展的舆论环境，依照国家税务总局、省政府关于舆情管理的要求制定本预案。

　　第二条本预案适用于全省地税系统各级地税机关应对处置各类报刊、广播、电视、互联网等媒体上出现的对税务系统造成负面影响的涉税舆情。

　　第二章管理职责

　　第三条贵州省地方税务局办公室负责统筹全省地税系统涉税舆情管理工作，各相关部门按照职能分工，加强协调配合，共同做好涉税舆情管理工作。

　　第四条 舆情监测由国家税务总局统一监测与各单位自行监测相结合，涉税舆情产生后，各级地税机关要及时按照省地税局的统一部署，依照相关法律法规对涉税舆情进行分析研判，为应对处置提供法律依据。

　　第三章 舆情监测

　　第五条监测范围。涉税舆情的监测对象主要有报刊、广播、电视、网络等媒体。网络媒体应作为监测重点，包括主要商业网站、新闻网站、搜索引擎、社区论坛、网站博客、微博等。

　　第六条监测方式。借助现代信息技术手段，采取人机结合等方式，实行工作日、节假日不间断监测。汇总整理各类涉税信息，进行分类预警排序。

　　第七条分析研判。根据涉税舆情监测结果，分析涉税舆情对税收工作产生的影响，对涉税舆情的发展趋势做出判断，提出应对处置建议。

　　第八条 信息推送。建立涉税舆情信息双向沟通共享机制，对重要涉税舆情信息及时进行推送，做到上情下达，下情上报。

　　第九条涉税舆情事件发生后，省地税局相关部门、各市、州、区地方税务局应认真配合省地税局办公室快速有效应对处置涉税舆情事件。

　　第十条省地税局办公室由专人负责涉税舆情管理工作，各市、州、区地方税务局应明确专人负责涉税舆情处置工作。

　　第三章应对处置

　　第十一条 整理分析。按照及时公正、客观理性的要求，以认真负责的态度，调查核实涉税舆情的相关情况，采取及时有效措施，提出处理涉税舆情事件的初步意见。

　　第十二条 调查核实。对于监测到的负面涉税舆情，及时进行调查核实。对需要深入调查的涉税舆情事件，由相关部门组成调查组，开展调查工作。包括基本情况、产生的原因、造成的后果等，并认定责任，提出处置意见。

　　第十三条 组织会商。要根据调查核实情况，结合实际，分析涉税舆情的性质、产生的影响等，召集相关部门会商，制定应对处置方案，明确工作步骤、工作方式、责任单位和责任人等。

　　第十四条 妥善处置。涉税舆情发生后，事发地地税机关应区分涉税舆情性质和严重程度，按照会商方案，及时采取措施，控制事态发展，减少负面影响。

　　第十五条 信息发布。应结合实际选择信息发布方式、发布平台和发布时机，准确、客观地发布信息。主要包括发布调查核实情况、地税机关态度以及处理意见等。

　　第十六条 舆论引导。根据税收舆情事态发展变化情况，采取相应的引导措施。主要包括发布新闻通告和权威解读，发挥税收评论员和网络宣传员的作用，正面引导舆论。

　　第十七条协调配合。涉税舆情发生地地税机关要及时向上级地税机关和当地党委、政府上报情况，并加强与新闻宣传主管部门、网管网监、新闻媒体等部门的沟通协调，争取指导和支持。

　　第十八条 及时报告。对于产生的涉税舆情，要在事发后24小时内向省地税局和当地党委、政府及相关部门报告。报告内容主要包括时间、地点、事件性质、影响范围以及应对处置措施等，并及时续报相关情况。

　　第四章责任追究

　　第十九条 涉税舆情处理不及时，引发并造成严重社会影响和后果的，依法依纪追究当事人和有关领导责任。

　　第二十条 对在涉税舆情管理中有失职、渎职行为并造成严重社会影响的，按照有关规定追究相关人员责任。

　　第五章附则

　　第二十一条各市、州、区地方税务局可以参照本预案，结合工作实际，制定相应的涉税舆情管理制度。

　　第二十二条 本预案自发布之日起执行。

    贵州省地方税务局门户网站管理办法(试行)

　　第一章 总 则

　　第一条为了加强贵州省地方税务局门户网站(以下简称省局网站)管理，明确职责分工，规范管理流程，建立网站管理工作的长效机制，促进网站健康有序发展，根据《互联网信息服务管理办法》、《信息网络传播权保护条例》等有关规定，结合全省地方税收工作实际，制定本办法。

　　第二条省局网站是贵州省地方税务局的唯一官方网站，是贵州省人民政府网站、国家税务总局门户网站的重要组成部分，是贵州各级地税机关互联网站的龙头，是全省地税系统推行政府信息公开的第一平台、开展税收宣传的重要媒体、服务纳税人的重要窗口、展示地税部门形象的重要渠道。

　　第三条省局网站以服务纳税人、服务社会、服务基层为宗旨，按照国家税务总局总体框架和税收信息化建设总体要求，以纳税人和社会公众需求为导向，遵循及时、权威、规范、便捷的原则，推行政府信息公开，加强税法宣传，优化纳税服务，增进征纳互动，努力营造良好税收环境，减轻纳税人的办税负担，提高纳税人的税法遵从度，构建和谐税收征纳关系。

　　第二章 职责分工

　　第四条贵州省地方税务局局内各单位在省局网站工作中的职责分工：

　　(一)办公室是省局网站管理工作的主管部门，负责组织、协调省局网站的建设和管理，具体负责以下工作：

　　1．牵头制定省局网站建设和维护的各项管理制度，并协调、督促省局网站各项管理制度的落实；

　　2．根据省局网站的发展要求适时提出网站业务发展规划，对涉及省局网站建设和管理的有关事项提出意见和建议；

　　3．省局网站栏目规划、版面设计和功能设置；

　　4．省局网站信息的日常维护和监控工作，协调、组织和督促各相关责任部门做好信息维护工作；

　　5．牵头做好网站安全维护工作。

　　(二)纳税服务处负责省局网站12366纳税服务平台维护工作，并保持及时更新相关信息。

　　(三)征管和科技发展处负责省局网站网上办税服务厅(网报系统)及贵州地税发票查验系统等涉税查询系统的正常运行。

　　(四)电税中心负责省局网站硬件设备及网络的日常维护和保障，确保网站正常畅通。

　　(五)省局网站各个栏目的更新维护由局内各相关单位提供材料，经局内相关单位负责人审核签字后，交办公室分管负责人审定后交网站管理人员予以更新。

　　第五条各市、州、区地方税务局负责省局网站的以下工作：

　　(一)做好省局网站内容保障工作，及时报送新闻动态，税务文化作品等信息内容。

　　(二)做好省局网站各市、州、区地税局子站的维护工作，保持信息及时更新。

　　第六条省局网站实行网站联络员管理制度。

　　(一)网站联络员承担与省局网站主管部门的日常联络工作，包括相关栏目的内容保障和业务需求管理等工作。

　　(二)省地税局机关各单位和各市、州、区地方税务局要指定一名工作人员作为省局网站联络员。

　　(三)网站联络员因换岗、调动等原因调整时，要在 5个工作日内确定新的网站联络员并报省局办公室。

　　第三章 信息发布

　　第七条 网站的信息发布由省地税局办公室负责。各市、州、区地方税务局，省地税局局内各单位按照《国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见》(税总发〔2016〕50号文件)要求主动公开14类信息，负责提供本单位主管业务的相关信息和网站相关栏目的内容保障工作。属于《中华人民共和国政府信息公开条例》规定需要发布的政府信息，按规定程序发布。

　　第八条省地税局局内各单位要定期报送相关信息，时效性强的信息应及时报送，信息报送需经部门负责人审批，通过税务综合办公信息系统报送。

　　第四章 网络安全与信息安全

　　第九条按照国家税务总局、省政府办公厅关于门户网站信息安全和应急处置预案的要求，省地税局办公室、电子税务中心共同做好网络安全工作。

　　第十条网站发布信息要严格执行国家《保密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律法规，凡国家秘密、涉及国家秘密内容的相关资料及文件、内部办公信息或暂不宜向公众公开的事项不得上网，载有秘密信息的计算机不得上网，上网计算机不得处理、保存涉密内容的信息。

　　第五章 附 则

　　第十一条本办法适用于省局门户网站外网及内网。

　　第十二条 本办法由贵州省地方税务局办公室负责解释。

　　第十三条本办法自发布之日起实施。

贵州省地方税务局新媒体信息发布平台运行管理办法(试行)

　　第一章总则

　　第一条贵州省地方税务局微信公众平台、贵州省地方税务局微博平台(以下简称新媒体信息发布平台)是面向社会、面向纳税人，宣传税收法律法规、发布贵州地税最新工作动态，树立地税形象，加强征纳互动，不断提升信息共享、促进学习交流的信息宣传平台。

　　第二条新媒体信息发布平台管理及信息维护遵循统一管理、统筹规划、分级负责的原则。

　　第三条为适应全省地税系统税收宣传工作的需要，充分发挥新媒体对外宣传和信息交流的积极作用，规范管理，树立良好的地税形象，结合实际制定本办法。

　　第二章 管理机构及职责

　　第四条新媒体信息发布平台由省地税局办公室指派专人负责统一管理及更新维护。

　　第五条根据实际情况，各市(州、区)地税局，省局机关各单位设置1名兼职信息员，负责本地区本部门信息内容的搜集、整理、编辑及上报等工作，确保省地税局新媒体信息发布平台信息内容发布的真实性、可靠性和规范性。

　　第三章内容要求及信息发布程序

　　第六条在新媒体信息发布平台发布信息应严格履行审核程序，未经审核的信息不得发布。

　　第七条发布、转载有关信息必须遵守国家有关规定。涉密信息不得发布。

　　第八条发布信息范围包括：

　　(一)按照国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见(税总发〔2016〕50号)要求，主动公开权力责任清单、税务行政许可、决策执行、政策法规内容、政策发布和解读、政策落实情况、征管改革措施、税收数据、税收执法、纳税人权利义务、重大服务举措、办税服务、机构职能、财政资金等14类需要公开的信息。

　　(二)省地税局机关工作动态、重大活动等政务信息；

　　(三)最新发布的相关税收政策、通知、公告；

　　(四)纳税辅导、税收热点、12366问答；

　　(五)税收工作中重要活动的图片、视频；

　　(六)涉及民生的各项工作举措和取得的成效；

　　(七)市、县级地税机关纳税服务动态；

　　(八)记录工作、生活中的故事(散文或诗歌等)；

　　(九)其他需要发布的内容。

　　第九条 禁止发布的信息的内容包括：

　　(一)违反宪法基本原则，危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

　　(二)煽动民族仇恨、民族歧视，宣扬邪教和封建迷信，破坏国家民族政策和宗教政策的；

　　(三)散布谣言、侮辱或者诽谤他人、侵害他人合法权益，破坏社会稳定的；

　　(四)传播淫秽、色情、暴力或者教唆犯罪的；

　　(五)煽动非法集会、结社、游行、示威等聚众扰乱安全生产秩序和社会秩序的；

　　(六)未经确认的信息和未经审定的行政管理事项(公开征求意见的除外)；

　　(七)法律法规禁止发布的其他内容。

　　第十条为确保信息的准确性、时效性和适用性，内容应简洁、文字表达要清晰(发布的新闻稿件控制在1000字内，诗歌散文类稿件控制在3000字内)，并做到图文并茂。

　　第十一条省地税局机关各单位在新媒体信息发布平台发布信息，由机关各单位信息员收集、整理信息并提出发布申请，所在部门负责人审定后送办公室审批方可发布。省地税局机关各单位、各市、州、区地税局发布信息通过税务综合办公信息系统(OA系统)报送。

　　第十二条新媒体信息发布平台采用的文章纳入“贵州地税信息”考核。

　　第四章 附则

　　第十三条经审批流程后，在新媒体信息发布平台发布的信息、图片、视频等，一经发布成功，任何单位和部门将不能修改其内容。

　　第十四条新媒体信息发布平台由省地税局办公室指定专人负责，不得向任何部门或个人私自泄漏账号密码。

　　第十五条新媒体信息发布平台管理人员按照有关要求更新发布内容。

　　第十六条 本办法由贵州省地方税务局办公室负责解释。

　　第十七条本办法自发布之日起施行。

根据国家税务总局工作安排，结合我省国地税合作工作规范的相关规定，贵州省地方税务局、贵州省国家税务局决定开展2016年减免税统计调查工作。现将有关事项公告如下：

　　一、调查目的

　　系统、翔实地掌握我省减免税情况，贯彻落实好国家各项减免税优惠政策，全面掌握减免税政策执行情况，分析研究减免税政策的执行效应，不断加强和深化减免税政策效应量化分析工作，提高减免税政策管理水平，进一步规范减免税申报制度。同时，通过开展减免税统计调查工作，接受纳税人减免税政策咨询，及时告知纳税人税收优惠政策，为纳税人做好纳税服务，使减免税调查过程成为税务机关送政策上门的服务过程。

　　二、调查范围

　　(一)调查对象。2015年12月31日前，所有已办理税务登记的企业纳税人(不包括个体工商户)。

　　(二)调查税种。地税部门负责调查由地税部门征收管理的营业税、企业所得税、个人所得税(储蓄存款利息所得个人所得税除外)、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、烟叶税、耕地占用税和契税；国税部门负责调查由国税部门征收管理的增值税、消费税、企业所得税、个人所得税(储蓄存款利息)和车辆购置税。不包括教育费附加等非税收入减免。

　　(三)调查时间。2016年减免税统计调查时间为2015年1月1日至2015年12月31日，按企业会计年度。

　　(四)填报口径。统计调查的减免税均为实际发生的各税种减免税。征前减免税额，按享受的减免税政策直接计算填报；退库减免税额，按经税务和财政部门审批并实际退库的数额填报。对当年已审批，但实际未退税或实际未抵减的，不作统计。

　　三、调查方式

　　已办理税务登记的企业纳税人，须根据主管税务机关发放的《2016年企业减免税调查表》、《2016年减免税分类及代码表》及《2016年企业减免税调查表填报说明》的具体内容和要求逐项填报。减免税调查软件由省局统一下发。《2016年企业减免税调查表》等资料可从贵州省地方税务局门户网站(www.gz-1-tax.gov.cn)、贵州省国家税务局门户网站(www.gz-n-tax.gov.cn)下载或从主管税务机关获取。

　　四、报送时间

　　在主管税务机关规定时间内报送。

　　五、咨询方式

　　纳税人在填报《2016年企业减免税调查表》过程中如遇到问题，可向主管税务机关咨询，也可拔打服务电话“12366”进行咨询。

　　请广大纳税人按照《中华人民共和国税收征收管理法》相关规定，认真负责、实事求是地配合做好减免税统计调查工作，如实向税务机关提供相关信息，确保资料真实，数据准确，填报及时。各级税务机关将按国家有关规定，严格做好调查信息的保密工作。

　　特此公告。

　　贵州省地方税务局

 贵州省国家税务局

　　2016年6月30日

各市、自治州国家税务局、地方税务局、民政局、人力资源和社会保障局、残疾人联合会，贵安新区国家税务局、地方税务局、社会事务管理局：

　　为认真贯彻落实《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业增值税优惠政策的通知》(财税[2016]52号)、《国家税务总局关于发布<促进残疾人就业增值税优惠政策管理办法>的公告》(2016年第33号)和企业所得税优惠政策相关规定，按照贵州省大扶贫战略行动和《省人民政府关于加快推进残疾人同步小康进程的实施意见》(黔府发[2016]1号)精神，进一步发挥税收职能作用，更好服务残疾人创业就业，对残疾人实施有效精准帮扶，助推残疾人同步小康，特制定如下实施意见。

　　一、统一思想，充分认识促进残疾人创业就业工作的重要性

　　残疾人通过创业就业参与社会劳动，是残疾人改善其生活状况和充分参与社会生活的基础，也是实现其人生价值和权利的关键，促进残疾人创业就业，既可以从根本上改变其经济地位和社会地位，又能促进经济发展和社会和谐稳定。各级各部门要站在全局和战略高度，充分认识贯彻落实促进残疾人创业就业税收优惠政策的重要意义，把思想和行动统一到全省推进残疾人同步小康进程和大扶贫战略行动的部署要求上来，切实增强责任感和使命感，营造全社会关心关爱残疾人的良好氛围。各部门要强化协作，通过信息共享，细化工作措施，便利优惠政策落实，优化管理服务，积极为全省残疾人创业就业创造条件，确保残疾人、安置单位和个体工商户充分享受各项优惠政策，进一步加快全省残疾人同步小康的进程。

　　二、强化落实，确保各项税收优惠政策落到实处

　　全省各级税务机关要坚持依法征税、依法落实税收优惠政策，牢固树立不落实税收优惠政策也是收“过头税”的观念，加强领导，明确责任，积极支持残疾人创业就业，不折不扣地落实促进残疾人创业就业税收优惠政策。

　　(一)认真落实增值税税收优惠政策

　　1.对安置残疾人的单位和个体工商户符合安置残疾人条件的，由县级以上税务机关按安置残疾人的人数，根据纳税人所在区县(含县级市)适用的经省人民政府批准的月最低工资标准的4倍，退还已缴纳的增值税额。

　　2.特殊教育学校举办的企业，符合安置残疾人条件的，即可享受残疾人就业增值税优惠政策。

　　3.残疾人个人提供的加工、修理修配劳务，免征增值税。

　　(二)认真落实企业所得税税收优惠政策

　　1.安置残疾人员所支付工资加计扣除优惠。企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，可以在年度终了进行企业所得税年度申报和汇算清缴时，按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。

　　2.公益性捐赠税前扣除。企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，用于救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。

　　三、加强协作，建立多部门合作长效工作机制

　　全省各级国税、地税、民政、社保和残联等相关部门，要加强沟通协调，共同研究明确联合工作内容、方式和职责，建立长效工作机制，提高管理服务质效。

　　(一)联合开展政策宣传。一是国税、地税部门整理汇集促进残疾人创业就业税收优惠政策和办理流程等编印成宣传画册，制作浅显易懂，形象生动的宣传资料，向残疾人、残疾纳税人，安置残疾人单位和个体工商户等免费发放。二是充分利用广播、电视、报刊等传统主流媒体和各部门官方网站、短信平台、12366税收热线、微信及QQ群等现代化信息平台，多角度、全方位向社会、残疾人及企业单位宣传相关税收优惠政策，扩大社会知晓度和影响力。三是通过税务部门纳税人学堂和残联举办的残疾人实用技术和职业技能培训班等形式，有针对性地宣传残疾人创业就业相关税收优惠政策。四是在各级税务部门办税服务厅、残联部门办理残疾证窗口及社区等发放税收优惠政策宣传资料，提供宣传和咨询服务。

　　(二)联合开展调查走访。各级主管税务机关、残联和社区等部门要定期或不定期对辖区内自主就业残疾人、安置残疾人单位及个体工商户等开展联合调查走访活动。一是采取召开安置残疾人单位和个体工商户座谈会、上门走访等形式广泛宣传优惠政策，了解残疾人安置情况，收集服务需求，综合运用各项政策，切实解决生产经营过程中的各项问题和困难。二是对安置单位的残疾人进行调查走访了解残疾人工作、工资待遇和权益保障等情况，宣传政策，收集问题意见，帮助解决残疾人工作和生活中的困难。三是召开自主创业残疾人座谈会或进行实地走访，深入了解残疾纳税人的所需所盼，为其提供个性化有针对性的帮扶。

　　(三)联合开展数据交换。各级国税、地税、民政、社保和残联等相关部门要密切协作，共同研究制定残疾人相关数据信息交换管理办法和方式，实现残疾人数据信息共享。残联部门定期将残疾人相关数据传递给省国税、地税局。社保部门按国税、地税提供的安置残疾人身份证信息，将安置单位缴纳其社保情况的信息传递给省国税局、地税局。各级国税局、地税局将纳税人安置残疾人就业人数、工资发放、缴纳社会保险费等情况的电子信息传递给同级民政、残联和社保部门。

　　四、优化服务，提升管理服务质效

　　全省各级税务机关要结合实际，因地制宜进一步优化办税流程，创新管理服务模式，为残疾人、安置单位和个体工商户提供便捷高效个性化的服务。

　　(一)在办税流程上进行简化。在税务机关办税服务大厅实行前台受理，即时登记备案，后台流转办理，避免办理残疾人优惠事项多头多次跑税务机关。在税务机关收到安置残疾人单位和个体工商户报送的享受安置残疾人税收优惠政策备案等相关资料后，主管税务机关依托共享数据，进行安置和退税申请信息比对，符合条件的及时退还税款享受税收优惠，不符合条件的一次性书面告知补正资料。

　　(二)在服务措施上进行优化。一是主动上门服务。为行动不便的自主创业残疾纳税人开展上门宣传讲解政策，免费送达发票等主动上门服务项目，并对残疾纳税人办理涉税事项由专人提供全程服务和首问责任制服务，为残疾纳税人提供个性化办税服务，切实减轻残疾纳税人办税负担。二是配备“税户服务员”。选拔业务强、素质高的税务干部作为残疾纳税人专属“税户服务员”，实行一对一专人服务，有针对性地开展政策宣传咨询，定期发送税收风险提醒信息，及时解决涉税事项办理上的问题和困难。三是为安置单位和个体工商户办理涉税事项开设绿色通道，实行专人全程跟踪办理。

　　(三)在管理制度上进行创新。一是建立管理服务台账。各级税务机关依托当地民政部门和社区，在本辖区开展残疾人创业就业摸底调查，了解残疾纳税人，安置残疾人单位和个体工商户的具体情况，按类型分户建立管理服务台账，进行动态跟踪管理。二是主管税务机关每年要对安置残疾人企业、自主创业残疾人、就业残疾人在税收扶持政策、办理程序、服务措施中存在的问题和困难进行分析，持续不断地优化办理程序和服务措施，对需上级部门完善的税收优惠和扶持政策，及时报上级部门研究解决。三是通过残疾人相关数据信息交换共享机制，开展残疾人优惠政策相关信息比对，对享受优惠政策的残疾人、安置单位和个体工商户的疑点数据信息进行逐一核查，对发现的风险点，及时调查处理，防范骗税风险。

　　五、主动作为，落实相关工作要求

　　(一)加强组织领导。各级税务机关要将贯彻落实促进残疾人创业就业税收优惠政策工作纳入重要议事日程，并作为“纳税服务提升年”的一项重要内容进行考核。主动向当地党委政府汇报，对接推进残疾人同步小康工作要求，与民政、社保、残联和社区等部门密切配合，发挥政策的综合效用，有力推动残疾人税收优惠政策落到实处。

　　(二)创新工作方法。各级税务机关要根据本实施意见，结合工作实际，制定具体实施方案，创造性地开展工作，把落实税收优惠政策与税收管理和效能建设等工作有机结合起来，实现各项工作相互促进、整体推进。

　　(三)强化舆论宣传。通过简报、网络、电视、报刊等媒介进行深入宣传，争取地方党政机关、企业、广大残疾人和社会各界的了解、关心和支持，为促进残疾人创业就业营造良好舆论氛围。

贵州省人力资源和社会保障厅

　　贵州省国家税务局

 贵州省地方税务局

 贵州省残疾人联合会

 贵州省民政厅

2016年8月23日